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未来地产调控将“差别化”

2018-3-29 14:25:21 来源:山东商报
 

        近日,国家统计局发布2018年2月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况显示,2月份,70个大中城市中15个热点城市新建商品住宅销售价格变动继续呈现总体稳定态势。其中,一线城市新建商品住宅与二手住宅销售价格环比降幅双双扩大。对此,业内人士表示,虽然2017年出现了年底翘尾行情,但在2018年年初两个月房价涨幅出现回落。随着房价环比增幅逐渐回落,同比增幅也将稳中有降,全国楼市也将会回归平稳。



  房价环比增幅连续两个月回落


  易居研究院根据国家统计局数据,对70个大中城市住宅销售价格进行算术平均,计算得知,2月份,70个大中城市新建商品住宅价格环比增幅为0.2%,和1月份的0.3%相比略有下降,环比增幅连续2个月回落,房价已经告别了快速上涨的阶段。


  对此,国家统计局城市司高级统计师刘建伟表示,2月份,15个热点城市新建商品住宅销售价格延续总体稳定态势,12个城市环比下降,降幅在0.1至0.6个百分点之间;郑州和成都2个城市持平;天津微涨0.1%。从同比看,有9个城市新建商品住宅销售价格下降,降幅在0.3至2.5个百分点之间;成都持平。


  上海易居房地产研究院研究员赖勤表示,2018年1月和2月,房价涨幅出现回落,保持在“合理”区间,并且即将进入偏冷区间。一线城市新建商品住宅价格和二手住宅价格环比纷纷下调。2月份,一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比均继续下降,降幅分别比上月扩大0.2和0.1个百分点。同比方面,一线城市新建商品住宅销售价格同比下降0.1%; 二手住宅销售价格涨幅连续17个月回落,本月继续回落0.6个百分点。


  值得一提的是,从二手房价格的同比数据来看,北京同比下跌4.6%,南京同比下跌1.7%,郑州和厦门则分别同比下跌0.9%和0.4%。“这意味着,北京、南京、郑州、厦门4个城市二手房价格跌回一年前。”



  未来坚持调控目标不动摇


  住房和城乡建设部部长王蒙徽表示,一年来,在地方政府的大力支持下,坚持分类调控,因城因地施策,房地产市场总体保持平稳运行。房地产价格或者房价过快上涨的势头得到了有效抑制,房地产市场的预期出现了积极变化。


  王蒙徽表示,坚持调控目标不动摇,力度不放松,保持政策的连续性和稳定性,特别是要进一步夯实地方政府的主体责任。“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。”王蒙徽表示,2018年将加快推进棚户区的改造,以及大力推进公租房的建设,特别是在公租房的建设中要把外来人口、外来务工人员、城市的无房户,包括年轻的教师、医生、环卫工人等等这些群体,纳入到公租房的保障体系。


  对于未来住房解决办法,王蒙徽近日表示,共有产权住房是未来无房户实现居者有其屋的一种渠道。“它首先是政府主导提供的,另外它是提供给无房户的。第三个,就是它比市场价要低。”“我们现在支持北京和上海开始试点,其实有些城市已经开始做了,包括现在很多城市搞的叫作‘人才房’,其实有相当一部分都是共有产权住房。”王蒙徽说。


  而另一方面,大力推进租赁住房的建设,培育住房租赁市场,成立国有租赁公司,建服务平台。王蒙徽透露,现阶段12个试点城市已成立51家国有租赁公司,所有的试点城市都已经建了政府主导的租赁住房的交易和管理服务的平台。以广东为例,比如你们家有房子,建行可以跟你签个协议,你把这房子租给建行三年五年,建行再去出租,因为国有租赁企业是可以保证市场的公平运作,或者说这是国有企业一个很重要的社会责任。



  差别化调控满足居住需求


  房地产调控政策今年两会上进一步明确:坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实地方主体责任,继续实行差别化调控,建立健全长效机制,促进房地产市场平稳健康发展。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让广大人民群众早日实现安居宜居。


  这其中,“差别化”是下一步房地产市场调控的主要特征,要做好差别化调控,首先要顺应人口流动和城市分布的规律。当前城市化进程中,呈现出中心城市人口密度有所降低、周边城市人口承载上升的态势,本质上是人口在城市圈范围内的再集中,这必然会伴随一定体量的住房需求。为了有效应对房价过快上升的压力,就要增加住房供给的弹性,提高土地供应的前瞻性,通过新房、二手房、租房“三管齐下”,协同解决问题。


  此外,差别化调控还应当坚持政策中性原则,保持一定的供给规模,使居民住房需求能够在一定时期内平稳有序释放。按照经验,千人购房量有一个稳定的理想水平,而调控后需求受到了一定程度的抑制。为此,要支持合理住房需求,满足首套刚需、支持改善需求。


  在人口集中涌入的特大城市、大城市,解决“住”的重点还在于发展租赁市场,推进租购并举的住房制度。“租购并举”的核心在“并”。两个市场并非对立而是联动的。目前,租赁房源中八成来自私人市场。培育租赁市场,就需要合理打通买卖和租赁市场的关系,保证租赁房源的供给。培育租赁市场,应当建立多元化供给的结构。大城市租赁市场的问题不在总量而在产品结构。目前,租赁房源主要是面对白领阶层,而对于2亿多流动人口的蓝领阶层,市场上还没有标准化产品,未来需加以改善。


  培育租赁市场,还需要支持机构化租赁的发展。要改善大城市租户较差的居住体验,就应当依靠和发展有足够运营能力的专业化住房租赁机构。


  此外,还要加大公租房保障力度,对低收入住房困难家庭要应保尽保,这是更好满足城市低收入家庭和流动人口住房需求的关键举措。下一步,公租房要更好覆盖城市流动人口。我国目前有2亿多城市流动人口,公租房制度需把这部分人口的需求纳入到政策框架中。本刊记者 靳文博综合整理