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新旧动能转换“山东答卷”

2018-3-7 10:31:20 来源:山东商报

        在昨天的全国两会山东团开放日,山东省的新旧动能转换成了大家关注的焦点。多位代表就山东省的新旧动能转换问题回答了记者提问。
  蓝天越来越多了,散乱污染企业关停了,市场环境变好了,这些都是我们能看到的成果,也出现在了山东新旧动能转换的答卷中。
  

 

3月6日,十三届全国人大一次会议山东代表团全体会议向媒体开放


 

  龚正:新旧动能转换的中心任务 形象地说就是“以四新促四化”

  
  针对媒体关于山东供给侧改革中,围绕三去一降一补、淘汰落后产能、节能减排、生态环保等有哪些好的做法,取得了哪些成效,全国人大代表、山东省委副书记、省长龚正作出了回答。
  龚正表示,新旧动能转换的中心任务,形象地说就是“以四新促四化”,即通过新技术、新产业、新业态、新模式,促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化,进而实现传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值。
  “如果我们淘汰落后产能工作做不好、生态环保做不好、节能降耗做不好,安全生产有问题,安全标准落实不全,将一化都不化,一提都不提,所以山东省委省政府对节能减排高度重视。”
  龚正介绍,山东主要措施是问题导向,首先是淘汰落后产能,去年压减粗钢产能527万吨,生铁175万吨,提前3个月完成全年任务,另外清除地条钢36家企业,坚决防止死灰复燃,清理地条钢产能675万吨,压减煤炭产能516万吨,清理违规电解铝312万吨,超额完成了1.12万吨。
  此外,龚正表示山东还自我加压,千万吨级产能的济南钢铁,原计划2022年关停,而山东在去年6月下旬即开始关停,7月上旬就完成了关停,这也是全国第一家千万级的钢厂全部关停。
  谈及安全生产,龚正介绍,安全生产促进转型升级,转型升级建立长效机制,进而也促进安全生产,我们通过半年多的时间整顿,质量和效益上了新的台阶,同时还大力整治散乱污企业,去年整顿清理了8.75万家散乱污染企业,但产能、税收、财政收入都没有什么下降。
  在环保综合整治方面,龚正表示,山东强力推进6大攻坚战,包括煤炭减量替代、重型柴油运输车管控、消除劣五类水、黑臭水体、自然保护区的违法侵占问题等,全省上下正在推进技改和环保督查。
  “市场经济是法治经济,必须追求合法的利润最大化,但现在问题是合法的成本高,违法的成本很低,查了以后照样有很多的利润,实际上它们是把环保的要求、质量品质的要求、安全生产的要求等,都外化给了合法企业、社会,甚至人民群众的人身财产安全。”
  从结果评价角度来讲,龚正介绍,山东正在大力净化市场环境,通过专项行动,市场肃清,环境得到了很好的改善,改变了劣币驱逐良币的状态。
  同时,龚正还介绍,当前山东环境持续改善,PM2.5的平均浓度改善幅度,在京津冀中位列第一,下降幅度最大,在环境督查方面,建立了环保督查的热线,建立长效机制,只要有问题就查,去年中央环保督察组督察结束后,我们又处理了几千项环保举报。

  王文涛:先行区要做体制机制改革排头兵
  

  山东新旧动能转换,确立了“三核引领”“多点突破”的战略布局,作为三核之一的省会城市济南,率先设立了先行区,提出高规格建设,打造全国重要的区域经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心。在回答记者关于“济南如何推进先行区建设”的问题时,全国人大代表、省委副书记、济南市委书记王文涛表示,济南要在多方面先行先试,做体制机制改革的排头兵,做全方位开放的领头羊。
  “先行区顾名思义就是先行先试,它主要是在先行先试上面先走一步。”王文涛言简意赅地表达了对先行区的理解,同时也介绍了接下来如何先行先试。“首先要在创新上先行先试,要不断地创新,我们坚决不打贸易战;其次,绿色发展上先行先试,金山银山、绿水青山的关系就饱含了其中要义;还要在智慧城市方面先行先试,建设智慧城市不仅仅是简单的修补型发展,在先行区一开始就展开一系列的布局,现在把能预见到的云计算、大数据、物联网包括人工智能,先要在技术方面、技术设计建设方面打好基础。”除此之外,王文涛还强调了改革开放上的先行先试。“这些年开放给我们丰富的国内国际资源,在这方面先行先试,要做体制机制改革的排头兵,做全方位开放的领头羊。”
  “目前已经做了重要规划,先做了产业规划,和城市规划,生态规划融合,做好‘产、城、河’融合发展。”他同时强调,规划不是重建,不能太快,要看清楚、稳建设。

 

  李群:“十强”产业带动质量、效益变革
  

  今年年初,国务院批复同意《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》,这是党的十九大后获批的首个区域性国家发展战略,也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。山东是全国产业门类最齐全的省份之一,但大而全、小而全的问题也比较突出。方案明确了“5+5”十强产业,产业集群如何发展的问题昨天也受到关注,对此,全国人大代表、山东省副省长李群表示,山东高质量发展将以新动能带动质量变革、效益变革。
  “山东如何实现高质量发展,很明显就是要实行新旧动能转换。”李群说,方案中最重要的是通过发展新技术、新产业、新业态、新模式,促进产业的智慧化、智慧的产业化、跨界的融合化和品牌的高端化,使传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值,也就是“四新”促“四化”。李群表示,其中明确的“十强”优势产业集群,是山东的战略支柱性产业、优势特色产业,也有些是经过培育可以成长为山东的非常有潜质的产业。
  李群介绍,这“十强”产业中,有五个是新兴产业,包括新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康,主要通过互联网、大数据、云计算、人工智能等来实现核心关键技术的突破。实现先进制造业集群、战略新兴产业崛起,让这五大集群成为山东新旧动能转换的主力部队和主体力量。
  此外还有五个传统产业升级集群,主要有高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务等5大优势产业,把传统优势转化成品牌优势和竞争优势,“要加强技术改造以及新模式新业态创新,形成支撑力量。”
  李群表示,总体方案是在深入研究论证国际国内趋势基础上提出的。“通过发展以上‘5+5’十强产业,调整山东偏重的产业结构,建设现代产业体系。到2022年,十强产业增加值占比力争达到60%。”李群同时表示,这方面要以市场化方式进行,“比如,山东重大项目库储备了900个工程项目,总投资4万亿元。实现资源向重点项目集中、项目向重点区域集聚。”李群说,转换是系统工程,“十强”产业是重中之重,在新一轮高质量发展中要发挥山东应有的作用。 本版文/图鲁商传媒全国两会融媒报道组 记者 杨芳 郑芷南 于娜 张冠超