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谁创造了“神药”的通报奇迹?

2018-5-16 9:41:34 来源:山东商报
         日前,国家市场监管总局官网公布了8000余件食品保健品欺诈和虚假宣传案。在药品违法广告TOP20的榜单中,记者发现云南无敌丹胶囊赫然在列,且被通报次数多达81次!位列第15位。该数据统计日期是2001年—2018年4月。(5月15日《春城晚报》)

 

 

  一边被通报违法,一边继续违法,这是不少“神药”的神奇表现。不久前,媒体披露鸿茅药酒10年被通报违法2630次。这次,市场监管总局公布的药品违法广告,相关药品被通报的次数多则上百次,少则也有几十次,如云南无敌丹胶囊被通报81次。按理说,每次因违法问题被通报之后,无论是相关药企还是代理商,都应该吸取教训,改邪归正。但我们看到,公开通报并没有让药企和代理商醒悟。对此,药企一般会把责任推到代理商、经销商的身上。内蒙古鸿茅国药如此,云南无敌制药也是如此。

 

 

  这类“神药”之所以能创造出很多次被通报的“奇迹”,首先是因为药企为了经济利益视法律如废纸,视通报如空气。因为代理商通过违法宣传可以增加药品销量,这同样有利于药企。不少药企为了自身利益,纵容、默许各地代理商违法。所以,不管药企如何为自己辩解,板子必须要打到药企的身上,而且要打疼。只有如此,才能让药企收回“广告权”,或者严格约束代理商。一些药品之所以先后被通报很多次,主要原因是没有重罚违法行为背后的药企。今后应该把药企视为责任主体。

 

 

  其次,监管不力给了部分药企很多次违法机会。药品因违法宣传等原因被通报,大多是各地监管部门所为,但未形成整体监管,而多数药品销售覆盖全国。如果一个地方通报某种药品违法,其他地方自觉排查,纳入重点监管,恐怕再也没有机会违法。由于是碎片化监管,一个地方通报药品违法,其他地方充当看客,所以,药企也好代理商也罢,就会试着在没有通报的地区再违法。再加上一些地方通报后放松警惕,药品就会再次违法。正因为一次次试探各地监管底线,某些药品就成为违法“常客”。

 

 

  更重要的是,每次通报的同时,没有严厉处罚违法者。有人可能会质疑,对于药品违法,某些地方是否以通报代替处罚?应该说,通报是通报,处罚是处罚,两者不会被混淆,再说法律对违法宣传等行为有明确罚则。实际上,是没有从严从重处罚违法者。如果每次是“通报+重罚”,违法成本大于违法所得,相信药企或者代理商不敢再去违法了。当然,《药品管理法》和《广告法》中处罚力度是否与违法后果相适应,还需反思。也就是说,只有严厉的法律和执法者,才能改变“神药”创造的“通报奇迹”。

 

 

  鉴于不少药品违法次数或者被通报的次数过多,对消费者和市场造成的不良影响很大,笔者以为,能否根据违法次数或者被通报次数,加倍处罚违法药企? 冯海宁