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“辣味”询问

2018-6-4 14:09:09 来源:山东商报
“不管怎么说这都不能成为工作滞后的借口”

 

       5月29日,山东省十三届人大常委会第三次会议在济南举行了联组会议,省人大常委会委员就大气污染防治等环境保护问题询问有关部门负责人。省政府19个部门、单位负责人到会应询,省环保厅等8个应询单位负责人回答了相关问题。


  这次考试,没有脚本、没有标准答案,面对省人大常委会委员的“热辣”问题,他们将如何作答?是“脸红”“出汗”,还是直面问题、精彩对答? 文/图记者李雨

 

面对省人大常委会委员们的“热辣”问题,省政府19个部门、单位负责人将如何作答?



  化工园区减量到100家以内


  丛大鸣:从执法检查的角度看,虽然有的园区大多数的企业做到了达标排放,但是园区内的污染程度因各种污染物集中而加重的趋势没有减缓。


  省经信委主任钱焕涛:一年来开展了一些工作,但信访和举报电话,能源还是比较集中的问题,应该说这个工作还在推动的过程中,整个的工作老百姓确实还没有体验到根本的改变。


  “省里如何优化化工布局,采取了哪些具体的措施有效防治园区污染和发展经济?”省人大常委会委员丛大鸣就化工行业污染治理问题提问。


  钱焕涛介绍,全省化工企业和化工园区都在做减量。前期统计需要整顿的化工企业有9500多家,遍布全省。特点是企业规模小,非常分散,污染比较重,标准比较低。实际上在产的有一半,大约4755家,其中有2090家在整顿,达不到标准都会关停。


  在园区减量上,没有经过批准的化工园区199家,第一步整顿压减到100家以下,这其中既有综合化工园区,又有专业化工园区,园区里面的企业也要标准化,企业要搞“四评级一评价”。


  另外,化工项目立项上,我省门槛提高到1亿元。同时进一步提升符合标准化工的园区智能化水平,建设智能化园区、智慧化企业,目前也已经有专项行动。



  检测臭氧来源实现精准治污


  林红霞:2017年全省环境空气质量持续改善,但是臭氧污染,特别是夏天的臭氧污染在我省很多地区已经超越PM2.5,成为了首要大气污染物。省环保厅将采取哪些措施遏制我省臭氧浓度持续升高的问题?”


  省环保厅厅长王安德:说句实在话,这个问题现实意义很强,可以说一针见血地指出了我们当前全国环保系统面临的一个难题。


  “截止到4月27号,全国338个城市臭氧累计浓度倒数前20名的城市中山东占了6个。省环保厅将采取哪些措施遏制我省臭氧浓度持续升高的问题?”省人大常委会委员林红霞就省内大气臭氧浓度持续上升向环保厅进行了提问。


  “从咱们省里的情况看,现在是经过大家的努力,PM2.5、二氧化硫、PM10、氮氧化物逐渐稳步在改善,但是恰恰臭氧是逐年稳步在提升。”王安德回答,“臭氧污染对空气质量改善的综合指数影响比较小,因为它占的权重很小,大约占5%。但是对我们的优良率影响是巨大的,因为优良率是六个指标只要有一个超标就不能达到优良率,所以现在大家感觉到蓝天白云占到80%以上,但是我们全省的优良率只有56-57%,连58%都到不了,这就是根本原因所在。”


  王安德介绍,去年山东已消除的散乱污企业当中大约有1.9万家是排放挥发性有机气体。全省对重点行业的治理加强监控,包括3000多家加油站安装了油气回收系统。

  “现在山东省在VOCs(挥发性有机物)方面需要制定的标准大约有13项,包括臭氧和各个方面的制定标准有6项,今年和明年大约还要出台7项,这个标准要逐步制定起来。”


  “当前我们山东省,包括全国,国控点、省控点只监测臭氧浓度,没有监测挥发性有机物的浓度。”王安德表示,下一步有关部门会加大空气当中VOCs 的监测,一方面要加大企业排放的VOCs浓度的监测,同时要对它的成分和图谱进行分析,它到底是烃类、烯类还是芳烃类,还是醛类,然后来对应精准治污。



  多部门数据共享共治“黑烟车”


  邹斌芳:我们执法检查4月15号在济南、泰安、莱芜这三个市选了两个柴油货车流量比较大的路口,发现在晚上10点到12点这个时段这两个路口通过的柴油货车占比大多数超过了20%,最高的时候超过了50%。


  省公安厅交通管理局副局长刘伟:抓黑烟系统刚刚起步,没有在应有的时间内完成任务,跟踪、整改也不够,也存在以罚代治的现象。这些都是一些客观的原因,但是不管怎么说这都不能成为我们工作滞后的借口,关键还是我们的认识不到位,工作推进认识不够。


  “重型柴油车的污染物排放量非常大,一辆达标排放的重型柴油车污染物排放量约等于200辆达标小汽车的排放量。我们省重型柴油车的数量居全国首位。”会上,省人大常委会委员邹斌芳就重型柴油车监管问题进行询问。


  刘伟表示,今年2月14日,60套冒黑烟抓拍系统建设工程任务全部完成。最近一段时间开展测试工作,目前已经抓拍冒黑烟车辆2038辆。从试运行的情况来看,运用黑烟抓拍系统解决了我们民警以前凭肉眼来直接处罚的、容易引起群众投诉或者争议的执法问题,今年以来,特别是从去年7月份以来,每半月组织一次全省的统一集中行动,截止到目前,共查处冒黑烟的违法行为5.6万起,其中外省车辆占40%。


  刘伟介绍,下一步,省公安厅将加强冒黑烟系统的建设力度,在全省再新建一批新的抓拍系统。并且,还将通过环保、公安、交通等部门之间的信息共享,对“冒黑烟”车辆实现综合整治,建立“黑烟车”电子档案与环保信息档案管理,全程跟踪“冒黑烟”车辆的后期整改工作。


  刘伟说:“关于夜间监管的问题,我们将加强高清视频监控建设,我们实行了三年规划,今年是第三年,投资5个多亿作为一个辅助奖励基金,推进智能化建设。”



  新建垃圾处理厂一律不再搞填埋


  张传亭:我省大气污染治理取得显著成效,但是相比之下,特别是生活垃圾、危化品、危险废物的处置显得滞后了。


  省住建厅厅长王玉志:根据中央环保督察的情况来看,我们现在一天的垃圾处理缺口是1.5万吨,80个生活垃圾填埋场中超负荷运转的有48个,37个生活垃圾焚烧厂中超负荷运转的有10个,现在超负荷运转确实成为常态。


  省人大常委会委员张传亭提出,相比其他污染源治理,生活垃圾、危化品、危险废物等固体废物的处置明显滞后。近期执法检查结果显示,生活垃圾处置诸多问题,大部分垃圾处理厂都有渗滤液的留存,常年存放形成了数量巨大的新的污染源。“如何进一步加大投入、加强监管,合理处理现存的渗滤液,尽快提升垃圾的整体处置能力?”


  省住建厅厅长王玉志对此回答说,垃圾处理能力的确存在缺口,目前全省一天的垃圾处理缺口1.5万吨,80个生活垃圾填埋场中有48个超负荷运转,37个生活垃圾焚烧厂中有10个超负荷运转,超负荷运转已经成为常态。“造成这种现状的原因是多方面的,一方面是由于城市垃圾的大量增加,另一方面是过去没有考虑到农村垃圾处置,处理厂的建设明显滞后。”


  谈到提升垃圾处理能力的问题,王玉志说,目前山东正在济南、青岛、泰安三个城市搞垃圾分类试点,争取尽快形成垃圾分类处理的可借鉴、可复制的模式在全省推广。


  但是,解决了分类收集的环节,分类运输、分类处理又成了难题。“我觉得分类一个是立法还不到位。如果说这个工作没有立法的保障,推起来非常难。再一个是人的意识,刚才说了,分类了以后,又没有分类处理,大家对这个事就失去了兴趣或者是没有达到应有的目标。”此外,考虑到垃圾填埋带来的更大隐患,山东新增的垃圾处理厂将一律不再采取填埋方式,主要通过焚烧方式处理垃圾。