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盘点2018两会上的金融关键词

2018-3-28 13:45:56 来源:山东商报
 

        每年两会期间,金融必是多次被提及的关键词。今年的全国两会上,各地人大代表、政协委员涉及金融的提案依旧很多,有的关乎监管,有的注重行业创新,本报特整理了部分金融提案,从这些提案上或许能看到行业未来发展方向。



  增设“非法放贷”罪

 


  套路贷、校园贷、裸贷……近年来,非法放贷行为多发,手段不断更新,令人防不胜防,由此引发当事人自杀自残等恶性后果的案件屡见不鲜。


  “我们在调研中发现,非法放贷问题严峻,已经形成地下产业链,给群众生命财产安全带来隐患,同时危及金融安全。不过现行法律规制力度有限,审判也陷入很大的困境。”北京市房山区人民法院民二庭庭长厉莉接受记者采访时说。


  3月7日,厉莉和另外5位全国人大代表一起,向大会提交了关于在刑法中增设“非法放贷罪”的建议。厉莉建议,将违反金融管理法规,以营利为目的放贷行为,即非法放贷入罪。厉莉提出,应在刑法中明确设立“非法放贷罪”,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。具有“以暴力、胁迫、欺诈、寻衅滋扰等方式催讨债务的”“侵犯、泄露他人隐私的”“非以放弃全部或者部分债权为目的,阻碍债务人清偿债务的”等9类情形之一的,处3年以上10年以下有期徒刑,并处罚金。



  大湾区设香港保险服务


  两会期间,全国政协委员、友邦香港区域执行总监容永祺表示,一段时间以来,香港保险引发了内地居民的关注,根据香港保险业监管局的数据显示,内地居民在香港购买保险的保费由2008年的32亿元(港元; 下同)增至2016年的726亿元,8年时间增长超过20多倍,累积保户数以百万计。在现阶段香港与内地的保险业没有互联互通之前,建议允许香港寿险公司以试行方式在粤港澳大湾区设立服务中心,为已购买香港保险产品的内地居民提供贴心服务,并为内地保险公司的管理和营运提供参考。


  据悉,今年是粤港澳大湾区第二次被写入政府工作报告,在今年政府工作报告中,提到要“出台实施粤港澳大湾区发展规划,全面推进内地同香港、澳门互利合作”,并将其与“京津冀协同发展”及“长江经济带发展”两个重要战略并列,在战略地位提升的同时,粤港澳大湾区建设也将进一步推动,为行业发展提供价值“洼地”。



  互联网金融


  两会上,互联网金融未来的发展方向又一次成为整个金融界的热门话题。


  2018年3月5日,中国人民银行广州分行行长、国家外汇管理局广东省分局局长在两会上提出了《设立互联网金融从业人员职业资格从入门关口夯实金融风险防控的基础》的建议。他认为,互联网金融风险防控的底层应当是从业人员监管,因为互联网金融的发展速度较快,整体行业金融管理以及专业人才的职业素养参差不齐,所以设立互联网从业人员职业资格,将有利于从“入口处”进行把关,这有利于建立互联网金融安全发展的长效机制。


  与此同时,关于互联网金融未来的发展方向上,两会嘉宾也在积极建言并达成一定的共识:互联网金融未来的发展应当践行金融普惠的历史任务,着眼于更大的市场空间,发挥自身灵活创新的优势,为实体经济的末端(广大中小企业)注入活力。因此,“正规”与“开放”将成为互联网金融今后发展的关键词。


  两会上,除了一些金融机构的从业人士在探索互联网金融未来的发展,一些互联网行业的知名人士,也给出了自己的见解。例如360集团董事长兼CEO周鸿祎就指出,互联网金融应该有一个广义的理解,互联网金融并不仅仅指金融业务,而利用安全、人工智能、大数据的新技术去帮助传统的金融机构能够更好地做好金融业务,也属于互联网金融范畴。这句话代表了广大互联网或科技公司对于互联网金融的认识,加之近些年科技监管的兴起,也为互联网金融行业引入先进科技并应用于实际,铺设了一条现实路径。



  各地设立金融法院


  全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵全国两会带来的提案是《设立上海金融法院的建议》。


  吕红兵表示,在上海国际金融中心建设日新月异的同时,上海法院金融审判工作也一直走在全国前列,上海目前金融案件数量较多、增幅较快,而且从趋势来看,未来会更多更快,“案多人少”“案多庭少”的矛盾突出,加之金融案件专业性强、影响性大,新问题层出不穷,新法规不断涌现,法官及法院压力都非常大。吕红兵建议,为与上海国际金融中心的建设相适应与匹配,并为之发挥司法保障与法治引领作用,上海金融审判在机构、队伍、能力与制度建设等方面均应再上新台阶,设立专业、专职、专门的金融法院。


  全国人大代表,中国证券监督管理委员会原副主席刘新华也表示,“要支持上海等地尽快设立金融法院,在条件成熟时设立证券法院。”


  刘新华指出,中国资本市场投资者众多,有1亿以上的实名证券账户,每天成交金额数千亿元,市场规模居于全球第二位,具有资金流量大、投资者多的特点。证监会统计数据显示,证券市场是犯罪的多发领域,内幕交易平均案值超过3000万元,其中7%的案件金额超过1亿元。此外,跨境、跨市场的操纵案时有发生。“去年证监会罚没款达到75亿,这些数字证明,资本市场是犯罪的多发领域,打击证券犯罪要作为一项持续性的工作,必须在专业层级建立有效的制度安排,待时机成熟应及时设立专门的证券法院。” 本报综合整理