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增设“黄金周”不如保障现有休假

2018-10-8 10:28:06 来源:山东商报

        从1999年开始,“黄金周”制度已走过了20年的历史,其得失长短的争论从未停止过。有数据预测,今年国庆长假旅游人数和旅游收入将双双创下历史新高。近日,面对长假“不够用”、假日期间人山人海的老问题,关于增设“五一”和“避暑”两大黄金周,让每个季度都有黄金周。对此,有专家建议,放假的初衷是为了提高国民生活幸福指数,与其增设“黄金周”不如保障现有休假制度。 记者 张舒

 

昨日是十一黄金周最后一天,在省城泉城广场,不少市民带着孩子来享受假日时光 记者周里摄



 

  景区挤、高速堵成假期标配
  

 

  吐槽黄金周已成了国庆假期的一部分,今年显然也不例外。中青舆情监测室梳理统计显示,出游人多、景区涨价、婚礼扎堆成为今年黄金周吐槽榜的前三位。

 

  8万人上岛将厦门鼓浪屿挤爆,国庆次日14.4万人涌入故宫,黄金周第一天198.1万人游杭州、66.22万人逛西湖。截至7日下午,海口纳入统计的17家旅游景区(点)接待游客共79283人次,同比增长30.3%。

 

  根据交通运输部的统计,今年“十一”黄金周期间,全国道路水陆共运送旅客6.44亿人次。其中,道路旅客运输量达6.3亿人次,同比增长4.6%;主要地区水路旅客运输量达1414万人次,同比增长3.1%。

 

  出行人数的增多使“堵”成为黄金周头两天的关键词。国庆第一天,杭金衢高速衢州段拥堵11公里,深圳沿江高速虎门段拥堵6公里,深汕至汕尾段彻底不动半小时,南京六合区堵停以致游客在高速路打羽毛球。

 

  和去年一样,新人扎堆儿结婚让国庆节成为结婚黄金周。据统计,10月1日—10月7日,山东省17市共有45999对新人举办婚礼仪式和婚礼答谢仪式,为2013年以来同期结婚人数最多的一个国庆假期(含旅游结婚人口)。其中,青岛、济南两市9149对、8893对,分别居于“结婚榜”人数第一、二位。据报道,10月5日,枣庄市一酒店中午要同时举办12场婚礼。

 

  狂热背后鱼与熊掌难以兼得
  

 

  如此狂热的黄金周,有点类似于每年一度的双11电商大促,数月或大半年甚至近一年庞大的需求一次性地集中释放。一方面,门票降价、体验升级、高速公路通行免费等措施对于出行仍具备相当吸引力,“长假经济”的魔力一如既往给予社会各界以巨大的想象空间;另一方面,这种短短几天内数亿人次集中式出游的呈现方式,让交通运力、景区接待能力等环节遭遇巨大压力,或多或少损减了游客出游的愉悦感。中青舆情监测室统计显示,有47.1%的网友或是认为景区票价不合理,或是吐槽周边餐馆宾馆等价格虚高。

 

  表面看,旅游行业获得了营收和利润的大丰收,但实际上在光鲜的成绩下也暗藏隐患。为应对高峰期的大客流,从业者都极力扩大各自的硬件投入,比如客房、KTV房、停车场等。这些产能日常利用率低下,维护成本较高,资金的实际投资回报率有限。而节假日超量游客的涌入,带来了极大的破坏力,不但节后维护成本大增,还可能影响赖以成名的景观。

 

  从消费者的角度出发,黄金周期间花费了更高的价格,但享受到的服务质量远逊于日常水平,其综合体验不可能太好。抛开机会成本和时间价值而言,黄金周旅游又贵又累,简直就是花钱买罪受。

 

  假期怎么休用人单位说了算
  

 

  明知黄金周旅游又贵又累,为何大家还趋之若鹜?据公开报道显示,目前中国法定假日和周末休息日总计为115天,占比超31%。这相当于,中国人每年有近1/3的时间在休假。但为何很多人仍感觉假期不够用?

 

  带薪休假的话题已存在多年,虽然逐年有所进步,但尴尬的现实是,有没有假期,有假怎么休,很大程度上仍由用人单位说了算。中国社会科学院旅游研究中心的调查显示,40.1%的受访者表示“没有带薪年休假”,4.1%“有带薪年休假,但不能休”,18.8%“有带薪年休假,可以休,但不能自己安排”,而“有带薪年休假,可以休且可自主安排”的仅占31.3%。

 

  数据显示,主动放弃带薪休假权益的人不在少数。这也就使得,带薪休假对不少人来说,依然是“远水解不了近渴”;长假,特别是国庆长假,仍旧是人们集中出行的首选。同时,随着国内经济水平增长,人们精神需求提升,旅游成了很多人的选择。但“风景在远方”,除了国庆、春节两个长假外,其他诸如清明、端午等三天假期,并不足以支撑远游以及长途探亲等较为耗时的安排,人们只剩“十一”一个相对可以自由支配的长假。

 

  所以十一黄金周,就成为大多数朝九晚五的上班族节假日出游休闲的“刚需”,多少人在一句“一年也就这么一次”中败下阵来。

 

  增设假期不如保障现有休假
  

 

  针对如何解决长假拥堵、景区爆棚的情况,近年来,社会上增加法定节假日的呼声很高,有旅游专家提出“增加两个黄金周”的建议,就是其中具有代表性的声音。对此,山东大学管理学院旅游管理系王晨光教授认为,急于用增加黄金周天数来缓解出行拥堵的的替代方式,是一种推卸责任的做法,“国人的理性出游观念和政府职能部门的合理引导,才是目前调节黄金周供求关系矛盾的有效办法。”

 

  “旅游市场火爆的前提,是建立在中国内地居民收入提高的经济基础和生活、消费理念的逐渐转变之上。所以在1999年提出黄金周这一理念之时,对旅游消费需求是起到了积极的促进作用,是在法定节假日比较少的情况下,调节国人度假休闲的一剂‘灵丹妙药’。”王晨光表示,“但现在来看,由于供给和需求造成的失衡,黄金周的弊端和矛盾正被日渐放大。黄金周增设的初衷,是为提高国民生活幸福指数,然而集中出行带来的‘逢周必堵’,却让出行幸福指数直线下降。”

 

  “假期并不是越多越好,黄金周的数量不仅不应该增加,反而应进行约束和规范。一方面,是国人出行要理性,没必要集中扎堆;另一方面,政府职能部门的社会服务也要跟上,比如节假日前期的疏导工作、缓解压力的替代方案、智能设备的运用等。”那么,在不增加假期的基础上,如何能做到有效的出行分流呢?他建议,与其增设“黄金周”,不如保障现有的休假制度。“除了黄金周之外,目前比较长的假期还有带薪休假和学生暑假。大家可以把长途出游计划安排在其他两个休假时间中,没必要过度放大黄金周的重要性。”