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村级“小微权力”将有清单规范

2018-2-5 14:55:13 来源:山东商报

        改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件4日发布。文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,对实施乡村振兴战略进行了全面部署。中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经工作领导小组办公室副主任韩俊接受采访,解读文件精神。



  管全面、管长远的“三农”工作重要文件


  韩俊说,今年的中央一号文件与以往相比,有两个重要特点——管全面、管长远。“以往的中央一号文件讲农业问题、讲农村经济发展讲得比较多。”韩俊说,“今年的文件按照党的十九大提出的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,都作了全面部署,是贯彻落实党的十九大精神、贯彻落实习近平总书记‘三农’思想的重要行动。”



  强化乡村振兴的制度性供给


  韩俊说,“实施振兴乡村战略,必须抓住‘钱、地、人’等关键环节。解决“钱”的问题,关键是健全投入保障制度,创新投融资机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。解决“地”的问题,关键是深化农村土地制度改革,建立健全土地要素城乡平等交换机制,加快释放农村土地制度改革的红利。


  文件对农民关心的关键小事也做出全面部署。如,坚持不懈推进农村“厕所革命”,推行村级小微权力清单制度等。据新华社电



  中央一号文件要点透视



  ●为农村“小微权力”拉清单



  推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。



  ●瞄准弄虚作假、搞数字脱贫问题



  把2018年作为脱贫攻坚作风建设年,集中力量解决突出作风问题。科学确定脱贫摘帽时间,对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。除党中央、国务院统一部署外,各部门一律不准再组织其他检查考评。



  ●为城里人去农村买房划红线



  中央一号文件提出,适度放活宅基地和农民房屋使用权。文件同时指出,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。


  ●为进城农民保留房和地开绿灯



  维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。文件也提出,引导进城落户农民依法自愿有偿转让上述权益。



  ●到2020年乡村振兴取得重要进展



  文件确定了实施乡村振兴战略的目标任务:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。