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“零酒水”是规范公务接待第一步

2018-1-5 9:51:25 来源:山东商报
        如何彻底转变干部观念,抵制不良酒文化,内蒙古坚持用制度管,靠常态抓,有效落实禁令,为干部减负,为工作增劲。“去年以来,我们的公务接待都没上过酒,报销内容里也取消了这项开支,酒水开支都归零。”内蒙古自治区接待办负责人介绍说,“不仅自治区这级,旗县区都一样,没有酒水开支了。”(1月4日《人民日报》)
  不可否认,在公务接待的支出中,酒占了很大的比重,成为政府部门行政成本居高不下的主要因素之一,更是损害公务员素质和败坏工作作风的“祸水”。基于此,中办国办印发《党政机关国内公务接待管理规定》,要求工作餐不得提供香烟和高档酒水。各地陆续出台公务接待“禁酒令”。特别是,在酒文化异常醇厚的内蒙古,不仅在公务接待中禁上酒,而且在报销项目中取消了酒水开支,真正实现了公务接待“零酒水”。
  过去,常常听到有官员称公务接待是个“苦差事”,喝伤了肝、吃坏了胃。不是有官员在公务接待中,因酗酒过量而不幸身亡吗?从这一点来看,公务接待“零酒水”,首先保护了官员的身体健康、甚至生命安全。可见,公务接待固然是一项工作内容,但因为很难界定其必要性和合理性,还是越少越好。像有的官员一天要接待三四批来客,吃饭喝酒犹如赶场子,公务接待成了工作的主要内容甚至是全部,就是一种官场病态。殊不知,这还是所谓合理的公务接待,至于打着公务接待的招牌,进行公款大吃大喝、同城吃请,就更应该严令禁止了。
  因此,规范公务接待,不能止于“零酒水”。首先,应实行公务接待公示制,让公务接待费用和费用报销环节透明,接受组织检验和群众监督。实际上,各种禁止公款吃喝的规定、公务接待支出的范围与标准,均相当明确,只要能做到公开、透明,将公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况“晒”出来,便可以区分和界定是公款吃喝,还是正常公务接待。
  同时,各地不妨试行“零接待”制度。所谓“零接待”制度,就是取消各单位、各部门的公务接待权,由各地政府成立一个专门的公务接待机构,对各单位、各部门必要的公务接待活动,实行统一管理。只有这样,才能从根本上规范公务接待行为,大大降低接待成本,堵住公款吃喝的漏洞。特别是,要使公款消费受到法律规范和约束。对于那些将公款作为自己吃喝玩乐“专用资金”的官员,要依法以“贪污罪”追究其刑事责任,使公款吃喝入罪,成为一种制度常态。 张西流