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一封县长信箱里的“回信”

2018-1-16 10:44:09 来源:山东商报

        去年12月16日,一封询问返乡创业扶持政策的来信出现在菏泽曹县人民政府官网的“县长信箱”,来信内容很短,而两天后的回复却有六千余字,包含财政、金融、贷款等多个方面。近年来,伴随着当地返乡创业扶持政策的不断加码,越来越多迁徙的“候鸟”返回故乡,自主创业,令昔日的劳务输出大县露出新颜,更带动着故乡的就业,助力精准扶贫。记者刘东宁

  扶持加码 引凤归“曹”
  

  去年10月,国家发改委将曹县及我省沂源县、汶上县、新泰市、沂南县、庆云县、滨州市滨城区7县区列入第三批国家结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区。加之此前被国家列入返乡创业试点的邹城、郓城、武城、淄川、平度、滕州、牡丹、高青、昌乐等9个县(市、区),截止到目前,我省共有16个(市、区)被国家列入返乡创业试点。
  曹县人力资源和社会保障局就业办公室主任、返乡创业办公室副主任赵庆鸿告诉记者,作为我省最新的支持农民工等人员返乡创业试点地区之一,去年至今,曹县相继出台了《全民创业实施方案》《关于支持创业带动就业的实施办法》 等系列政策,对放宽市场准入、培育创业主体、打造创业载体等作出了详细规定,让返乡创业者回得来、留得住、做得好。
  记者获悉,去年至今,为鼓励各类人员返乡创业,曹县财政、人社、金融等有关部门,积极落实优惠政策,切实帮助返乡创业者解决实际困难——对达到省级标准的各类创业孵化基地和创业园区,根据入驻企业个数和吸纳就业人数,除享受省里给予的一次性奖补资金(每处不超过500万)外,县里一次性给予50万元的奖补资金。
  此外,小微企业使用“山东省大型科学仪器设备协作共用网”设备仪器发生的费用,以“创新券”方式给予60%补助,同一小微企业每年最高补助50万元;引导金融机构加强金融产品和金融服务创新,增加贷款和授信额度,探索“创新性新型经济体+保险+银行”等金融服务模式……
  扶持政策的不断加码令越来越多的外出务工人员踏上了返乡创业之路,一只只“归雁”正盘活着曹县的新经济。“近两年全县返乡创业15698人,大学生4268人,返乡创业农民工11430人; 发展农业合作社856个、各类企业8616家,带动发展电子商务淘宝商家48000家,涌现出了一大批创业典型,直接间接带动、安置就业23.5万人。”赵庆鸿说道。

  依托电商大豆腐香飘全国
  

  春节将至,现为曹县农村淘宝郑庄驻地服务站“村小二”的袁春丽在自己的农副产品生产车间内忙得不亦乐乎。谈起自己的创业经历,袁春丽打开了话匣子——早在2008年7月大学毕业时,袁春丽就不顾家人的反对,毅然开起了淘宝店。袁春丽到现在还记得父亲说过的一句话:“我供你读书是希望你有一个光鲜的工作,开一个看不见的淘宝店能有什么出息?”背负各种不理解和质疑,顶着家庭和社会的压力,袁春丽找朋友借来了1万块钱,开始了她在济南的淘宝创业。半年后,凭借自己的执着与创新,袁春丽把店铺做到了皇冠级别,而后的四年里,她的淘宝店累计达到了五皇冠级别。
  袁春丽告诉记者,在济南创业的五年时间里,虽然有着不错的收入,但内心总有一种漂泊的感觉。在曹县老家的父母、朋友、兄弟姐妹半年甚至一年才能见上一面。2012年底,儿子出生了,自己不希望孩子从小就是一只候鸟,不停地往返农村和城市。2013年5月,离开了奋斗了五年的济南,袁春丽带着对家人的牵挂,回到了家乡曹县。
  返乡后的袁春丽看到家乡物美价廉的农副产品销量平平,偶尔还会出现滞销的情况,便在政府的扶持下,大胆创新,将家乡的粉条、豆腐等农副产品推向电商平台,注册成立曹县你好乡亲电子商务有限公司,并跻身曹县第一批农村淘宝合伙人。袁春丽至今还清晰记得,2015年11月11日,她帮助村民代购金额超过了10万元,同年12月获得发放旺农贷的资格,至今已为当地种、养殖户累计发放贷款超过200多万元。
  “农村淘宝推广的最大困难在于转变农村的消费观念、普及村民对电子商务的认知和理解,突破信息、物流、金融的瓶颈。返乡创业的5年来,困难和挫折确实不少,但看到越来越多的父老乡亲加入到我的团队,不少留守儿童重回父母的温暖怀抱,我感觉自己所做的一切都是值得的。”望着长出青苗的小麦,袁春丽的脸上露出笑容。截至目前,袁春丽的公司年产值超过300万,吸纳就业人数近20人,昔日面临滞销风险的大豆腐香飘全国。

  游子归来重操旧业  

  在有着“中国淘宝镇”之称的曹县大集镇,记者见到了作为电商扶贫就业点的曹县朝阳服饰有限公司,该公司总经理赵同安亦是一位归来的游子。自23岁至归来创业的17年间,赵同安辗转省内多座城市务工,从事过建筑工人、小商贩等许多职业。2010年,在外漂泊17年之久的赵同安心怀对故乡的眷恋,认为返乡创业同样大有可为,便毅然归乡。起初,赵同安从事着木制相框的加工生产,在一次家庭聚会中,赵同安从年轻的外甥口中听闻了“网上可以卖东西”,善于接触新鲜事物的赵同安第二天就在朋友的帮助下注册了自己的网上店铺,将自己所生产相框的照片传到了网上店铺,令赵同安惊讶的是照片上传后的第二天,自己就迎来了第一单网上生意。此后,赵同安逐步将对销售渠道的主要精力放到了网上。
  2011年,随着木制相框市场的遇冷,赵同安开始寻找新的创业项目。“我们这里很早就有制作演出服饰的产业,记得小时候,不少人在家里制作好演出服饰,骑着自行车到县城的影楼、剧场推销,自寻销路。”儿时的记忆激发了赵同安大胆的想象——为何不可借助电子商务平台,将演出服饰推到网上出售呢?就这样,赵同安将自己引进的演出服饰“挂”上了天猫商城,收益颇丰。
  2011年六·一儿童节前夕,令赵同安意想不到的事情发生了,由于需求量猛增,自己竟然“卖断了货”,只好眼睁睁的看着大好的市场行情。就在赵同安一筹莫展之际,大学毕业归来的女儿和女婿给自己带来了新的思路,“咱们为何不自己生产演出服饰,然后通过网络销售呢?你负责生产,我们负责销售。”同样勇于创新的女儿和女婿的一席话令赵同安收获了信心。还是短短几周之后,由“父女(婿)兵”协同运营的曹县朝阳服饰有限公司成立,最初吸纳的职工便是周边村庄的14户困难户,而截至目前,被设为电商扶贫就业点的曹县朝阳服饰有限公司已累计吸纳贫困人口超过百名,30余户贫困户实现脱贫。

  集聚生产 为创业者插上翅膀
  

  2015年,在原厂址办公3年之后,赵同安带领40余位职工搬进了目前所在的大集镇淘宝产业园,与其他13位创业者共同实现着创业梦想。“现在在这里生产、销售更加方便了。前店后厂,进料、生产和销售发货都在园区里面,可以实现一条龙生产。”谈及当地政府为创业者提供的“进——产——出”一体化园区,赵同安及园区内的其他创业者们直呼满意。
  曹县大集镇常务副镇长、大集镇淘宝创业园管理委员会主任安庆告诉记者,2015年,在返乡创业者日益增加的情况下,大集镇政府利用两家废弃的企业厂房“腾笼换鸟”,建成了现有的大集镇淘宝产业园,为创业者提供更大的生产空间,实现规模生产、规范生产,达到集聚效应。目前,大集镇淘宝产业园内共有企业近20家,其中60%以上的企业为返乡创业者创办。
  除了实现集聚生产的大集镇淘宝产业园,由大集镇政府设立的脱贫车间内亦热火朝天。在相距大集镇淘宝产业园4公里外的“中国淘宝村”——大集镇丁楼村的一间脱贫车间内,记者见到了前来“接活”的76岁的贫困户孙春花,“别看我年纪大了,但干起活来一点儿也不掉队。现在可好了,每天吃过早饭就过来,干一件有一件的钱,一天100块钱不成问题。”孙奶奶笑道。安庆告诉记者,扶贫车间都散布在各个村庄,使用者大多也是返乡创业者,政策规定,使用扶贫车间的创业者需优先吸纳所在村庄的贫困人口。
  

  潜心学技 只为返乡圆梦
  

  返乡创业刚满3年的赵勇却已有同行业近20年的从业经历,1998年大学毕业的赵勇只身一人远赴珠三角工作,更为学得一技之长。彼时的赵勇每当走在繁花似锦、灯红酒绿的异乡街头,心中总是怅然若失,“那个时候我就经常问自己,我的家在哪里?我的未来又在哪里?”终于,经过无数次的思想斗争,2000年赵勇放弃了珠三角已相对稳定的工作和美好的都市生活,婉言谢绝了领导的一再挽留,毅然踏上了返乡之路。
  2001年7月,赵勇进入家乡的工厂,再次选择打工,但创业的种子已悄然种在了心底。由于表现出色,2002年春节开班后,赵勇被委以重任,主管工厂业务。再至2006年,老板看赵勇已经能独挡一面,便把订单承包给了他。此后的8年间,赵勇在工作的同时更努力提升着自己的专业技能,只为尽早实现创业的梦想。2014年,自感技能成熟的赵勇最终不失时机的创办了现年产值600余万的曹县福明家居用品有限公司,吸纳就业60余人,一朝梦圆的同时,更带领家乡父老在致富道路上闯出一片宽广的新天地。“打铁还需自身硬,我并不后悔此前多年的打工经历,打工就是为了更好的自主创业。”赵勇说道。
  与赵勇有着相同“外出取经”经历的返乡创业者还有85后青年李松和95后青年李猛。自17岁离开家乡,李松曾先后前往四川、重庆、内蒙古、青岛和上海务工,年复一年的离家令李松对家乡的情感越发浓烈,返乡创业的想法也逐渐涌上心头。理想丰满,但总觉自身技能有待提高的李松于返乡创业前夕专程来到省城,在蓝翔技校潜心学技。2016年,羽翼渐丰的李松回到阔别的家乡,从事起木制品加工,同样吸纳着村内的父老乡亲前来就业。“现在的收入比之前在外打工的时候翻了好几倍,更主要的是可以感受到家的感觉,干劲十足。”
  谈起返乡创业一年多以来的收获,李松仍将“家”放在了首位。而相较大部分的中年返乡创业者,现年23岁的李猛的创业梦想更为热烈与丰满。在外完成学业后不久,李猛便直接踏上了前往内蒙古呼和浩特的行程,并非务工,而是返乡创业前的“取经”。“我那个时候的想法很简单,外出以最快的时间学习自己想要的知识和技能,然后回到家乡‘大干一场’。”青年的闯劲正犹如自己的名字——“猛”,短短数周之后,李猛便回到了家乡,从事起监控研制及安装的生意。“创业时间还不长,但我已经想好了下一阶段的规划,那就是把生意做大做强,闯荡出一片更为广阔的市场。”23岁的他,“野心”显然不小。