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三核引领 山东升级

2018-1-11 14:24:41 来源:山东商报

          商报济南消息(记者 于娜)昨日,一个好消息传来,国务院日前行文批复山东省人民政府、国家发展改革委,原则同意《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。

 

 


  
  提高全要素生产率


  文件指出,《方案》实施要全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新发展理念,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,以实体经济为发展经济的着力点,以新技术、新产业、新业态、新模式为核心,以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑,积极探索新旧动能转换模式,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,推动经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,为促进全国新旧动能转换、建设现代化经济体系作出积极贡献。


  《方案》实施要加快提升济南、青岛、烟台核心地位,以其他14个设区市的国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及海关特殊监管区域等为补充,形成三核引领、区域融合互动的新旧动能转换总体格局。根据要求,涉及的重要政策和重大建设项目要按程序报批。国务院有关部门要按照职能分工,加强对《方案》实施的协调和指导,在政策实施、体制创新、项目建设等方面给予积极指导和支持,协调解决《方案》实施中遇到的困难和问题。国家发展改革委要会同有关部门加强对《方案》实施情况的跟踪分析和督促检查,适时组织开展实施进展情况评估,重大问题及时向国务院报告。
新旧动能转换成突破口


  省委机关报《大众日报》在一篇综述中提到,山东是“两个70%”(传统产业占工业比重约70%,重化工业占传统产业比重约70%),山东的问题在经济结构,山东所有的问题根子在经济结构。找到了山东问题的根子,也就找到了解决问题的思路,也就抓住了新时代经济发展的关键。山东“两个70%”的产业结构,是在过去追求发展速度中累积起来的。要解决这个问题,就要由高速增长转向高质量发展,就要调整经济结构,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,建设现代化经济体系。新旧动能转换成为解决问题的突破口,被省委、省政府定位为全省统领经济社会发展的重大工程。


  据了解,我省建立了新旧动能转换项目库,经过四轮评估调整,从报送的3700多个项目中选择600个为先期储备项目,总投资达3.8万亿元。项目库需要不断迭代提升,目前山东正研究储备新一轮1000个项目,并设立6000亿元的新旧动能转换基金,鼓励境内外资本以各种形式参与。


  而在济南市市长王忠林刚刚代表市政府所作的《政府工作报告》中,济南市“坚持以中疏支撑北跨、以北跨带动中疏,做好规划编制、引爆区建设、打造黄河生态景观风貌带,开启济南新旧动能转换先行区建设‘元年’,实现‘千年一跨’破题起势,使济南加快由大明湖时代迈入黄河时代。”


  据济南新旧动能转换先行区管委会主任宋卫东介绍,先行区初步规划范围1030平方公里,其中黄河北730平方公里。目前,济南市已基本确定10平方公里引爆区选址范围,并力争在今年6月底完成各项前期工作并开工建设。这里也将是济南的城市副中心所在区域。