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历城撤县设区30周年蝶变路

2017-10-12 11:22:14 来源:山东商报

     “先有历城县,再有济南府。”作为拥有4000年文化历史的古城济南,始源于历城。历城撤县设区30年来,持续推进转型升级,由农业大县、工业强区,向经济强区、省会城市发展核心区“进阶”。
  30年来,历城交出了一份颇为不俗的成绩单:地区生产总值达到870亿元,人均GDP突破1万美元大关,进入到国际上公认的“发达状态”;城乡居民人均可支配收入分别达到3.23万元和1.71万元。
  “今后五年,将是历城加速转型发展的机遇期、爬坡过坎的攻坚期、大有作为的突破期。机遇是有窗口期的,把握得当,就能抢得先机、利及长远;反之,就会错失良机、长久被动。我们必须深刻把握发展走势,顺势而为、乘势而上,牢牢把握发展主动权,积极化挑战为机遇、变压力为动力,把好优势、好环境、好机遇转化为加快发展的好业绩、好局面,真正不负时代所赋、不负群众所盼、不负使命担当。”站在撤县设区30年的新起点上,历城区委书记吴承丙在区第十四次党代会上,指出了历城未来的发展目标——争当“四个中心”建设排头兵。
  未来的历城,各个方位的发展加速推进,经济、金融、民生、交通、文化、教育全面开花,向建设省会现代化中心城区的目标大步迈进。文/图记者于蓓蕾

  从农业大县成长为经济强区
  

  30年前的历城,城旧、路窄、楼矮,甚至只是一排排的农村平房,人们为生计而忙碌;30年后的今天,这里城美、路畅、楼高,人们追求着更高品质的生活。
  1987年5月,历城正式撤县设区,成为济南市最大的市辖区,开始了融入省会、建设现代化中心城区的新征程。30年来,历城经济迅猛发展,全区国民生产总值已由建区之前1986年的7.41亿元,增加到2016年的870亿元, 增长了116倍;1986年全区财政收入只有1.5亿,2016年达到81.27亿元,增长了53倍。在全省县域经济排名中,位次由第30位上升到第13位,近两年增幅均居全市第1位。
  服务业繁荣发展,对经济增长的贡献率达到60%,比2011年提高了11.8个百分点。全区独立纳税金融保险企业、新三板挂牌企业分别达到128家和17家,挂牌企业数居全市第2位。
  阿里巴巴菜鸟物流中心等一批大项目签约落地,累计发展市级重点物流企业29家,其中5A级物流企业3家,居全市各县区之首。
  工业转型加快推进,新能源、新医药、新信息、高端装备制造等战略性新兴产业进一步发展壮大。民营经济实现增加值占全区生产总值的比重达到48%,齐鲁制药、力诺集团率先成为全市年产值过百亿元的民营企业。
  临港经济开发区承载能力大幅提升,在全省134家省级经济开发区综合评价排名中,位次由第82位上升到第43位。临港欧洲工业园、国际物流园聚集效应明显增强,智能机械装备特色产业基地被评定为2016年第一批“国家火炬特色产业基地”。
  历城的经济实力和区域竞争力持续增强,两次入选“中国中小城市最具投资潜力百强区”和“创新创业百强区”,连续三年获评“全国综合实力百强区”。
  

  4000年古邑变省会中心城
  

  在外多年的历城人李强认为,30年里历城的变化给他印象深刻:“以前去济南市区得坐长途车,至少要半天时间,现在我家直接就变成了市区的一部分,出门就有公交车,以后还会通地铁、高铁。”
  按照济南“一个主中心、一个副中心、五个次中心、十二个地区中心、两个卫星城”的城市框架,历城的新东站、临空两个片区被定位为“次中心”,华山、洪楼、董家、唐冶、港沟是地区中心。19个中心,历城占据了7个、1/3还要多。
  济南新东站集高铁、城际铁路、地铁于一体,是济南未来对外标志性门户地区,也是济南规划中的带动东部地区发展的城市次中心、国家级重要交通枢纽。未来,该片区将成为“城际新门户、产业新高地、城市副中心、枢纽新城区。”
  华山片区将成为集生态湿地景观、住宅社区、商业金融、公共配套为一体的城市综合区,被认为是未来泉城的“第四张城市名片”。作为济南城建史上规模最大、影响最大的棚改旧改项目,华山片区拆迁规模体量之大、复杂程度之高和时间要求之紧,在济南市片区建设拆迁工作中尚属首次。截至今年初,华山片区拆迁决胜收官。目前,面积相当于5个大明湖的华山湖即将全面开挖,一座新城呼之欲出。
  唐冶新区作为济南东部城区公共服务副中心、东部区域性中心核心区,历经8年精心打造,一座生态宜居的现代化新城悄然崛起,已汇集国内外知名企业集团、省内外机关单位50多家,成为省城东部最具发展潜力和活力的区域中心。已汇集国内外知名企业集团、省内外机关单位50多家,成为省城东部最具发展潜力和活力的区域中心。
  投资630亿元的万达文化旅游城项目正在崛起,预计年接待游客超2000万人次、可创造2万个就业岗位。
  此外,该区还重拳治污治霾,东部老工业区关停、转移、淘汰各类高污染高耗能企业40家,临港经济开发区污水处理厂投入运行,超额完成市政府下达的节能减排任务。城市绿地建设成果显著, 荣获“全国绿化模范区”称号。

  发展的红利让居民幸福感倍增

  
  1980年代,历城区南全福居民王明君搬进楼房时,“周围还全是菜地,暖气、管道天然气都没有,做饭、取暖只能全靠烧蜂窝煤炉子,就是这样,我们也都觉得挺满足,毕竟住进了楼房。”他说道,“如今,我们这里家家通了双气,有线、宽带更是不在话下。我们这里的老年人还有养老金,年轻人也有医疗保险、大病保险的,这在以前可不敢想。”
  30年来,保障改善民生,提高群众生活水平一直是历城区发展的出发点和落脚点。2010年以来,历城区投入各项民生和社会事业资金169亿元,占财政总支出的75%以上。全面实施脱贫攻坚,3.5万多贫困人口实现脱贫; 实施更加积极的就业政策,累计新增城镇就业6万余人,城镇登记失业率控制在3%以内;不断提高社会保障水平,居民基本养老保险、基本医疗保险和大病保险实现城乡统筹、全覆盖;健全完善社会救助体系,五年救助46万多人次;坚持教育优先发展,投入17.47亿元实施校舍安全、办学条件标准化等“四大工程”,荣获“全国义务教育发展基本均衡示范区”称号;稳步实施基本公共卫生服务项目,全面落实计划生育各项政策,卫生计生服务体系进一步健全;文化事业全面发展,投资1.1亿元的文博中心投入使用,群众文化活动丰富多彩,被评为“全国文化先进单位”。
  伴随着经济高速发展和民生保障事业快速推进,历城区老百姓的钱袋子越来越鼓。数据显示,30年来,特别是“十二五”期间,历城区居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均增长达到9.5%和10.5%,收获了发展带来的红利,历城老百姓的幸福感倍增。