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安倍宣布解散众议院提前大选

2017-9-26 14:09:22 来源:山东商报
安倍此次放话要解散众议院,分析认为其最终目的在修宪
 

        日本首相安倍晋三25日正式宣布,将在28日举行的临时国会上解散众议院,提前大选。当天早些时候,东京都知事小池百合子宣布成立自己的政党,意在抗衡安倍。眼看森友、加计学园丑闻不断发酵,安倍想在支持率尚可的情况下通过此举延续政权,从长远来看是为修宪的政治目标铺路。



  突然宣布



  25日傍晚,安倍召开记者会,称有必要就消费税增收税金的用途变更及应对朝鲜半岛局势等政治议题问信于民,宣布将在28日临时国会开幕时解散众议院。
  安倍这种打破按惯的做法广受争议。原本,首相应在临时国会上面对参众两院发表施政演说,次日起各党代表在两院针对施政演说进行质询,而此次安倍跳过施政演说和国会审议环节,直接宣布解散众议院。
  据报道,日本众议院选举将于10月10日发布公告,10月22日举行投票。



  暴露野心



  安倍受到森友学园及加计学园等丑闻影响,支持率走低,在不受国民信任的情况下,难以推动重大政策,所以他有意在支持率尚可且在野党无力反击之时,通过解散众议院、提前选举挽救政权,以便继续推动其政治议程,特别是完成一直以来的修宪野心。
  应该看到,解散众议院只是安倍政权续命以及巩固党内外权力的工具,为修宪做准备才是最终目的。
  修宪需要众参两院三分之二以上议员支持。如果自民党及其执政伙伴公明党不能在大选中获得众议院三分之二以上议席,安倍将不得不寻求其他党派支持,但这会面临很多困难。



  打击不断



  这是安倍上台近5年来第二次提前解散众议院。这不仅给外界留下滥用解散权的印象,也是安倍执政后不断掏空日本现行宪政体制的又一体现。
  此外,日本内阁府副大臣、众议员福田峰之24日宣布,他将退出自民党,转而加入由东京都知事小池百合子的亲信、众议员若狭胜等人计划组建的新党。这支新党有望月底前完成组建。媒体分析,在日本首相安倍晋三有意解散国会众议院、提前选举之际,身为副大臣的执政党议员退党可能会对安倍政府造成一定打击。



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  日本首相的“杀手锏”



  正常情况下,众议院选举应该是四年举行一次。
  根据日本宪法,有两种情况下可以解散众议院:一是众议院通过内阁不信任案或否决内阁信任案后,要么当届内阁全体辞职,要么在10天内解散众议院;二是日本天皇经内阁建议和认可后,可下诏解散众议院。
  由于日本天皇只是国家象征,第二种情况通常被解释为代表内阁的首相拥有解散众议院的权力,这也被视为日本首相制约国会和议员们的“杀手锏”。
  首相常常会利用这一“杀手锏”,在不利的情况下扭转局面。但这也并非灵丹妙药。2012年11月,民主党的野田佳彦面临内外交困选择解散众议院,重新举行大选,而自民党在选举中以绝对优势获胜,民主党则痛失执政党地位。
  上一次提前解散众议院的决定正是安倍于2014年11月做出的,选举是在2014年12月,自民、公明两党获胜。 据新华社电