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“同价新规”并非治本之策

2018-1-10 14:17:42 来源:山东商报

        近年来,随着飞机旅客数量的不断增加,“路边摊口感、星级酒店价格”的机场餐饮服务被消费者广为诟病。近日,广州市政府最新出台新规,要求从今年2月1日起,机场零售、餐饮等价格不得高于本市中心城区的价格。对于规定的出台,消费者在网上普遍叫好。但对于餐饮从业者而言,经营成本仍是降价面前最直接阻碍。(1月9日《经济日报》)


  机场服务价格畸高是公开的秘密,从打印到餐饮、从饮料到住宿,莫不如此,从南到北每个机场几乎如出一辙,也就是说这是行业的潜规则。机场服务价格为何会这么高?总体而言,可以归咎于两个方面:一是机场本身的特殊性,相对封闭,只此一家别无分店,具有相对垄断的市场特征,价格竞争相对缺位; 二是机场市场资源变现过分最大化,机场各类零售、餐饮商家与机场之间属于承包租赁关系,经营场所租赁价格远高于所处城市中心城区同类商业场所价格。这两个方面相互作用,扭曲了机场服务的市场价格。


  此次广州市政府的“同价新规”,要求机场零售、餐饮等价格不得高于本市中心城区的价格,这样的规定类似于政府指导价格行为,某种意义来说是行政对市场的直接干预。如果只是临时干预,或许具有立竿见影的效果,但未必能够长久。


  其实,行政干预与控管没有改变价格生成的内在规律。如,机场服务价格畸高,也来源于资源租赁价格的压力,天价未必暴利,毕竟高昂的经营成本摆在那里。“同价新规”或许能够形成倒逼,但这既取决于行政的持久力,还取决于机场有没有给商家减负的内生动力,显然微观层面调节机制的缺位,能够释放的让价空间有限,那么严规之下,很有可能出现价格降了,但质量会更差。


  改变机场服务价格畸高的困局,根本还是防止机场过度商业化,消除其垄断的壁垒。一者要让机场回归准公益的定位,合理控制机场服务资源发包价格,并加强日常监管,承担起应有的社会责任。二者有序推进机场服务社会化,打破机场大一统的格局,用市场的办法解决市场失灵的问题,通过开放市场,引入竞争,降低资源配置的成本,由微观层面博弈实现价格的平衡与均衡。显然,只有“同价新规”治标是不够的。 木须虫