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百个高频事项明年可“秒批”

2018-8-10 10:11:00 来源:山东商报

        “秒批”“一次办成”“零跑动”等均为目标!8月9日上午,济南市政府召开第二次全体(扩大)会议,提出济南“一次办成”改革的总的工作目标和十大重点任务。到2019年底,市、县级100个高频事项实现“一次办成”或“秒批”。济南市还将清理各种证明,无法律法规规定的一律取消,能够通过个人现有证照证明的一律取消,8月底,完成证明清理和备案工作。 记者 李雨
  

 

  “秒批”目标有了时间表

 

  会议上,济南市提出了“一次办成”改革的总的工作目标。到2018年底,审批服务便民化改革初见成效。在“一网通办”方面,市及县区政务服务事项网上可办率不低于50%;在“只进一扇门”方面,市县级政务服务事项进驻政务大厅比列不低于70%,50%以上进厅政务服务事项实现“一窗”分类受理;在“最多跑一次”方面,企业和群众办事提供的材料减少30%以上;市、县级30个高频事项实现“最多跑一次”。

 

  到2019年底,重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。在“一网通办”方面,市及县区政务服务事项网上可办率不低于80%; 在“只进一扇门”方面,市县级政务服务事项进驻政务大厅基本实现“应进必进”,70%的进厅政务服务事项实现“一窗”分类受理;在“最多跑一次”方面,企业和群众办事提供的材料减少60%以上,市、县级100个高频事项实现“一次办成”或“秒批”。

 

  新企业开办最快只需3天

 

  会上还提出了十大重点任务,其中8月底之前,新企业开办只需要3个工作日完成。济南市将推行在线公章备案新模式,梳理再造银行开户、涉税事项、企业社会保险业务流程,依托各级政务服务大厅,建立前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件工作模式,实现一次提交、一窗通办、信息共享、限时办结。到2018年8月底,全面实现新开办企业营业执照办理、公章备案、银行开户、涉税办理、社保登记等事项3个工作日内完成。

 

  加强信息整合共享,婚内析产、个人姓名变更、查封登记、异议登记、抵押权注销登记等业务即时办结;新建商品房转移登记业务2个工作日内办结;涉及实体经济的不动产登记3个工作日办结;二手房转移登记、抵押登记等一般业务5个工作日办结;首次登记及在建工程抵押登记等复杂业务10个工作日办结。

 

  水气热电办理手续均压缩

 

  新企业领到营业执照后,开门之前需要对办公场所或营业地点进行装修装饰,济南市还将简化水气暖报装和获得电力的手续。

 

  在供水、供气、供暖方面,将园区接水报装业务办理全流程时间缩短至60个工作日以内,单位新装正式用水业务办理压缩在17个工作日内(全过程手续办理10个工作日,施工工期7个工作日);将天然气集中报建客户办理时间压缩至5个工作日内,在完成建设施工手续办理后,主城区小型工商客户在15个工作日内完成安装并通气,普通工商客户在30个工作日内完成安装并通气,各县区距离中压管道1000米范围内的客户,50个工作日内完成工程并交验,距离中压管道1000米以外范围的客户,90个工作日内完成工程并交验;供热企业自正式受理用热报装申请后,开展勘查现场、工程设计等环节的时间总计不得超过30个工作日。

 

  在电力获得方面,自正式受理用电申请至送电(用户自身实施的受电工程工期不计入),10千伏用户平均总时长不超过45个工作日,低压用户平均总时长不超过20个工作日。创新服务模式,增加供电可靠性,提升用户满意度。

 

  无法律依据证明一律取消

 

  深入推进政务信息资源共享交换,到2018年9月底前,基本完成全市人口库、法人库、电子证照库的完善提升工作。制定电子签章、电子证照管理制度,研究制定政务服务事项电子文件归档规范,推动各级各部门开展共享数据应用,不断提升政务服务规范化、便利化水平。加强网络安全防护和隐私信息保护,不断提高电子政务外网、市级政务服务平台的安全防护能力。

 

  济南市还将清理各种证明,无法律法规规定的一律取消,能够通过个人现有证照证明的一律取消,能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能被其他材料涵盖或者代替的一律取消,可通过网络核验的一律取消,开具单位无法调查核实的一律取消。各级各部门、单位对确需保留的证明事项,应逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等,编制拟保留的证明事项目录清单并向社会公布,未列入清单的证明事项,一律不得继续实施。到2018年8月底,完成证明清理和备案工作。

 

  推行新办纳税人“套餐式”服务

 

  争取省级主管部门支持,加快推进中介服务网上“超市”建设试点,创新中介服务方式,实现委托人和中介机构网上双向选择、双向服务的“淘宝式”服务,使中介服务成为提高审批效率的“助推器”。

 

  继续开展行业协会商会涉企收费清理工作,到2018年12月底前编制市级目录清单并向社会公布,扩大涉企收费“一张网”覆盖面。加快非税收入管理系统电子化改革,在各县区建立涉企收费动态监测点,对各类乱收费行为公开曝光、严肃处理。

 

  在企业减压方面,济南市将减轻企业税费负担。优化纳税服务,科学设置发票票种核定业务流程,对于符合条件的新办纳税人(申请发票最高开票限额10万元版以下),实现发票初次核定业务即时受理、即时办结。推行新办纳税人“套餐式”服务模式,不断扩大网上办税平台办理事项,服务好线下办理事项。申报缴税、发票领用最多只跑一次,每次申报缴税、发票领用、发票认证时间均控制在1小时内。

 

  便捷获得信贷服务。综合运用互联网、大数据、人工智能、云计算等新技术,加快构建线上线下综合服务渠道、智能化审批流程、差异化贷后管理等新型服务机制,满足企业特色化融资服务需求。

 

  济南“一次办成”目标任务
  

 

  【时间表】

 

  ●到2018年底(审批服务便民化改革初见成效)
  

 

  企业和群众办事提供的材料减少30%以上,市、县级30个高频事项实现“最多跑一次”

 

  ●到2019年底(重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”)

 

  企业和群众办事提供的材料减少60%以上,市、县级100个高频事项实现“一次办成”或“秒批”。

 

  【十大重点任务(部分)】
  

 

  ●优化企业开办
  

 

  2018年8月底前,实现线上新开办企业营业执照办理、公章备案、涉税办理、社保登记等事项2个工作日内完成

 

  ●提升不动产登记效率
  

 

  2018年8月底前,除关键性资料和文件外实行容缺受理,9月底前全面完成各项工作任务

 

  ●推进信息共享
  

 

  2018年9月底前,基本完成全市人口库、法人库、电子证照库的完善提升,12月底前实现线上线下深度融合、“一次办成”。

 

  ●减证便民
  

 

  8月底前完成证明事项清理工作,编制拟保留的证明事项目录清单并向社会公布,凡未列入清单的证明事项,一律不得继续实施,从源头上避免“奇葩”证明现象

 

  ●中介服务改革
  

 

  设立中介机构信用记录“红黑榜”,强化守信联合激励和失信联合惩戒机制,确保中介服务规范有序、合法合规发展

 

  ●减轻企业税费负担
  

 

  落实国家降费减税政策,清理规范行政事业性收费,2018年12月底前编制市级行业协会商会涉企收费目录清单并向社会公布