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咋建小泉城?章丘请来了“王老师”

2017-4-17 14:23:21 来源:山东商报
章丘城市新貌
浙江省委原常委、杭州市委原书记王国平拥有丰富的城市治理经验
 

      4月6日上午9点,章丘文化中心礼堂内座无虚席。在区长韩伟的主持下,浙江省委原常委、杭州市委原书记王国平正在做城市建设的专题讲座,讲座持续到中午12点半,提问的人还意犹未尽。
  王国平曾主政杭州十年,那十年是杭州城市建设、环境提升、面积扩大等各方面迅速发展的十年。正是在他主政之时的助推,杭州才奠定了在长三角仅次于上海的大都市地位。退休后的王国平成为城市学专家,现任浙江省政府咨询委员会副主任,杭州城市学研究会会长、理事会理事长等职。在章丘区的领导干部大会上,他讲解了与城市经济发展息息相关的小城镇建设、服务区经济、环境的提升、城市建设规划等多个方面。
  对标杭州,建设充满“小泉城”特色的江南水乡,成为章丘未来的发展目标。 记者崔艳红



  景区免费:明水将变江南水乡小镇



  今年3月初,章丘区委书记刘天东到明水街道调研时透露,未来章丘城市核心泉水景观,要以泉、河、街、坊、镇相连为规划理念,打造具有国际化文化元素的清照历史街区。通过步行、舟行、骑行三大圈层的规划建设,积极打造交通上人舟流转、建筑上村舍俨然、产业上农商辉映、生态上稻荷飘香、文化上古今交融的全国乃至全球首席泉水文化生态标志区。
  为了将章丘规划好,刘天东曾带人去杭州等多地进行过考察,江南水乡的秀丽给他留下了深刻印象。章丘号称小泉城,有山有水有文化底蕴,灵秀有加,刘天东对章丘的泉水文化生态标志区的设想就是要体现浪漫、小资、休闲的慢生活情调。百脉泉的免费也因此提上日程。但至于怎样拆墙透泉,怎样引来游客消费,还需要好好设计。
  国内景区免费最典型的案例就是杭州西湖,而且是王国平主政杭州期间强力推行的,杭州的经验对章丘来说非常宝贵。在当天的讲座中,王国平介绍说,“2002年西湖的门票收入有2000多万元,提出免费的时候曾有很多人反对,但是西湖免费之后,引来众多的游客,杭州并没有亏。而且杭州办起了西湖博览会,举办了全球网商大会,吸引了全世界的眼球,正是杭州的城市环境、旅游环境奠定了它的会展经济基础。”
  西湖拆除了围墙,但有些景点受限于承载能力,依然收费。当初西湖在打造上也营造了浪漫的氛围,在湖边增设双人椅,而且距离上保留了私密的空间。王国平认为,景区的浪漫、城市的艺术感,都是需要设计的。章丘拆墙透泉打造泉水夜景,打造小桥流水的诗意,体现了小泉城的特色,但一定要与城市的经济设想联系起来。


  大学搬迁:山大搬迁要当做旅游产业对待



  今年年初,山东大学最终选定了章丘圣井片区来建设新山大主校区,而这也成为章丘千载难逢的发展机遇。相隔不久,山东财经大学也宣布将主校区迁建圣井片区。
  根据章丘未来三年行动计划,章丘将与山东大学合作建设山东大学科创小镇,与山财大合作建设基金小镇,在经十东路以北、绣源河沿线,突出传统历史文化、泉水文化,结合绣源河自然风光,打造独具特色的城市文旅休闲街区。
  说到大学搬迁,王国平很是感触,谈到了当年浙大和杭州师范大学的搬迁,“当年浙大为何愿意搬走啊?我们在新浙大边上建设了公园,让学校与旅游连在一起,让学生和老师在美好的环境中上课、工作,成为一种享受。杭州市为了支持自己的师范大学发展,给他们划了3000亩土地,高起点规划学校建设,让学校自身变成一个景点。”
  如今北大、清华等著名学府的校园,都成为了旅游景点,很多到北京去旅游的人都会去看看这些著名的学校。新山大搬迁,王国平觉得对章丘是重大的机遇,他提醒说,“山大,多么有影响力的学府,在山东乃至全国都是著名学府,要将山大、山财大搬迁,当做旅游产业打造,学校周边要好好规划,不能周边都建成房地产项目,绝不能只为了建校园而建校园。”



  楼市应对:一边是高房价,一边是保障房



  去年章丘撤市设区,济南人开始将眼光转移到了东部这个小城,不少人前来淘金。当新山大主校区要搬迁到圣井片区的消息出来之后,将刚刚退却撤市设区兴奋的小城再次拉到了人们眼前,爆炸性的消息不仅炸晕了章丘人,连济南市区的人都有些晕了。而章丘的房价开始往上走,一连串的消息促使这个小城的房价被万众瞩目。
  然而好消息依旧不断的到来,山财大主校区也将迁建圣井片区,而且开始破土动工。章丘,尽管已经出台了控制房价的措施,房价依然涨到了前所未有的高度。有的人为高房价得意,因为刚刚入手一套房,或者刚刚趁着热乎劲儿卖了一套小房子,换了一套大房子; 而有的人看着房价发愣,“涨得也太快了,买不起了啊!”
  可是市场经济的规律很难被推翻。当章丘的环境将大变样时,当各大学校纷纷搬来的时候,房价不涨怎么可能呢?如果不涨,就违背了市场规律。王国平面对章丘区一些干部关于房价的纠结心理解释说,“房价也不能违背市场规律,那么高房价的时候,该怎么维持平衡呢?拿杭州来说吧,这边商品房卖到3万元一平米,旁边的经济适用房才四五千元一平米,商品房卖给那些需要生活品质的人,保障房保证最基本的民生。”王国平介绍了杭州的保障房体系,经济适用房、廉租房、公租房和拆迁安置房等几种层次体系,用来保证中低收入者的住房需求。



  公共服务:筑好巢只等凤凰来



  在济青高铁规划的时候,章丘努力争取到了停靠站点,此外,济莱城铁、胶济客专和胶济铁路等都通过章丘,还有济莱高速、济青高速、济南大东环等,都将在章丘设置站点或服务区,王国平认为章丘需要好好利用这些站点或服务区,打造服务区经济。“济南有些马路规划都很宽,车速很快,但缓解拥堵的效果并不好,太宽阔的马路对道路两旁的经济繁荣只有破坏力,没有任何好处,因为留不住客。而杭州规划双向6车道的马路都很少,打造多层次的立体交通才是解决拥堵之路。”谈到城市建设,他觉得政府的功能就是打造好城市公共服务平台,管理好城市环境,筑好巢只等凤凰来。
  而记者在章丘的三年行动计划中,也看到了行政审批制度改革的要求,章丘区将最大限度降低收费事项和收费标准,最大限度缩小审批、核准范围,只要符合法定条件的行政审批事项,审批窗口将先予受理,政管办全程代办,实行挂牌督办,办结销号,超时通报制度,部门要有“店小二”思想,主动服务。
  4月6日,章丘区领导干部会议结束后,章丘区与杭州城市学研究会正式签约合作,章丘区聘请杭州城市学研究会等高水平团队和专家,对标杭州,对接省会城市规划,高标准编修城镇总体规划、产业发展规划、生态环境规划、土地利用规划、公共服务规划等总体规划,高起点编修框架路网、轨道交通、城区水系、工程管线管网等专项规划,完善泉水生态文化标志区、山大、山财大等重点片区,以及重要节点控制性详规,完成刁镇新生小城市建设规划。
  章丘区区长韩伟总结说,“邀请王书记给大家做专题辅导讲座,目的就是为了让大家开阔思路,学习先进地区经验,为‘交通、生态、产业、城镇四大提升工程’高标准、高水平实施提供借鉴。撤市设区以来,老百姓寄厚望于区委、区政府,期盼着城市建设力度更大一些,希望出行更方便,环境更舒适,工作更舒心,城市更宜居。四大提升工程一头连着发展,一头紧系民生,意见征求广泛了,有的放矢做好了,才能让广大群众产生更多的自豪感、拥有更多的幸福感。”