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王文涛:别让已有政策变“抽屉政策”

2017-3-11 14:43:36 来源:山东商报
3月10日,济南市召开招商引资暨产业转型发展工作大会,省委常委、
济南市委书记王文涛在会议上讲话
 

      “我们不能把制定好的政策变成‘抽屉政策’”“政策绝不是我们施舍给企业的,而是用来服务企业的”……3月10日,济南市招商引资暨产业转型发展工作大会在龙奥大厦召开,省委常委、济南市委书记王文涛在会议上痛批政府招商引资过程中存在的“抽屉政策”现象。他强调,招商引资不再是过去拼资源拼环境的1.0版本,而是现在体现综合政策的2.0版本,要将招商引资与四个中心建设结合,与产业转型升级结合,与城市发展布局结合,与京津冀国家战略结合。 本版文/图记者李雨实习生姜富海



  政策不是政府施舍给企业的


  
  王文涛以“政策”“资本”“人才”“环境”“结合”为关键词,讲述了自己对政府招商引资工作的理解,第一个关键词是政策,他说,优惠政策一直都是招商引资的重要利器。“优惠政策不再是过去拼资源拼环境的1.0版本,而是现在体现综合政策的2.0版本。”
  其中对“抽屉政策”痛批引发关注。王文涛说,切忌把制定好的政策变成了“抽屉政策”,制定好的政策应向企业宣传好、落实好,用好。“不要认为这些政策好像是我们‘施舍’ 给企业的,不是,这是我们为了让企业发展,为了让地方经济发展,是服务于企业的,这是我们服务的措施。”
  “所以我们不能把政策拿在手上,我跟你关系好,我给你,关系不好,不给你;想起来给你就给你,不给就不给”,王文涛痛斥,“某种程度上,这些制定政策、实施政策的部门是不作为”。



  政务环境倒逼实现务实高效


  
  王文涛同时强调,政府应为前来投资的企业提供良好的政务环境、法治环境、人文环境和生态环境。法治环境要透明实现公平公正,人文环境要重商亲商,生态环境要良好宜居。
  “要以政务环境倒逼实现务实高效”王文涛坦言,当前仍存在审批慢、“小鬼难缠”“吃卡要”等诸多痛点。“除了问责外,我们还应该做好‘放、管、服务’。”他强调要尽可能放权、尽可能地加强事后管理、尽可能提高服务,以简放为原则,以不放为特例,不断推进简政放权。
  法治环境的建设要做到凡是影响资本进入的障碍都要排除,凡是能放给市场的,就交给市场做,凡是一个行业有两家企业的一定通过市场竞争。王文涛说,“不能老是捏在自己手上,能交给市场的就交给市场。”
  良好的法治环境才适合招商引资,在谈及法治环境的建设上,王文涛还提到了前不久宣判的济南全国网约车第一案。“政府部门打输了,他们问我怎么办,我说输了就输了,民告官,官输了,在法治社会这种现象会成为一种常态。”



  “你有多大才,就为你搭多大台”


  
  王文涛指出,1.0版的招商引资是土地和税收,那么2.0版的招商引资中人才是关键,招商引资与人才是密不可分的。济南市要推进招商引资必须抓住人才不放,让专业的人做专业的事。
  “我们做招商引资一定要有专业思维、专业素养和专业方法。”王文涛说,比如济南引进的量子通讯技术。“我也是听了几次才听懂,听懂也是一知半解。这就需要专业的团队来给他们定级,来给他们服务。”招商引资要放眼海内外,广纳专业人士。“让他们以各种灵活的方式来加入我们的招商引资队伍。我们可以引进,也可以兼职,也可以半兼职,也可以采取其他方式为我所用。因为我们在前沿的领域,需要专业的职业人,为招商提供服务。”
  招商引资还应该不拘一格聚人才,因为资金跟着项目走,项目其实跟着人才走。王文涛认为,要为引进的人才搭建舞台。“这些人才我们当然要关注重点解决落户、住房、编制、职称、荣誉、津贴等等,但同样的还要给他们干事创业的舞台。”
  “很多人才并不是冲着优厚的条件来的,关键是在这里能不能干一番事业。如果不能干事业,再好的条件也没用。”王文涛说,因此应该牢固树立“你有多大才,就为你搭多大台”的理念。



  招商引资,全世界都在做


  
  在会议上,济南市委副书记、代市长王忠林表示,当前招商引资的工作已经进入千帆竞发、百舸争流的时期。“不仅仅是济南在搞,全国其他城市也在做,不仅仅中国在做,全世界都在做。因此招商引资工作人员不要有抵触情绪。”
  王忠林举了他曾经在省发改委工作时遇到的例子。当时发改委的工作人员接待外国来招商引资的团队应接不暇,他记得当时美国一个州的州长曾经来山东,希望引进菏泽的一家企业。“州长考察过后说,如果你们不让这家企业去美国,我就在这里不走了。”
  “招商引资不止济南在捣鼓,全世界都在干。”王忠林说,因此做好招商引资不仅要启动内部力量,也要借助外力,把招商引资任务分解落实到部门、单位、个人,压实责任,形成浓厚的招商引资借助外力抓项目突产业转型的浓厚氛围。

 

  累计合同投资额
  济南居全省第一



  会议通报了济南市2016年度招商引资工作情况,去年是济南市招商引资丰收年。全年引进市外投资1176.64亿元,同比增长23.86%,占固定资产投资的29.61%,较去年增加2.46个百分点;实际到账外资112.26亿元,同比增长14.67%,高于全省4.8个百分点,总量、增幅均达到近年来最好水平。全年新增省外签约项目120个,累计合同投资额1994.04亿元,位列全省第一。
  在重点区域实现新突破,其中,中央商务区内,绿地集团投资的“齐鲁第一高”山东国际金融中心已奠基动工,华润、平安等知名企业综合开发项目顺利推进,中国银行山东总部、和泰人寿全国性总部、长生人寿区域性总部等项目相继落户,CBD日益成为高端业态的聚集高地。临空经济区引进了总投资30亿元的瑞士皮拉图斯通用航空、15亿元的平安华业金融电商物流园等优质项目。各县区结合自身优势,引进了中铁联运、鑫茂光纤预制棒、普洛斯物流、菜鸟物流等一批重点项目。



  招商引资排名
  历城区干得最好



  会议通报了2016年度济南市招商引资工作考核结果,去年济南市招商引资增幅均达到近年来最好水平,全年新增省外签约项目120个,累计合同投资额1994.04亿元,位列全省第一。会议对2016年度济南市招商引资先进单位予以表彰。考核分数满分100分,根据分数,历城区获一等奖,历下、章丘获二等奖,高新区、市中、槐荫获三等奖。
  济南市副市长张海波通报了2016年济南市招商引资工作情况,根据《济南市2016年度招商引资工作专项考核实施办法》,县区考核得分由高到低依次为:历城区90.11分,历下区88.01分,章丘区87.86分,济南高新区83.37分,市中区82.00分,槐荫区75.66分,长清区75.53分,天桥区72.56分,济阳县68.11分,平阴县66.76分,商河县63.34分。市直招商项目主要推进部门中,19家单位完成内外资金全部任务,其中,市发改委等8家单位取得满分成绩,5家取得未完成外资任务。
  39家单位完成内外资全部任务,其中,市委办公厅等32家单位取得满分成绩,1家单位未完成内资任务,18家单位未完成外资任务,4家单位内外资任务均未完成。