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供暖孤岛又少一个“拦路虎”

2017-5-3 14:40:48 来源:山东商报
节能改造每平米补贴90元,改造资金由三方承担

 

棋盘小区实现供热“全覆盖”(资料片)记者史尚静摄
 

  每年4月初,济南各大热企就开始接受新用户加入集中供暖申请,其中不少是老城区的供暖孤岛小区,然而这些小区却多因未进行节能改造,不能加入集中供暖,而让居民自掏腰包进行改造,高昂的费用又难以负担。昨天,济南市政府办公厅印发《关于加快推进既有居住建筑节能改造的实施意见》,济南市到2020年底,全市完成具备改造价值的既有居住建筑节能改造面积2000万平方米,节能改造资金由市、区财政及供热企业各承担三分之一。记者李雨史尚静



  未进行节能改造,无法集中供暖成“孤岛”



  每年4月初,济南各大热企就开始接受新用户加入集中供暖申请,其中不少是老城区的供暖孤岛小区,然而这些小区却多因未进行节能改造,不能加入集中供暖。据介绍,仅负责济南东城供热的济南热力集团,目前就有113.38万平方米的非节能居民建筑已提出供热申请,却因未进行节能改造,不能加入集中供热。
  这些“供暖孤岛”想要实现集中供暖,除了要解决好热源、管网、换热站等问题,还需要面临的一道大槛就是是否为节能建筑,没有进行节能改造,就无法加入集中供热,许多“孤岛”也就因此一直无法实现供暖。“除了供热条例不允许,非节能建筑热单耗高,相同供热面积情况下采暖能耗为节能建筑的两倍,不仅造成资源浪费,也会因为保温效果差,容易导致室温不达标,因此这些未进行改造小区的实际供热效果也不好,也容易引起市民投诉”,省城一热企工作人员介绍。



  去年改造补贴取消,居民自己出钱负担重



  记者了解到,自2008年开始,国家为鼓励节能,对居民既有建筑节能改造进行补贴。为配套国家的补贴政策,山东省和济南市也开始出台相关的配套补贴政策。中央财政奖励资金为45元/平方米,省财政补贴为10元/平方米左右,济南市、各区(县)级财政共给予补助45元/平方米。各级财政资金每平方米补贴的100元能完成建筑节能改造,而不需要居民另外再掏钱。然而,到了2016年,国家已经完成了建筑节能改造的目标,中央财政奖励资金每平米45元的补贴,省财政每平米10元的补贴也取消了。
  如此一来,没有了各级补贴,一些老旧小区居民为了加入集中供暖,居民需要自主进行改造。按照居民套内面积100平方米计算,改造完成要掏37000多元,对于大多数居民来说是难以接受和负担的。



  2000万平方米改造,约20万户居民受益



  《意见》划定了本次改造的范围,重点对全市范围内2007年10月1日前建成,实施集中供热(区域供热)且具有改造价值的既有居住建筑进行围护结构节能改造(外墙和屋面)。经抗震、结构和防火安全评估,对不能保证继续安全使用20年以上的居住建筑,不宜开展建筑节能改造;属拆迁范围内的居住建筑不得列为改造对象。
  到2020年底,全市完成既有居住建筑节能改造面积2000万平方米。如果以每户100平方米来计算,约涉及到20万户居民,这些居民目前仍居住在非节能建筑中。



  三方出资出钱改造,门窗由住户自行改造



  《意见》指出,将进一步简化节能改造技术路线,重点对既有居住建筑的围护结构(外墙和屋面)进行节能改造,改造资金由市财政、县区财政和供热企业三方共同承担。围护结构(外墙和屋面)节能改造资金按每平方米90元补贴,市财政、县区财政和供热企业各承担三分之一。个别区域供热企业改造资金确有困难的,鼓励社会资金参与改造,由所在县区统筹协调解决。门窗由住户自行投资改造。