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“得不偿失”才能遏止违规

2017-10-13 10:54:34 来源:山东商报

        稍不留神,就得为“附属品”买单,“捆绑式消费”频频惹恼消费者。从螃蟹“花式”绑绳,到婚宴婚庆搭售的“霸王条款”,买方自主选择的机会常被故意剥夺。搭售并不乏法规约束,有关部门也曾多次叫停违规行为,但屡禁不止。有媒体评论指出,除了监管发力,还有一点很重要,就是让每一次违规搭售行为都得不偿失。 记者李玉伦

  “增值”的伎俩
  

  对于各类“搭售”,近年来,螃蟹的“花式”绑绳一直是网民们吐槽的热点话题之一。
  今年6月,北京晨报曾报道,记者花42元在海鲜市场摊位上购买了一只1斤1两的膏蟹,前往服务台称重发现这只膏蟹光红色塑料绳的重量就达6两,比螃蟹还要重1两。记者拨通12315热线反映,但工作人员表示,北京市暂未对螃蟹绑重的具体占比做出明确规定,因此无法记录投诉,只是建议记者与属地消协反映,沟通解决问题。
  报道称,中国消法研究会副秘书长陈音江对此表示,螃蟹捆绑粗重绳子和吸水皮筋同样违反了《反不正当竞争法》中关于“经营者销售商品不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理条件”的规定,如市民发现此情况可向属地的市场监督部门投诉反映。
  这样的“增值”,在一些普通食品价格“逆袭”中属惯用伎俩。
  2012年6月,新京报曾报道,一款售价高达1880元粽子现身市场,被市民称为“天价粽子”。此款粽子礼盒中,还包含了酒、茶叶等产品。而记者走访发现,不少成本只有几元钱的粽子,穿上华丽的外包装之后,价格就一路飙升。
  有关专家指出,高价粽子很大程度上由过度包装和搭售礼品造成。但由于国家标准比较笼统,无法量化,因此标准执行起来有难度,同时目前并无相应处罚条例,执法部门很难监管。

  规避监管的套路
  

  在楼盘销售中,捆绑式销售频被曝光。2013年10月,新华社曾报道北京楼盘规避限价令,强制搭售“变相涨价”,热点片区的多处楼盘几乎无一例外采取强制搭售精装修的售楼策略。
  为什么不直接涨价,而采取强制搭售的“曲线涨价”呢?报道称,一处楼盘负责人向记者坦承“无非是想规避监管的限价令”,所谓的“精装修”实际成本在1000元到2000元,强制附加“精装修”计划,其实就是“变相涨价”。
  同样,景区消费捆绑也是个老话题,其实背后也有规避监管的考量。
  2015年国庆小长假期间,新华社曾报道,近来,国家有关部门集中整治景区门票违规涨价,国庆期间景区门票价格保持平稳,一些此前有涨价计划的景区也做了相应的调整。但记者调查发现,在景区门票之外,频频出现的“园中园”门票、动辄上百元的景区交通费等“捆绑性消费”,仍让游客觉得“堵心”。
  报道称,很多游客抱怨,有些景区的收费表面看起来是可以选择的,但对于部分群体来说其实具有一定的强制性,属于“捆绑性消费”的性质。比较突出的,是名山大川中普遍建设的索道和缆车。上海某旅行社一位导游说,“对于年纪较大的游客,索道和缆车往往是游览过程中不得不选择的交通方式,在有些特殊景区甚至是必备交通工具。此外,有时候跟团出游,导游只给两个小时的景点游览时间,为了节省时间,游客往往不得不坐索道。”

  恼人的“靓号”
  

  去年11月,澎湃新闻报道,有家长反映,辽宁阜新市站前小学提出让家长开通家校联系平台,不仅要花100元购买手机,而且每月要交费29元,合同期为两年。对此,站前小学办公室工作人员称,确实通知过家长办理该业务,但并非强制,交费也不经过学校之手。
  运营商方面则表示,开通该功能是免费的,手机也是免费赠送,家长缴纳的100元是预存话费,每月交的29元是家长订购的一项套餐。
  报道称,事实上,2011年起,安徽、深圳、陕西、四川、重庆、北京等地陆续出台了针对校讯通类平台的清理整顿的政策。有关专家也指出,凡有市场竞争的项目,应让家长和学生自己选择,以便廓清学校和利益方之间不当关系的嫌疑。
  现实生活中,有关手机话费使用上的捆绑销售,曾常被消费者投诉。
  在今年5月,镇江市工商局消费维权平台披露,近来频频接到市民反映手机“靓号”捆绑最低消费的投诉。
  其中,市民张先生投诉说,几年前用自己的身份证办了两个手机号码,现在想把其中一个尾号为“2399”的手机号过户给孩子使用。但去营业厅办理过户手续时,工作人员称因为过户的手机号是“靓号”,要求张先生充值100元,另外还要保证每个月最低消费达到30元,而且是终身的。
  当地媒体报道称,维权平台接到投诉后,与运营商取得联系。经协调,运营商考虑客户实际情况,作特殊处理,申请减免首充值话费及月最低消费,办理本次过户业务。工商部门明确表示,手机“靓号”套餐属于变相“霸王条款”,侵害了消费者的合法权益。

  强制搭售的“霸道”
  

  “婚宴套餐包含酒水,而且不能折价替换。这也就算了,酒店竟然还规定酒水必须在店内饮用,喝不完不许带走!这也太霸道了吧!”今年9月,陕西日报曾报道,有市民在西安市曲江新区某五星级酒店举行了婚礼,但在婚宴结束结账时,酒店的各种不合理规定给陈慧一家添了不少堵。
  此外,咸阳一市民在举行完婚礼结账时发现酒店收取了婚礼设备费。“我们婚礼上的设备都是婚庆公司自带的,但酒店说这是婚宴套餐里包含的,不管用不用,钱都要收!”
  对于这种强制搭售的行为,报道观察称,随着人们生活水平的提高,很多新人愿意在婚礼中投入更多的财力,把自己的婚礼办得风光而有格调。再加上新人们婚期扎堆,正是抓住消费者的这种心理,一些酒店推出的婚宴规定越来越“霸道”,服务费、设备费、场地费等婚宴收费乱象频现,“霸王条款”在婚宴消费中又开始“抬头”。
  这样的霸道捆绑,在购车消费中也不少见。近期,宁波媒体曾报道,市民罗先生按揭购买了一辆汽车,被要求在指定的保险公司购买保险,并且3年内都不能换保险公司。他咨询过相关人士后了解到4S店这样做是不合理的,于是要求退还2000元押金,但遭到了拒绝。
  有记者联系了该4S店,经理承认确实有这么回事,“因为罗先生是贷款买车,按照店里的规定,必须要在我们指定的保险公司买保险。如果全款买车,我们是没有这个要求的。”

  代价过低屡禁不止

  
  结合最近热点“订票搭售”事件看,对于违规搭售,法规有明确规定,有关部门也曾多次叫停,但屡禁不止。
  就在8月15日举行的民航局月度例行新闻发布会上,运输司负责人强调,根据民航局最新发布的互联网机票销售行为规范,严禁搭售行为,要充分维护旅客知情权和自主选择权,不得以默认选项的方式出售机票以外的产品;应以清晰、明确、明白无误的方式,为旅客提供自主选择的机会,以免产生产品误导或诱购行为。其中,保险产品显然在此之列。
  而我国《消费者权益保护法》也明确规定,消费者享有知悉其购买、使用商品或接受服务真实情况的权利,经营者有义务向消费者说明其提供商品或服务的真实情况。
  在刚刚过去的国庆、中秋双节长假来临之前,中消协就曾在节前发布消费提示,出行时防范捆绑销售等陷阱。
  但商家为何明知违规依然为之?答案不言自明,违规代价过低。
  现代快报评论就称,当违规所得远远大于违规所失时,在巨大利益驱使下,携程的违规搭售行为是不可能自觉停止的,区别只是变换不同“马甲”而已。可见,让违规搭售行为彻底消失,除了监管发力,还有一点很重要,就是让每一次违规搭售行为都得不偿失,付出违规所失远远大于违规所得的代价。
  对于搭售顽疾,人民日报观点也指出,虽然消费者无数次投诉、相关部门多次约谈整改,但作为一种行业潜规则,捆绑销售屡禁不止。文章称,不可否认,在线旅游的乱象背后,举证难、投诉难、解决难给平台提供了可钻的空子,相关监管部门只有完善制度法规、采取有力举措、加大惩处力度才能堵住空子、补齐短板。捆绑销售遭遇怒怼,乱象丛生还需亮剑。