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去年多了一个月的“蓝繁天”

2018-2-8 14:13:48 来源:山东商报

       昨天上午,省政府新闻办召开新闻发布会,省环保厅厅长王安德介绍2017年全省大气环境质量状况及执法等相关工作情况。王安德说,山东将加快解决人民群众的“心肺之患”,让“蓝天白云,繁星闪烁”从“奢侈品”早日变成老百姓的“日用品”。此外,环保机构监测监察执法垂直管理制度改革目前也在紧锣密鼓的推行。山东将把市县环境监察职能、市一级监测站的管理全部上收到省里,重新组建环境监察队伍。记者王新超


 

 
 
 
 
去年我省空气质量持续改善,蓝天白云天数增加了26.5个 记者潘炳赵天羿摄
 

  山东“蓝繁”天同比增加26.5天



  王安德介绍说,2017年,全省细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均浓度分别为57、106、24、37微克/立方米,分别同比下降13.6%、11.7%、31.4%、2.6%,分别比2013年下降41.8%、33.8%、66.2%、22.9%,其中PM2.5超额完成了国家“大气十条”考核下达的改善目标(比2013年下降20%左右)和我省《二期行动计划》确定的阶段性改善目标(比2013年改善35%左右)。


  与此同时,“蓝天白云,繁星闪烁”天数平均为275.4天,同比增加26.5天;重污染天数平均为14.9天,同比减少8.2天,比2013年减少45.9天,减幅达75.5%;各项主要空气质量指标均达到2013年以来的最优值,SO2、NO2年均浓度达到国家环境空气质量二级标准。“与周边省份相比,我省2017年PM2.5平均浓度在京津冀晋鲁豫六省(区、市)中最低,比2013年下降的比例在六省(区、市)中最大。”王安德表示。

 


  2017年全年,省级共补偿各市资金6.0665亿元,有关市上缴资金1207万元。德州市获得的资金最多,为5072万元。济南市获得3698万元,排名第7。值得一提的是,由于威海市空气质量连续两年达国家二级标准,今年可以不再参与生态补偿考核排名,而是直接拿一次性奖励,但假如后续年度空气质量出现反弹,将需要再度参与排名。


  王安德说,山东在全国率先应用污染源自动监测数据查处企业超标排污违法行为,建立小时均值超标督办和日均值超标即处罚机制。“2017年8月以来,共对5000余个小时均值超标企业实施督办,各市对相关超标排污单位进行了3800余次处理处罚。目前,全省涉气重点工业污染源达标率96%以上。”在环保执法方面,全省环保部门实施处罚环境违法案件44917件,罚款14.8亿元,在全国列第一位。



  倒逼形成高质量发展模式



  王安德说,过去的一年,我们不仅首次接受了中央环保督察、省级环保督察的检验,还接受了一系列密集、持续的强化督查、巡查、督导,集中解决了一大批影响人民群众生产生活的突出环境问题。“从省两会发布的数据上也得到了验证,那种认为强化生态环保工作就会影响经济发展的顾虑是不成立的,强化生态环保工作,将会强有力地倒逼生产方式生活方式绿色化,倒逼新旧动能转换,倒逼形成高质量发展模式。”王安德说。


  王安德说,在治理大气方面,“我们要求制石子、沙石料的企业不要产生扬尘,没要求说这个行业不要了,但现在不让你产生扬尘,却少有这样规范化的企业,现代化规范化的沙石料企业又没建成,有时就影响了装修、施工。”


  王安德说,一年来的环保成效,可以简要概括为六个“前所未有”:党政重视程度之高前所未有;污染治理力度之大前所未有;环保改革速度之快前所未有;督政督企追责之严前所未有;环境改善幅度之大前所未有;保障措施之硬前所未有。例如,在污染治理力度方面,济南市在去年上半年全面关停山东钢铁股份有限公司济南分公司的基础上,年底前又关停了蓝星石油有限公司济南分公司和济南庚辰铸造材料有限公司,年减少污染物排放量二氧化硫0.8万吨、氮氧化物0.9万吨、烟粉尘2.9万吨。



  让“蓝繁”天从“奢侈品”早日变成“日用品”



  他表示,今年治理污染的力度只会比去年大,山东省打赢蓝天保卫战的三年作战方案已有初步设想,将进一步压实责任,“从现在对17市空气质量排名,延伸到全省各县市区排名,连续排名后几位的就要有说法。同时,各市空气质量的排名,要延伸到乡镇和街道办,也就是说,分别下压一级。”


  王安德指出,2018年气质改善的目标是全省细颗粒物(PM2.5)平均浓度比2017年下降4.9%以上,空气质量优良率同比提高1.2个百分点以上。“今年,我们将继续采取有力措施,一环扣一环,持续实施攻坚,加快解决人民群众的‘心肺之患’,让‘蓝天白云,繁星闪烁’从‘奢侈品’早日变成老百姓的‘日用品’。”


  未来,山东将始终围绕所有污染源达标排放、辖区环境质量达到国家要求、生态红线得到保护与生态破坏得到修复三条主线,开展生态环保工作。“这三条主线是生态环保工作的本源和基本点,无论何时何地,无论有何困难,无论闲暇繁忙,这都是环保工作的本源和基础。”同时,实施所有污染源排污许可制,制定实施“三线一单”,严控新增各类污染。



  对任何问题都绝不等待观望



  另外,2017年12月26日,中央环保督察组向山东反馈了督察情况,现在已过去了2个月。目前整改方案是否已制定完成?整改工作怎样把握?是否会存在简单“一刀切”等现象?


  对此,王安德表示,按照中央督察要求,应于反馈后30个工作日内向国务院报送整改方案,我省已经省委省政府研究审定,并于1月31日向国务院提前报送。省委、省政府高度重视督察整改工作,明确提出,要不等待、不观望,坚持问题导向,结合山东实际,立即开展整改落实,边报边改,并将于近日召开整改动员大会进行部署。省委、省政府已经成立省委书记、省长任双组长的省环境保护督察反馈意见整改工作领导小组,下设5个专项工作组,多次召开整改工作协调推进会议。


  经省委、省政府同意,我省的整改工作坚持把握三个原则。一是依法依规、立行立改。立即停止中央环保督察指出的各类违法违规行为。对存在的违法违规建设项目,先停产再研究整改方案;确实为民生供热的违法违规项目,供热结束后立即停产;不得以调整规划、补办手续等方式代替整改;对任何问题都绝不等待观望,绝不讲价钱打折扣。同时,不搞简单一刀切,杜绝关闭取缔没有手续的先进产能,反而保留落后产能的现象。


  同时压实责任、确保实效。确实需要长期整改的问题,整改时限不得突破2020年,三年内必须有详细的可核查的分年度整改要求。此外,举一反三、标本兼治。


  此外,环保机构监测监察执法垂直管理制度改革目前也在紧锣密鼓的推行,山东将把市县环境监察职能、市一级监测站的管理全部上收到省里,重新组建环境监察队伍。