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给职工食堂一个温暖出口

2018-1-8 14:23:50 来源:山东商报

          最近,来自河南的中建七局安装工程公司多名员工反映,他们几个月前被派到江苏南京筹备一个项目,为节约开支,就在出租房里凑钱搭伙吃饭,不料却被建邺区市场监管局沙洲食药监所认定为“无证从事食品经营”,处以15万元罚款。记者就此类情况咨询南京玄武区和鼓楼区市监工作人员,他们均表示,这种搭伙做饭人数规模很小,且是在民宅内,不需办理许可证,只要做到不扰民、注意食品安全就行。(1月7日人民网)


  几名企业员工AA制搭伙吃饭,却被食品药品监督管理部门认定是无证经营的职工食堂,处以天价罚款。这种剧情,想必谁遇到了都难以接受。难怪网民议论纷纷,一边倒地质疑执法者,甚至不无辛辣地批评这是赤裸裸的“执罚经济”,反问“难道是年底了年终奖还没有着落”?按理说,一次公开执法就是一场很好的普法课,眼下却是舆情汹涌,执法效果与公众评价南辕北辙。


  凭心而论,在出租房内搭伙吃饭本来就处在“职工食堂”性质认定的模糊地带,执法者前来规范查纠原本无可厚非。问题在于沙洲食药监所对此所作粗糙处理:一是没有事前告知、批评教育等环节,直接罚款了事;二是动辄开出高达15万元的罚单,似乎执法的手段和目的就在于罚款。相形之下,记者采访另外两个区的市场监管机构,其回答就容易为社会舆论认同和接受。这也说明,天价罚款未必就是最佳选项,更何况大家对AA制搭伙吃饭是否算作“职工食堂”还有很大的讨论空间。


  市场监管和执法原本可以温情扑面:对出租房内搭伙吃饭存在的扰民情况提出批评,责令其文明食宿睦邻友邻;如果认定这是职工食堂,应尽心帮助规范,督促其办理相关健康证、卫生证及食品经营许可证等手续,对标各项卫生安全质量标准,纳入常态化监管,确保安全卫生让职工吃饱吃好。可眼下的实际情况是,建邺区市场监管局沙洲食药监所除了天价罚款,一句多余的话都不愿说,除了把人家罚得心疼肝疼,罚得职工再也不敢搭伙吃饭、只能蹲在路边冒寒风吃地摊,此外还有什么作用呢?这根本无益于以监管执法推动普法守法,无益于让职工乃至公众形成对法律的信仰、对市场监管执法的敬畏。


  民以食为天,劳动者更加需要“舌尖上的关怀”。请善待职工食堂,尤其是厚爱一分、严管一层那些面向一线建设者的工地食堂,为它们提供更加温暖更加人性化的制度出口与现实出口,以此帮劳动者降低生活成本、提升生活质量。无情法律也需有情操作,对尚处模糊地带、定性存在争议的东西即实施顶格处罚,“罚你没商量”也是对法治精神的破坏,对劳动者利益及诉求的粗暴践踏。张培元