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济南“气质”提升迎“国家队”把脉

2017-10-13 10:30:12 来源:山东商报

        昨日,大气污染防治总理基金项目济南跟踪研究启动会召开,由中国工程院院士、清华大学环境学院教授郝吉明领衔的“国家队”,将针对济南市大气污染问题开展为期两年的“专家会诊”,助力济南治霾更加“有的放矢”。 本版撰稿记者王新超

 

“蓝天盛宴”是市民们的共同期盼,治霾“国家队”日前进驻济南,助力“气质”提升 记者王晓峰摄



  什么是“总理基金项目”?


  会上,济南市政府副秘书长林书宏介绍说,今年1-9月份济南空气质量持续改善,综合指数同比下降7.1%,但离市民们对环境的要求仍有一定距离。“我们有很多力量,但是不知道往哪里使;我们的环境有不少威胁,但是不知道具体来自哪。”
  如何以有限的人力开展更有效的工作?现阶段大气污染防控措施成效如何?每次重污染天气能否定量化说清原因?环境质量改善将何去何从?大气污染防治总理基金项目济南跟踪研究组,到济南就是来解决这些问题的。
  早在今年两会上,李克强总理就提出要设立专项资金,开展雾霾研究和治理攻关。4月26日,国务院常务会议明确了由环保部牵头,多部门和单位协作,利用两年左右时间,组织优秀科学家集中攻关。
  在9月14日召开的大气重污染成因与治理攻关领导小组第二次会议暨攻关项目启动大会上,环境保护部部长李干杰强调建立可持续的大气环境科学研究平台。一是发挥国家大气污染防治攻关联合中心的技术核心和枢纽作用。联合环保系统和相关部委直属单位、相关高校和科研院所,共建国家大气污染防治攻关联合中心。二是建立“包产到户”跟踪研究机制。成立28个跟踪研究专家团队,对“2+26”城市进行驻点指导,提出“一市一策”的大气污染综合解决方案。
  据悉,工作组由国家队和地方科研人员共同组成,跟踪研究工作组实行驻点办公,以工作人员长期驻点、轮换驻点等方式,保证攻关人员深入一线。

  “国家队”来济的任务是什么?

  中国工程院院士、清华大学环境学院教授郝吉明介绍说,跟踪研究组在济南的工作主要包括五个方面。“要编制精细来源清单,搞清楚污染物是哪里排放的、排放了多少、排放的种类等,还要进行来源解析。”与此同时,要研究对秋冬季重污染过程的应急措施,以及为济南市实现空气质量的持续改善制定分阶段的综合方案。此外,“也是为了通过跟济南本地的科研人员合作,培养地方科研人才。”
  郝吉明表示,应急措施是“治标”,综合措施是“治本”,“最后我们还要对此次跟踪研究的成果进行检验,看看空气质量改善了多少,老百姓的获得感能有多少。”
  据了解,在制定大气污染综合解决方案方面,就包括多项内容,例如,根据济南市能源结构、工业排放和交通状况等自身特点,寻找空气质量改善的主要障碍及其突破口,明确城市大气污染防治解决方案的重点;采用空气质量模型构建“排放—质量”响应关系,开展持续改善方案效果评估并进行不断优化,最终形成济南市空气质量持续改善综合方案。
  同时,选择关键气象年,基于空气质量模型,建立大气环境承载力分析技术方法,确定济南市各阶段空气质量改善目标下的主要污染物减排量。从能源产业结构调整和重点行业末端控制两方面进行减排潜力分析,设计各阶段能够满足大气环境承载力的分行业减排情景,评估减排效益,构建济南市空气质量持续改善的技术情景和综合政策。

  10-12月需实现PM2.5同比降15%

  北京工商大学讲师申现宝在讲解济南市源清单工作方案及进展时说,目前初步编制了2016年济南市大气污染物排放清单,正在进行排放清单数据的质控和校验。
  根据“2016年济南市主要污染物排放情况”,历城区排放量最大,其次是章丘区和平阴县,排放量最小的是高新区。2016年分区县分行业氮氧化物排放情况方面,历城区排放量最大,且主要来自工业源,其次是章丘区和平阴县,排放量最小的是高新区。而根据“2016年分区县分行业挥发性有机物排放情况”,平阴县排放量最大,主要来自工业源,其次是历城区和章丘区,排放量最小的是商河县。
  济南市大气重污染成因与治理跟踪研究的牵头单位为清华大学,参与单位包括中国环境科学研究院、中科院大气物理研究所、北京工商大学、济南市环境监测中心站和济南市环境研究院。
  清华大学的张强教授介绍说,济南市2017-2018秋冬季空气质量攻坚面临较大压力。济南市2017年全年PM2.5年均目标为67ug/m3。2017年1-9月全市 PM2.5平均年浓度为64ug/m3,若完成年度目标,10-12月平均浓度需控制在74 ug/m3以下。而2016年10-12月全市PM2.5平均浓度为87ug/m3,“也就是说,今年10-12月需实现浓度同比下降15%。”
  而根据《大气污染成因与治理攻关项目2+26城市跟踪研究课题实施方案》,济南市跟踪研究课题的产出和主要时间节点已经确定。例如,2017年10月,开展济南市基础数据调研,完善源解析点位布局方案;完成2016年到2017年秋冬季空气污染状况、特征分析,识别济南市空气污染时空分布特征和长期演变趋势;完成济南市2016年排放清单;完成2017年到2018年秋冬季年应急减排措施制定工作。而到2019年8月,结题报告,成果清单及技术移交。

  现场传音

  “我们都是山东人,更是共同体”
  

  郝吉明在会议上为各相关部门“支招”。在讲到如何“治本”时,他说,从一些城市的治理成果来看,通过能源结构调整和产业结构调整实现的污染物减排,能达到60%左右。“目前我们对大气污染的治理已经到了‘深水区’,尤其是在控制挥发性有机物、氨的排放等,都需要农业、发改等部门协力配合。”
  郝吉明说,济南市政府方面也迫切需要“大数据平台”来提供科技支撑,这需要财政局、科技局等有关部门的支持。“去年12月14日晚上,环保部紧急召开会议,因为通过数字模型预测,从16日开始会有一次较大范围的重污染过程,最后决定启动预警应急,后来证明数字模型预测的时间节点是对的,这次应对中,北京的污染程度下降了25-28%。”
  他介绍说,虽然济南的空气质量总体上在改善,尤其是这几年改善幅度较大,但群众对环境的要求和领导对环保的重视程度提升的也很快。“现在改善环境质量是市里最着急的事之一,我们也要把它变成跟踪研究组最着急的事,我们是一个共同体。”
  值得一提的是,郝吉明1946年生于山东梁山县,曾获国家科技进步一等奖1项、二等奖2项,国家自然科学二等奖1项。他在讲话的最后说:“我们都是山东人,更是共同体。”

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  济南获环保部“点赞”
  

  近日,环保部网站发布《济南借力大气污染强化督查巡查促进新旧动能转换》,为济南“点赞”。近年来,济南通过优化产业结构、调整能源结构、强化排污治理、严格考核问责等措施,为推进生态文明建设、深化绿色发展提供了坚实保障。一手抓环保问题整改一手抓民生保障,济南市借力环境综合治理促进新旧动能转换,实现经济发展和环境保护双提升。
  在抓好环保工作的同时,济南市实现经济质、量齐升,增速强劲。2017年上半年,济南市GDP总量为3417.4亿元,经济同比增速为8.3%。2017年1-8月,济南市规模以上工业企业利润总额同比增长10.1%,以“新技术、新产业、新业态、新模式”为代表的新动能正不断增加,以高耗能行业为代表的低端供给进一步减少,工业发展顺利实现了新旧动能的换道转挡。