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游客走过路过,不会被“放过”

2018-4-15 8:13:27 来源:山东商报

        根据日本国会众议院和参议院日前先后在全体会议上通过的《国际观光旅客税法》,从2019年1月7日起,日本政府将向符合条件的出境者征收1000日元(约合人民币60元)的“旅客税”。这一“旅客税”的征税对象包括日本人和外国旅客。

 

3月3日,在日本静冈县河津町,河津樱竞相绽放,吸引众多游客 新华社发



 

  外国游客:雁过拔毛

 

  共同社报道,法案正式实施后,“旅客税”将以增加到出境机票、船票等费用中的形式征收。

 

  这项新税在征收时不限出境者国籍,即征税对象包括日本人及外国旅客,但不包括两岁以下的儿童、目的地为他国的过境旅客及乘务人员。日本媒体报道,这是日本政府自1992年开征地价税以来,时隔多年再度引入新税制。

 

  日本政府观光局公布的统计数据显示,2017年外国赴日游客近2870万人次。日本政府计划到2020年将这一数字提升至4000万人次。

 

  日本政府希望通过引入新税制获得更多财政收入,以应对为实现这一目标所增加的海外宣传费用、地方旅游扶持预算等财政支出。

 

  预计“旅客税”实施后,将从2019财年起每年为日本政府增加约430亿日元(1日元约合人民币0.06元)税收。

 

  事实上,东京都等日本地方财政已经对游客征收住宿税。

 

  日本政府:想得很美好

 

  日本政府推出2018新税改大纲,重要方向是提高所得税的征收比例。这一政策走向不仅遭到民众反对,自民党内部也有反对声音。

 

  日本政府为什么要提高所得税征收比例呢?这要从消费税增税说起。

 

  日本政府计划2019年10月开始实施消费税新税率。此前消费税税率已从5%提高至8%,2019年10月将从8%提高至10%,以保障财源、充实财政、降低政府负债比例。为对冲影响,日本政府将同时推出针对企业的减税政策,以增强企业活力。

 

  例如,每年为员工提高工资3%且增加设备投资的大型企业可享最多20%的法人税减免; 中小企业提高员工工资1.5%也可享受这一优惠。

 

  日本政府还打算对增加设备投资的中小企业减收固定资产税,以促进中小企业发展。

 

  此外,日本政府计划提高烟草税。

 

  安倍政府关于税收的政策思路是,提高消费税税率,直接增加税源的同时,对企业界减税,提高企业活力,推动企业提高员工工资水平。员工工资提高后,消费自然增长,对消费税的贡献更多。在员工收入提高之后,提高所得税征收比例,让所得税成为财源的重要补充。

 

  这个设想看上去很美,但一切都以经济保持增长、员工工资逐年提高为基础。任何一个环节出了问题,政府推行财税增收计划就会变得更加艰难。而今年的春季劳资谈判(春斗)结果显示,大部分企业无法达到工资上涨3%的标准。

 

  为平息民间反对声音,日本政府在总体增收所得税的基础上设计了调节税制,对高收入群体增税,对低收入群体减税。

 

  日本政府打算对年收入超过850万日元的群体增税,同时减少自由职业者的纳税额。

 

  值得注意的是,有22岁以下子女需抚养或有家人需护理的家庭不在上述增税范围内。

 

  “年收入850万日元以上且有孩子需抚养的家庭不在增税范围内”这一特殊政策在日本社会引发热议。

 

  不少人觉得,“高收入但没孩子就得多交税”没道理;也有人认为,对于高收入群体来说,即使有孩子需要养育,多交点税也是应当的。

 

  而政府相关人士认为,此举有助于缩小没孩子的高收入群体与养娃群体的实际收入差距,税制将更加公平合理。

 

  日本民众:呵呵

 

  普通日本人怎么看这项税改计划?记者就此在东京街头随机采访路人。

 

  一些人明确反对。“提高个人所得税不好。”公司职员梁田江说:“对没有孩子的家庭增税也很奇怪。”公司员工中村明说:“如果增收所得税的话,公司职员的生活肯定会受到影响,可支配收入更少了。我不认为明年工资真能涨3%。公司的利润不能上涨3%,怎么会有钱给员工涨3%的工资?另外,涨工资不是增税的理由。”

 

  也有人表态赞同。一名没有固定工作的女子说:“现在日本经济不太好,我觉得可以通过消费税大家一起负担。在一些消费税比较高的国家,人养老会比较轻松,可以向这些国家学习。因为日本存在人年老后领不到养老金的情况,如果提前收一些消费税用在这方面,提高消费税我也赞成。”辛美

 

  收游客税成了国际趋势?

 

  据英国媒体《每日电讯报》曾报道,拥有非洲数一数二的野生动物资源的博茨瓦纳宣布,于去年6月1日起面向外来游客征收30美元每人的游客税。所有来自非“南部非洲发展共同体国家”的游客均被列为课税对象,他们需要在进入博茨瓦纳机场或边境口岸的当日,在入境处的电子支付机上支付上述款项,并凭一张有效期长达三十天的电子支付单办妥入境手续,而在之后的三十天里,旅客如有再次入境的需要,可豁免缴费。

 

  目前,博茨瓦纳全境有38%的国土被辟为野生动物保护区,其最具代表性的旅游景点有奥卡万戈三角洲野生动物保护区、乔贝国家公园、恩克塞·潘国家公园、大羚羊国家公园等。而在这之中,河流纵横,拥有世界上数量最大的非洲野牛、大象、狮子、花豹等野生动物种群的奥卡万戈三角洲,不仅被联合国教科文组织列入“世界遗产”名录,还被誉为非洲七大自然奇迹之一,以及欣赏动物大迁徙最好的地点,没有之一。

 

  与同样拥有丰富野生动物资源的周边国家相比,博茨瓦纳在生态保护及野外游猎观光项目运作等领域表现得更为成熟,收费也更高,甚至早于游客税出台数年之前,它已经被认定为非洲大陆最贵的旅行目的地。据媒体称,入住保护区营地的费用在旺季时可高达每晚一千六百英镑,约合一万四千人民币,这是当地的消费常态。

 

  借着这则新闻,“游客税”这个以往总是被选择性忽略的字眼,现在又重新在人们心头激起一种复杂难言的情绪。2016年6月,马耳他、巴利阿里群岛推出游客税的消息仍似近在眼前,而在2017年年初,英国南部以温泉和世界文化遗产著称的小镇巴斯,也宣布推行同样的政策。消息一经传出,就引来不少质疑的声音,反问是否还有游客肯付英国最高的机场税和欧洲最高的增值税,外加额外的城市游客税,来这里住上两晚。

 

  迪拜从四年前开始,也效仿欧洲推行所谓的“观光税”,要求每个观光客向酒店额外支付数美元的款项,作为迪拜政府对外宣传2020年世博会的推介基金。但这个收费规定仅适用于迪拜,不适用于阿联酋其他地区。

 

  同样值得一提的还有缅甸。缅甸的情况与博茨瓦纳有类似之处,但其征税范围仅限于蒲甘和茵莱湖这两个背包客最集中的旅游区,如果外国游客通过良乌机场入境,无一例外会被要求缴纳20美元或20欧元或27000缅元用作地方建设基金,而通过陆路进入上述两个旅游区,虽然很大可能性也会在城镇郊区收费站时被宰,但据说部分旅行者宣称,他们曾经采用搭火车、搭乘本地巴士以及搭便车的方式,绕过收费站,成功规避了上述情况。袁欣