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特朗普:还能不能让我愉快地当总统了?

2017-4-20 14:24:13 来源:山东商报
 

  收紧外国人在美工作签证 新行政令引发争议落实难



  美国总统唐纳德·特朗普18日签署的最新行政令拿H-1B签证项目“开刀”,要求联邦政府部门对申请中存在的欺诈和滥用提出修改意见,确保工作签证发放给那些符合条件的高技能、高收入外籍人才。这份行政令名为“买美国货、雇美国人”,主要针对专业技术人才工作签证H-1B和联邦政府采购项目。特朗普当天在威斯康星州视察一家工厂时签署这一行政令。



  发出信号



  特朗普在讲话中说:“通过这一行动,我们向全世界发出强烈信号:我们将维护我们的工人,保护我们的工作,最终让美国处于第一的位置。”
  特朗普继续说:“现在的移民系统被广泛滥用,这使得来自不同背景的美国工人被外国工人取代。现行的H-1B 签证是抽签制,这是错误的。这些签证应该发放给那些具备最高级技能和薪资最高的外籍工人,而且永远不应该用于取代美国工人。”
  H-1B是美国一种临时工作签证,针对由美国雇主雇佣、在美国稀缺的专业人才,属于非移民签证。按照相关法律规定,H-1B签证由雇主为雇员申请,雇员须具备专业知识技能,从事“高度专业工作”。所谓“高度专业工作”包括电脑程序师、工程师、会计师、建筑师和教授等。
  近年来,由于美国经济状况好转,在美申请工作签证的外国人增加,H-1B签证严重供不应求。美国每年发放8.5万份H-1B签证,而2017年收到了将近20万份申请。按照美国公民和移民服务局规定,同一家雇主不能替同一人递交多份申请,但不同雇主可以同时为同一人递交申请,不被视为“重复申请”。这导致一些人利用这一政策漏洞,借由多家雇主提交多份申请来提高中签率。一些离岸外包公司把替人申请H-1B签证作为主要盈利来源之一,其中多数为印度的非法外包公司。美国媒体报道,每年8.5万个H-1B工作签证配额中,大约七成给了印度人。



  尚无影响



  特朗普签署的这份行政令对现行H-1B签证制度尚无实质影响。一名不愿公开姓名的美国官员告诉法新社记者,特朗普此举意在施压国会通过立法改革签证制度。
  这名官员说:“这是通往一个基于技能和长处评判标准的过渡步骤,行政上我们可以做很多,希望其他能由立法部门实现。”
  特朗普的多名顾问告诉路透社记者,新的H-1B签证项目可能用打分制取代抽签制,以回到这一政策出台时的初衷,即让那些真正具备高级专业技能的外籍人才留在美国工作。
  这种说法其实早有端倪。早在3月1日,特朗普在国会发表首次演说时,他就提出引进澳大利亚的签证打分制,以堵住外籍工人移民潮。



  争议不断



  美国商会当天晚些时候发表声明回应说,H-1B签证项目确实有改进空间,但特朗普政府不该因噎废食,全盘抛弃这一政策。
  声明说:“向来自全球、具备高级技能的人才关上大门将是个大错。他们本可为美国商业的增长和扩张做贡献,能让美国在世界上更具竞争力。”
  华盛顿智库信息技术创新基金会主席罗伯特·阿特金森的一句话吐出了硅谷高科技公司的心声:“我们希望特朗普总统行政令的目标是‘修补而非终结’。”硅谷高度依赖外籍高科技人才,以脸书公司为例,据美国劳工部数字,超过15%的脸书员工要靠H-1B工作签证合法留在美国。
  目前,这一行政令在美国引发广泛争议,商界和学界人士普遍认为,考虑到美国贸易伙伴对政府采购市场的对等开放要求和美国制造业自身的局限性,特朗普政府要落实这一行政令仍面临不少困难。 新华社专特稿



  五角大楼和白宫沟通不畅 派往朝鲜的航母开错方向



  美国总统唐纳德·特朗普宣布向朝鲜半岛派遣航母打击群后,备受关注的“卡尔·文森”号航空母舰实际并未驶向该水域,而是向相反方向前行,与澳大利亚海军举行军事演习,一度距朝鲜半岛约5600公里。美国政府官员18日表示,这次传出“不实消息”的原因在于五角大楼与白宫方面“沟通不畅”。一些国防部官员透露,该航母打击群有望于本月底前驶往朝鲜半岛水域。



  驶往相反方向



  美军太平洋司令部本月8日最早传出“卡尔·文森”号航母打击群即将前往朝鲜半岛水域的消息。这一打击群包括“卡尔·文森”号航空母舰、海军第二航空队、两艘“阿利·伯克”级导弹驱逐舰和一艘“泰孔德罗加”级导弹巡洋舰。该司令部发言人戴夫·贝纳姆当时说:“太平洋司令部已经命令‘卡尔·文森’航母打击群向北航行,这是为在西太平洋保持警惕和保持军事存在所作的谨慎措施。”
  美国有线电视新闻网随后援引一名不愿公开姓名的美国国防部官员报道称,“卡尔·文森”号航母打击群驶向西太平洋的朝鲜半岛附近水域,“为的是对近期朝鲜的挑衅行为作出回应”。美国总统特朗普接受媒体采访时,也“证实”这一消息。他说:“我们派遣了一个无敌舰队,非常强大。我可以
  告诉你们,我们有非常强大的潜艇,比航母更加强大。”就在全球媒体都认为“卡尔·文森”号正驶向朝鲜半岛水域时,这一航母却被发现驶往相反方向,一度距朝鲜半岛约5600公里。即使“抄近路”,从那里抵达朝鲜半岛水域也需要4到5天时间。



  沟通不畅导致



  美国海军一些官员接受《防务新闻》采访时透露,当他们听闻一些媒体报道“卡尔·文森”号即将前往朝鲜半岛的消息,感到震惊。这些官员说:“我们从未发布过这种声明。”
  美国海军15日公布的照片显示,“卡尔·文森”号航母穿过苏门答腊岛和爪哇岛之间的巽他海峡。《华盛顿邮报》报道,“卡尔·文森”号航母打击群当天晚些时候处于印度洋水域。
  白宫一名高级官员接受美国有线电视新闻网采访时说,造成这一乌龙事件的原因在于五角大楼和白宫之间沟通不畅。同时,与掌控该航母打击群动向的指挥官缺乏沟通。



  月底前往半岛



  根据美国有线电视新闻网的说法,美国国防部长詹姆斯·马蒂斯的“口误”让这一消息错上加错。
  马蒂斯此前曾表示,“卡尔·文森”号航母打击群将取消与澳大利亚海军的军事演习,直接前往朝鲜半岛附近水域。但国防部一些官员透露,马蒂斯不小心说错了话,他的原意并非是取消演习,而是要取消前往澳大利亚一个港口的访问计划。
  根据这些官员的说法,“卡尔·文森”号航母打击群参加军事演习后,有望于本月底前抵达朝鲜半岛水域。
  韩国军方一名消息人士19日说,预计“卡尔·文森”号航母将于25日至28日驶入朝鲜半岛东部水域。
  《防务新闻》同时报道,韩国媒体称美国“里根”号航母和“尼米兹”号航母将抵达朝鲜半岛水域的消息也不属实。目前,“里根”号正在日本东京附近一处基地检修,而“尼米兹”号一直在加利福尼亚州南部,据传可能即将前往中东地区。新华社专特稿