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安倍何以一意孤行?

2015-9-20 15:05:22 来源:山东商报
日本民众在国会大楼外手持标语牌抗议强行表决通过安保法案
        在以自民党为首的执政联盟强行推动下,日本参议院19日通过安倍内阁提交的“新安保法案”,引发日本朝野及社会舆论激烈反对。然而,舆论压力、政党监督,乃至违宪审查制度统统失灵,对安保法强推之举奈何不得。
  
  摆弄民意有花招

  法案自提出伊始就遭到日本民众普遍反对。安倍晋三政府支持率也大幅下滑,“不支持率”首次超过半数,逾七成受访者表示不支持众议院通过安保法案,五成以上民众认为法案“违宪”。然而,民众反对未能阻止新安保法案过关。
  中国国际关系学院公共管理系副教授储殷认为,安倍“无视”民意的背后是他对自己左右民意的能力有“信心”。
  “日本民众激烈反对‘新安保法’,但安倍未强硬插手舆论干预,这实际上是在释放所谓‘民主能量’,营造一种该项法案经过公共讨论的氛围,以消弭外界对其‘独裁’的质疑。”储殷认为,安倍之所以这么做,是有信心通过其他手段拉升民众支持率,使其得以在下次选举中获胜。

  党内党外无对手

  联合执政的自民党和公明党在众议院议席超过三分之二,参议院席位过半,从立法程序上执政党可以通过任何意图通过的法案,式微的在野党无力阻挡。但是,自民党在国会一家独大并不是因为民众认同,而是民主党等在野党太弱。“自民党虽然暮气沉沉,但起码能够较有序地掌控日本官僚系统,民主党连这一点都做不到,”储殷说,“日本在未来较长一段时间内都会是自民党执政。”
  除在野党无力挑战自民党执政地位外,安倍晋三在自民党内部的地位也十分稳固。

  违宪审查难启动

  从安倍内阁以修改宪法解释的方式解禁“集体自卫权”到在国会强推“新安保法”过关,安倍内阁“违宪”行为变本加厉,而“违宪审查”机制却始终未见启动。
  外交学院国际关系研究所周永生教授表示,现实日本政治生活中,行政权势压司法权的现象一直存在,针对行政当局的违宪审查并不具有现实操作性,“民间针对现任政权违宪的司法起诉从未获胜过。
  于强说,从现实政治力量对比角度出发,任何政治团体对安倍政权提起违宪审查都没有十足的胜算,还可能在舆论上失分,因此这些团体也不会贸然行事。新华社特稿