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委员建议尝试“弹性退休制”

2017-4-8 10:39:25 来源:山东商报
政协委员吴春明 记者 王晓峰 摄
 

  昨天,济南市政协委员、章丘区政协政策研究室主任吴春明向大会提交了《关于完善居民养老保险制度的建议》。“现有每月110元养老补助过低,无法满足基本生活需求;另一方面,财政资金没得到有效利用。”吴春明说。他建议,尝试实行“弹性退休制度”,基础养老金与个人账户养老金之和不得低于最低生活保障标准。 记者 张雯雯



  每月110元“退休居民”吃不饱



  据悉,济南市居民养老保险制度始建于2011年,今年参保人数超过220万,基本实现了城乡居民全覆盖;基础养老金“七连涨”,达到了110元,全市79.1万名退休居民受惠。不过,现有的居民养老保险模式也存在一些问题。
  吴春明表示,现在每月110元的待遇过低,同期比较,居民基础养老保险金仅为城镇低保的20%、农村低保的40%左右。若按最低基数缴费15年,基本养老金不及城镇居民低保的一半、农村居民人均食品消费的40%。若无其它任何收益,“退休居民”无法维持基本生活所需,这就会出现居民退休后仍需申请民政部门救助的情形。“在扶贫工作中我们发现,对于类似情况,民政部门都是在居民养老金的基础上核定的最低生活保障标准,因此真正托底的不是居民养老金而是最低生活保障。”吴春明说。



  缴费“身份”与实际领取不对等



  吴春明认为,若以居民身份缴费若干年后最终以职工身份退休,财政补贴资金并没发挥应有的作用,而是用在了退休职工的身上。同时,职工个人账户金全来源于个人缴费,而居民个人账户金却多了一份财政补贴,二者相比缺乏公平。另外,职工养老与居民养老两种保险制度的衔接,其实只是个人账户的衔接,由于缴费年限的单边互认而非双边互认,使得衔接机制不顺畅。



  尝试实行“弹性退休制度”



  吴春明建议尝试实行“弹性退休制度”。退休时要满足年龄条件和待遇条件,达到退休年龄时,基础养老金与个人账户养老金之和不得低于最低生活保障标准。否则,通过充实个人账户金以及延迟退休解决。延迟退休的,合理提高基础养老金水平。比如正常退休的基础养老金为300元,每延迟一年,则按326元计发。对于特困群体没有个人账户金或个人账户金不足的,政府应按照最低生活保障标准支付退休金。领取待遇139个月后,因为个人账户金已经清零,所有的退休居民一律按最低生活保障标准支付待遇。