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2018,“旺”盛民企

2018-2-28 10:30:54 来源:山东商报

        在日前召开的山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上,山东非公有制经济发展短板被提及。对省会济南来说,外向型经济、县域经济、民营经济也都是明显的发展短板,与经济大省的省会地位极不相称。27日上午,济南市委、市政府发布《关于支持非公有制经济健康发展的若干政策措施》,共提出34条新规支持济南非公有制经济健康发展。相关部门负责人表态,“娘家人”将给民企提供“店小二”式的服务。 文/图记者于娜

  给非公有制企业同等用地政策
  

  近年来,打造优良营商环境成为城市发展共识,济南市政府多次出台政策打造“十最”政务环境、招商引才。在本次34条措施中,有不少民营企业关注的亮点。“一直以来,非公有制企业在发展过程中存在因土地问题被卡现象。”市委外宣办、市政府新闻办副主任贺伟介绍,济南明确将非公有制经济项目用地纳入年度土地供应计划和年度用地计划,保证非公有制企业与公有制企业享有同等的用地政策。同时,提出“建立工业用地亩均效益综合评价制度”,设置亩均税收、亩均销售收入、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值、单位工业增加值COD排放量、全员劳动生产率等指标,将企业分为重点扶持和鼓励提升类(A类)、整治提升类(B类)、落后淘汰类(C类),将资源消耗大、经济效益差的僵尸企业依法进行破产、改制处理,释放用地空间。

  拟上市民企最高可获500万补助
  

  对民营企业尤其是小微企业,持续性发展并不容易,做大做强更是难上加难。“新政策对我们民营企业来说很务实,不是喊喊口号定定调子,是真正能落实的。”昨天上午,山东鼎好集团董事长韩震第一时间关注到了新规发布的消息,作为企业家来说他备受鼓舞。“引导企业积极做强做大,又出台大量奖励政策,比如贷款贴息,能有效降低企业成本,这个很快我们就能用上。”
  新规针对非公有制企业融资难融资贵,提出了破解企业融资难题的一系列措施,其中包括韩震所期待的中小微企业贷款财政贴息政策。政策明确,对中小微企业使用银行贷款,年贷款额不低于50万元,且单笔贷款不超过1000万元的流动资金贷款,可按年度实际融资费用的40%申请财政补助,每个企业年补助额最高不超过30万元。为扶持非公有制企业上市,规定拟上市企业根据上市工作实施进程分阶段给予扶持补助,累计不超过500万元。
  记者注意到,为了让非公有制经济在新旧动能转换中实现健康发展,济南将加大对行业领军和高成长性企业激励力度,对认定的全国制造业“单项冠军”示范企业和培育企业,全国中小企业“隐形冠军”和“独角兽企业”,在省财政分别奖励200万元、100万元、50万元、300万元基础上,市财政分别给予1:1的配套奖励;对新评选认定的“瞪羚”企业,在省财政最高奖励50万元基础上,市财政给予40%的贷款贴息扶持,最高扶持30万元。
  作为年轻民营企业家,韩震格外关注企业文化品牌方面的政策,“这次着重提出推动品牌建设,不论是国际级、老字号的拿出大投入进行奖励,能为做名企投入这个很好。”此外,他认为政策中保护企业家精神的理念很好,能鼓励企业家更好地干事创业,人才政策也很诱人。

  政府采购30%以上面向中小企业
  

  济南市委统战部副部长,市工商联党组书记、常务副主席张鹏介绍,这一次济南还首次提出“打造非公有制经济大数据库”:建立非公有制企业数据综合利用平台、全市非公有制企业新产品新技术信息收集平台和目录库、轻资产科技型企业等新旧动能转换名录库和项目库,全面摸清全市非公有制经济的基本数据,特别是非公有制经济的新主体、新产业、新业态、新技术、新商业模式等数据,打造济南非公有制经济发展的大数据库。“对非公有制龙头企业、行业领军型企业、成长型企业进行划分,明确企业在产业链的节点位置,在招商引资、要素供给等方面将实施差异化政策,实现对企业的精准服务。”
  不仅如此,对小微企业也有专门政策倾斜。根据新规,负有编制部门预算职责的各部门制定向中小企业采购的具体方案,统筹确定本部门(含所属各单位)面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下,应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上,专门面向中小企业采购,其中,预留给小型和微型企业的比例不低于60%。

  鼓励参与混改,允许民营资本控股

  
  非公有制经济是市场经济重要组成部分。张鹏表示,在一般竞争性领域和可以实行市场化运作的城市公共服务领域,鼓励非公有制企业参与国有企业改革。“除国家规定必须保持国有资本控股的企业外,其他企业可根据实际确定国有股权比例,允许民营资本控股。”同时,加大市属国有企业规范化公司制、股份制改革力度,积极引入各类投资者,实现股权多元化。鼓励国有资本、集体资本、民间资本、外商资本以及保险资本、股权(产业)投资基金、政府引导基金等各类资本,按照市场规则,以出资入股、认购可转债、收购股权、股权置换等形式,参与市属国有企业改革。

  现场

  15分钟的发布会都是政策“干货”
  

  昨天的新闻发布会于上午10点准时开始,记者注意到,相关负责人没有逐字念材料,而是挑出政策亮点,并针对企业关心的重点问题进行了简要解答,前后仅用了15分钟,堪称“最高效”发布会。
  “‘34条’看起来很美,但会不会成为‘抽屉政策’或‘橱窗政策’?”对此,张鹏表示:“请广大非公有制企业放心,《若干政策措施》 的每一项条款政策都明确了牵头单位和参与单位”。他说,山东省委副书记、济南市委书记王文涛曾严肃指出:“我们过去反对干部乱作为,现在既要反对不作为,也要反对假作为。”市委统战部和市工商联作为广大非公有制经济人士的“娘家”,很乐意当好非公有制企业的“店小二”“联络员”,全力以赴助推“34条”落地落实。

  民企获《政策汇》新年大礼
  

  张鹏还表示,很多企业发展不好很重要的原因是不了解政策,“有了好的政策知道了才能落实到自己身上。”为切实解决“抽屉政策”“橱窗政策”的问题,济南市委统战部、市工商联精心编写了《民营经济政策汇》,作为新春大礼广泛赠送给广大民营企业。据了解,《政策汇》分为“综合篇、双创篇、财税篇、科创篇、解读篇”五个部分,汇集了从中央到地方以支持民营企业发展为重点的各类政策126篇。该书网络版(“政策云”)收录了2018年前的各类政策600余篇,同时自2018年起将持续整理发布各类最新政策信息。“上午看到消息,接着就组织了公司政策研究会,研究好才能利用好政策。”韩震说,这些政策对民企来说都是好政策,同事们决定借用好济南市这些利好政策,现在已经开始动手研究。记者于娜