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“城市上空的痛”何以悬而不决

2017-11-13 14:20:25 来源:山东商报

        高空抛物现象被称为“悬在城市上空的痛”。近年来,高空坠物致人伤亡的案例不断见诸报端,该类顽疾的久治不愈拷问着城市管理,也拷问着立法部门,事后赔偿、追责问题能否妥善处理也给法院审判执行工作带来不小挑战。(11月12日《法制日报》)


  但于被告,虽然除了真正的肇事者,都是无辜的“背祸者”,但赔偿的金额再大,分摊下来,数额也不算太大,并非不能接受。而于具体侵权人,因为“摊薄”了赔偿责任,就更可能没有多少触动。这样的赔偿,对“高空抛物”并无多少威慑力。


  也正因此,现在虽屡有高空抛物被告上法庭,但却不能止住“悬在城市上空的痛”。高空抛物已经成为危害人民生命财产的一大公害,而且愈演愈烈,“记者粗略梳理相关报道发现,今年6月以来,仅媒体公开报道的重庆高空坠物事件就多达数十起。”


  因此有观点认为,第87条不具备预防功能,好的侵权责任法不应当是被动地救济,而是事前防范侵权行为的发生。确实,于遏制“高空抛物”,现在更需要的是把“威慑力”,精准地对准“高空抛物”的肇事者,也就是加大“高空抛物”的风险成本,换言之,如果由肇事者一人承担赔偿责任,而非所有无辜的其他居民分摊,乃至还因为对肇事者身份的确认,而可以追究刑罚,对于“高空抛物”,就有效地加大了威慑力。


  现在的症结,无非在于是取证难,但在建设智慧城市的当下,查明侵权人的可能性也愈发明朗,关键在于有所作为。比如,除加强巡查,及时发现高空抛物,可以通过加装摄像头的措施,对高空抛物进行24小时的监控取证。显然,对于“高空抛物”,事后的依法追究责任,固然不可或缺,但更重要的,还是事前的有效防范和刚性制约。 钱夙伟