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扎紧制度笼子 保险监管亮剑

2018-3-28 13:44:53 来源:山东商报
 

        2017年,同样是中国保险业的监管大年。曾有业内人士表示,多年以后,回望保险业发展历史,可能再也找不到第二个像2017年这样的年份。这一年,是保险监管最忙碌的一年。



  监管新政频出


  2017年4月9日,保监会原副主席项俊波被带走审查,成为一行三会成立以来首个被审查的一把手,同时也彻底改变了保险业的发展方向。“保险姓保,监管姓监”成为了最大的政治正确,保监会坦承“监管存短板”,“1+4”号文以及相关规章制度因此大量下发,这一年,保险业监管新政超过20条。“1”是指《中国保监会关于进一步加强保险监管维护保险业稳定健康发展的通知》,是保险业落实党中央国务院关于做好金融业风险防范工作的有关部署,明确了当前和今后一个时期保险业的主要任务是“加强保险监管、治理市场乱象、补齐监管短板、防范行业风险”。“4”则指四个落实文件,分别从加强保险业风险防控、强化保险监管打击违法违规行为整治市场乱象、弥补监管短板、支持实体经济发展角度提出具体措施。针对保险市场主体在偿付能力、产品开发、业务经营、资金运用等方面存在的乱象问题,部署保险机构开展了偿付能力数据真实性自查、车险市场专项整治、自查产品销售宣传、保险资金运用风险排查等8项自查工作。



  如暴风雪般的罚单


  公开数据显示,2017年保监会系统处罚保险机构720家次,处罚有关责任人员1046人次,罚款1.5亿元,责令停止新业务24家,撤销认知资格18人,行业禁入4人,监管力度是空前的。其中,责令停止新业务这个处罚是相当严厉,但2017年就发生了24家,平均每个月2家,监管力度是空前的。


  保监会去年开出的罚单中,浙商财险“吃”下2017年最大罚单,加上9位高管罚款金额高达202万元。此外,罚款金额超百万元的还有前海人寿、中美联泰以及招商信诺,罚款金额分别为136万元、116万元、107万元。除了罚金高以外,去年还有一大看点是,前海人寿董事长姚振华等4人被做出撤销任职资格并禁入保险业十年的处罚。


  2018年以来,保险领域的“强监管”还在持续。2018年开年以来的半月内,保监系统就开出高达2000万元罚款金额的罚单。据媒体不完全统计,从年初至“3·15”前夕,监管系统共处罚60余家保险机构(险企、中介)及279人次,合计罚款4779万元。


  作为国内排名第三的保险大省,山东的保险市场一直中规中矩,处罚的情况也相对乐观,山东保监局官网公布的信息显示,从2018年1月15日至2018年2月8日,山东保监局共做出8次处罚。


  欺骗投保人、虚挂中介业务费、业务数据不真实等乱象仍为“重罚之地”。不难看出,2018年,保险业从严监管态势仍将持续,对主要责任人与机构“双罚”将成常态。


  保险业务快速发展


  严监管之下,保险业务稳步快速发展。


  有这样两组数据值得关注。一是2017年保险业为全社会提供风险保障4154万亿元,同比增长75%。其中,机动车辆保险提供风险保障169.12万亿元,同比增长26.51%; 责任险251.76万亿元,同比增长112.98%;寿险31.73万亿元,同比增长59.79%;健康险536.80万亿元,同比增长23.87%。寿险本年累计新增保单1.11亿件,净增加0.73亿件。


  二是“保险”连续三年成为中国人投资首选。中央电视台财经频道近日发布的《关于投资理财的国人选择和未来趋势》报告显示,“求稳”是2018年中国人投资大趋势。在这种趋势下,保险连续第三年排名第一,成为中国人投资首选。调查发现,受访者中最愿意买保险的是80后。不同收入的家庭中,买保险意愿最强的是年收入3-5万元的家庭,其次是年收入1-3万元和5-8万元的家庭。从省份看,全国买保险意愿最强的分别是重庆、江西。从区域来看,西南、华南、西北地区,买保险的意愿相对较强,而且这三个地区的受访者,近三年买保险的意愿一直呈上升趋势。本报综合整理