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今年济南啥“看头”?

2017-1-9 14:18:35 来源:山东商报

王文涛:推进打造四个中心、建设现代泉城

一年有势头,济南连夺三项“全省第一”

 

  商报济南消息(记者 李雨)8日上午,济南市委、市政府召开全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会。 省委常委、济南市委书记王文涛主持会议并讲话,济南市委副书记、代市长王忠林出席会议并就推进“四个中心”建设、“五项重点工作”和2017年经济工作进行安排部署。王文涛表示,“‘打造四个中心,建设现代泉城’是一个长期的奋斗目标,实现‘一年有势头、两年有看头、三年有突破’,是我们对全市人民作出的庄严承诺。面对省委省政府提出的更高要求,面对兄弟城市竞相发展的态势,面对人民群众的更好期待,今天,济南又站在了一个‘滚石上山、爬坡过槛’的紧要关头。”

省委常委、济南市委书记王文涛(左二)主持会议并讲话


  2016年,是济南“四个中心” 建设的破题之年。 2016年,预计全市税收收入增长13.8%,居全省第一;预计完成固定资产投资3965亿元,增幅13.4%,增幅全省第一;完成进出口总额634亿元,增幅12%,增幅全省第二;高新技术产值占规模以上工业总产值比重达到43.6%,居全省第一。
  王文涛指出,“一年有势头”目标实现。从去年前三季度的数据看,主要经济指标增幅均达到和高于全省水平,一般公共预算收入、固定资产投资、进出口总额增幅分别居15个副省级城市的第4位、第4位和第1位,创近年来最佳成绩。外向型经济方面,去年1-10月份进出口总值增幅分别高于全国、全省21和14.7个百分点,各项指标均创出历史最好成绩。招商引资同比增长25.71%,实际到账外资同比增长21.49%,高于全省平均增幅15.56个百分点,省外签约项目总额位列全省第一。金融中心建设方面,金融业增加值、金融税收、本外币存款余额、新三板挂牌企业数量,均列全省第一位。科创中心建设方面,全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达43%,万人有效发明专利拥有量20.5件,继续保持全省首位。物流中心建设方面,物流业完成投资增长103.7%,居全省首位;新增规模以上物流企业37家、总数达到226家,其中新增5A级物流企业3家、总数达到7家,居全省首位。
  王文涛强调,一年来的实践充分证明,我们“打造四个中心,建设现代泉城”的决策是正确的,大力实施开放战略、融合战略、聚焦战略的思路是正确的,全力推进招商引资、项目建设、棚改旧改(征收拆迁)三项重点工作和治霾、治堵、脱贫“三大攻坚战”的路径是正确的,必须坚定发展信心,保持战略定力,坚定不移、毫不动摇地坚持下去。

 

王忠林:济南治堵治霾今年将再出招

治霾要学兰州,“不靠风刮靠作风”

 

  2017年怎么干?王忠林指出,在治霾方面,坚持“不靠风刮靠作风”;大力发展“不点火、不冒烟”效益好的企业;拆违拆临,建绿透绿,力争在今年8月底完成任务……

 

  服务业、制造业要双轮驱动

 

  王忠林认为在肯定成绩的同时,也要清醒的看到问题和不足。济南市现在还存在经济规模不够大、工业规模不够大、服务业层次还不高、县域实力较弱、民间投资比较缓慢五个方面的不足。
  针对这些不足,2017年在建设四个中心方面,济南市将实现现代服务业和现代制造业的双轮驱动,加快建成在全省乃至全国都有竞争优势的产业体系。王忠林认为制造业和服务业两个方面都要硬。济南市去年的工业规模在全省排名十名以外,因此仍然有很大进步空间。要促进工业设计、创业咨询等生产型服务业高端化,促进健康养老、文化旅游等生活型服务业向品质化迈进。特别要发展有超强比较优势的总部经济、楼宇经济。
  在聚焦工业的发展方面,争创中国制造2025城市试点示范,充分发挥现有的浪潮、力诺、九阳,现有骨干企业的带头作用,大力发展智能制造、生物制药、大数据等十大千亿产业集群。改造提升建材、食品、纺织等原有的产业。

 

  今年确保济阳平阴商河位次前移

 

  要强化产业支撑,坚持高端高质高新的方向。强化投资支撑,今天的投入就是明天的产出,扩大有效投资还是当前的重点。强化消费支撑,满足群众多样化需求。
  王忠林说,突破县域经济,今年确保济阳平阴商河位次前移。对于金融中心建设,要增强影响力辐射力,要聚焦重点片区,中央商务区建设。推动汉峪金谷,新金融错位发展。“市中区新金融发展中心现在做得挺有规模,股权投资基金总部70余家,进驻市中区一年提供5000万元税收。”王忠林认为金融中心的建设方面,一定要推进此类企业的发展。“算算什么样的企业可以不点火不冒烟,就能提供5000万元税收。”
  要聚焦重点机构,加大招商引资力度。要聚焦产融结合,扩大银企对接。要聚焦环境营造,让金融企业愿意来留得住。对于物流中心,打造全国重要物流枢纽,2017年,济南市将抓好菜鸟物流中心(一期)、大润发华北地区仓储基地等多个物流中心的建设。加快大十字小米字铁路建设。

 

  治霾不靠风刮靠作风

 

  在治堵方面,要牢固树立生态城市绿色出行理念,今年要打通一批断头路、瓶颈路、丁字路。优化城市结构,东西长99公里,“老油条”潮汐结构,拉开城市框架,携河北跨,建立新区。要推动组团式城市发展。打造15分钟生活圈。携河北跨规划已经开始,下一步要加快推动力度。尽量使济南交通拥堵得到缓解。
  “虽然济南的霾,大家不满意,但已经有了改善。”王忠林表示,去年多个月份济南退出了倒数前十名,但是仍然不能松懈,济南的雾霾治理可以学习兰州“不靠风刮,靠作风”的精神。
  “因为兰州地形和济南差不多,也是盆地型,兰州为了解决风的问题,曾经把东部的大青山炸平了。但炸平后也没有解决雾霾问题,所以说雾霾还得靠扎扎实实地抓。现在兰州蓝虽然浅蓝,但已经出现了。”王忠林说,“这几天霾很厉害,但跑马岭的监测点一直处于良好状态。所以说,霾是我们自己产生的。”下一步济南要扎实治霾,一个点一个点解决。
  最后精准脱贫方面,要牢固树立以市民为中心思想,解决民生问题。关于脱贫,要高度关注,下大决心,精准扶贫、精准脱贫,同时注重长效机制建设,落实产业扶贫、金融扶贫、社会保障脱贫等工作举措,确保实现“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障基本义务教育、基本医疗、住房安全)。要牢固树立以人民为中心的发展思想,在保障和改善民生上狠下功夫。

 

  关注
  王忠林强调责任书的重要性:“大家只有进路没有退路”

 

  会议通报了2016年“四个中心”建设及“三项重点工作”完成情况,对于下一年的目标的实现,市委、市政府先后与市直有关部门签订“四个中心”建设2017年度任务责任书,与各县区、高新区签订“四个中心”建设和“五项重点工作”2017年度任务责任书。在强调责任书的重要性时,王忠林说:“责任书就是军令状,签了以后就像说出去的话,泼出去的水,收是收不回来了,所以大家只有进路没有退路。”

 

王文涛详解“济南两年有看头”

北跨今年要迈出实质性步伐

 

         会议现场,按照“两年有看头”的要求,济南市委、市政府先后与市直有关部门签订“四个中心”建设2017年度任务责任书。那么,2017年济南怎样算是“有看头”?怎样实现“有看头”?怎样确保“有看头”? 省委常委、济南市委书记王文涛现场作了详细解释。记者 李雨

济南城市框架拉开,北跨携河发展将迈出实质性步伐(资料片)     记者 王晓峰 摄

 

  怎样算是“有看头”?
  一湖一环景观照明,万达文旅城启动建设

 

  王文涛强调,两年有看头,建功正当时。“打造四个中心,建设现代泉城”是一个长期的奋斗目标。面对省委、省政府提出的更高要求,面对兄弟城市竞相发展的态势,面对人民群众的更高期待,我们正处于在滚石上山、爬坡过坎的紧要关口,只有切实增强逆水行舟、不进则退的紧迫感和危机感,以更旺盛的斗志、更大胆的闯劲、更扎实的工作,在“一年有势头”的基础上实现“两年有看头”的阶段性目标,才能不断把“四个中心”建设推上新的高度。
  王文涛说,“一年有势头”,主要从各项增幅指标得到印证,“两年有看头”要在“高、大、新、优、特”上有亮点。
  经济发展要“有看头”。主要经济指标要继续保持较高增幅;产业集群在数量上不断增加,在国内外的竞争力明显提升;大数据、量子通讯等优势产业做大做强;工业经济、县域经济等短板逐步拉长;“变道换向”步伐加快,颠覆性创新和应用取得积极进展;供给侧结构性改革取得新成效,房地产市场保持健康平稳。
  城市面貌要“有看头”。城市框架拉开,围绕1个主中心、1个副中心、5个次中心、12个地区中心和2个卫星城的城市布局,打造15分钟生活圈。北跨携河发展迈出实质性步伐,城市轨道交通等重大基础设施项目加快推进。中央商务区建设全面展开,万达文旅城等特大项目启动建设,城市现代气息进一步凸显。继续实施“显山露水”,启动“一湖一环”景观照明工程,泉城特色更加明显。全面提升城市管理水平,逐步实现“网格化、精细化、智慧化、法治化”管理,人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
  民生改善要“有看头”。在治霾上,完成市域范围内35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰工作,35蒸吨以上燃煤锅炉全部实现超低排放,努力实现 PM10大幅下降,空气质量有新的改善。在治堵上,打通一批断头路、瓶颈路,确保今年底二环路快速路网全线通车,交通拥堵状况有所缓解。在脱贫攻坚上,确保今年底基本完成精准脱贫任务,明年现行市定标准贫困人口全部脱贫。

 

  怎样实现“有看头”?
  拆违拆临、建绿透绿,完成文明城创建夙愿

 

  针对怎样实现“有看头”,王文涛说,去年我们确立了“433”工作体系,今年根据发展需要增加了两项重点任务,进一步明确了“453”工作体系。全市上下要坚持“改革以问题为导向,发展以项目为导向,工作以基层为导向”,坚定不移推进“四个中心”建设,坚定不移抓好招商引资、项目建设、棚改旧改(征收拆迁)、“拆违拆临、建绿透绿”和创建全国文明城市“五项重点工作”,坚定不移打好治霾、治堵、脱贫“三大攻坚战”,按照“跳一跳、够得着”的要求,明确目标、奋力突破、坚持不懈、持续用力。
  围绕招商引资,要在招大引强上下功夫,确保“四个中心”建设项目源源不断。围绕项目建设,要创新项目建设推进管理机制,集中力量抓好一批事关全局、支撑长远发展的重大项目。围绕棚改旧改(征收拆迁),要继续坚持“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”的理念,有序推进城市更新。
  围绕拆违拆临、建绿透绿,要在摸清底数的基础上,抓住这次全国、全省统一开展拆违拆临的难得机遇,敢于担当、敢于碰硬、敢于出手,确保8月底前完成阶段性任务。
  围绕创建全国文明城市,必须坚持“为民、靠民、不扰民”的理念,不仅要完成创建文明城的夙愿,更要推动城市管理水平和市民文明程度上一个大台阶。说到这里,王文涛顿了顿,说:“我在创建文明城市的会上说过,十五个副省级城市现在留下的只有济南,这是真正的夙愿。”

 

  怎样确保“有看头”?
  解除“敢干事”后顾之忧,正面激励“想干事”

 

  王文涛在讲话中说,习近平总书记在今年中央经济工作会议上强调,要抓住“想干事、 敢干事”这两个关键点,健全正向激励机制,促进干部创造性的开展工作。去年以来,济南先后制定出台了容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为处理办法四位一体的制度体系,初步建立形成了“敢干事”的制度保障。我们要认真落实好这些制度 ,切实解除干事创业干部后顾之忧。
  今年市委明确要重点、完善和强化“想干事”的正面激励机制,既要让敢干事、能干事的人无牵挂,更要让想干事、干成事的人得实惠,让他们才有所长、劳有所得、功有所奖,坚持实在、实干、实际的用人导向,完善“四看一听”选人用人机制,注重在四个中心建设一线上培养、选拔干部。
  市委已经明确将对基层干部的培养、激励问题进行深入调查研究,并尽快出台政策和制度让干事创业者有地位、有回报、有动力。同时要进一步建立、完善督查惩戒机制,紧紧围绕市委市政府重大决策部署和四个中心建设指标体系,进一步完善大督查机制,切实加强日常督查、检查,确保市里重大决策部署件件有回应,事事有着落;要继续开展每年一次的三看重点项目督查评议活动,现场评价、现场打分,是骡子是马赛场看。
  目前,济南市已经研究制定了2017年四个中心建设及五项重点工作考核奖惩意见,将对四个中心建设和五项重点工作的目标完成情况,统一进行专项考核,考核结果纳入全市科学发展的综合考核,作为评价领导班子和领导干部履职情况的重要依据,对考核成绩突出的给予奖励,对完成任务差,特别是排名末位的单位要约谈主要负责人和分管负责人并予以通报或进行组织处理。

 

  关注
  王文涛:争做出彩济南人
  “700万济南人的努力相加,就是济南高度”

 

  王文涛指出,撸起袖子干,争做出彩人。习近平总书记在新年贺词中号召大家“撸起袖子加油干”。当前,“四个中心”建设已到了全面提速的关键时刻,更需要撸起袖子加油干!撸起袖子加油干,就是要雷厉风行、只争朝夕,就是要勇于负责、敢于担当,就是要不畏艰难、迎难而上,就是要拼搏进取、苦干实干。
  近期,县区领导班子都要完成换届。新的领导班子一定要切实担负起历史重任,以扎实的工作、出彩的成绩,向组织和群众交出满意的答卷。
  “四个中心”建设的推进过程,必然是全市广大党员干部冲锋在前、勇挑重担、竞相出彩的过程。希望全市广大党员干部,要做披荆斩棘的开路者,不做置身事外的逍遥派;要做立说立行的行动者,不做空谈误国的评论家;要做不计毁誉的真勇者,不做爱惜羽毛的假清流;要做舍我其谁的改革者,不做无动于衷的麻木人。
  在“四个中心”建设的征程中,每一位济南人都是主角,都是这座城市的主人翁和建设者,要共同努力、共同奋斗,撸起袖子加油干,争做出彩济南人。700万济南人的努力相加,就是济南的高度;700万济南人的行为共识,就是济南的气质。
  在宣布会议结束时,王文涛说:“谢谢大家,拜托大家”。今年年底能否交出一份满意的答卷,要看全体与会者以及700万济南人的共同努力。