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谁在“抢跑入学”

2018-8-30 11:06:54 来源:山东商报

        9月开学在即,小学入学年龄界限又引热议。引爆话端的,还是“八月扎堆剖宫产”现象。目前,大多数省份,仍将8月31日作为年满6周岁入学的硬性规定线。孩子晚一天出生,就得晚一年入学。心有不甘的家长,纷纷绞尽脑汁,让孩子莫“输在起跑线上”。于是,提前剖宫产、找关系走后门,甚至在户口上违法作假,只为让娃“早入学”。什么时候入学最好,本身无绝对答案。个体情况不一,晚入学也并非“耽误”。

 

  但在家长集体焦虑面前,政策设置要有人性化考量,“一刀切”的做法显然太过生硬。去年,教育部明确“就读一年级儿童截止出生年月由地方据实际情况统筹确定”,被视为“放松”信号。在舆论看来,即便从“因材施教”理念出发,弹性入学也更有必要。 记者李玉伦

 

  “早出生”的孩子

 

  预产期9月3日,却坚持要在8月底剖腹产。近日,昆明一女子不顾医生反对的做法,就源自“差几天就要再等一年”的入学焦虑。

 

  如此选择提早剖腹产的父母,为数众多。以武汉为例,楚天都市报日前就曝出“为让宝宝能提前一年上学,江城准妈妈扎堆8月底剖腹产”的事儿。武汉多家医院反映,8月下旬以来,医院待产孕妇超过平时3成左右。

 

  在解释原因时,当地一妇产科医生明确表示:为了早1年上学,赶在开学前通过剖腹产等抢生“开学宝宝”已经成为近些年常见现象。“入学时间是个硬杠杠,哪怕晚1天出生,也只能晚1年入学。在‘晚1年’和‘挨1刀’之间,一些准妈妈不约而同选择了后者。”

 

  目前,地方教育部门多数仍采用“一刀切”,孩子6周岁才能入读小学,若孩子生日恰巧是9月1日,那也只能再等一年了。

 

  这样的硬性规定,对有“早点入学是好事,别输在起跑线上”想法的家长而言,的确成了闹心的拦路虎。“曲线”上学,成了部分家长让孩子越过“6周岁”红线的招数之一。

 

  法治周末8月21日报道,四川成都市吴女士的儿子是10月出生,她看中了附近的一所名校。由于年龄的原因,吴女士绞尽脑汁费了九牛二虎之力,也未能如愿。“中间人说了,不满6周岁的儿童,电脑上都无法采集信息”。于是,吴女士采用了“曲线上学”的战术。她先找了郊区一所生源不太充裕的民办学校,使儿子有了学籍。一年后,她给儿子办了转学,转到了此前自己看中的学校。

 

  报道称,虽然转学麻烦也给孩子心理带来一些影响,但吴女士还是认为“值得”。

 

  偷改信息的父母

 

  为了坚持让孩子“早点入学”,有的家长想到了其他的点子。

 

  在成都锦江区,一名民警发现,一位男子来为出生不久的女儿办新生婴儿入户手续,但新生儿《出生医学证明》摸上去与其他出生证明不同,用玻片仔细观察后也没找到正规出生证明上应有的“暗记”。

 

  在到医院核实后,民警发现了猫腻所在:编号和记录内容都属实,唯独孩子出生日期应为9月12日,而非递交“出生证”上的8月30日。最终的原因也在“预料之中”,为了让孩子绕过“8月31日”的红线而早一年入学,夫妻俩私自找人“克隆”了假证。

 

  上述事例发生在2008年,而近十年来,类似偷改孩子信息入学的事儿还在不断发生。

 

  法制日报近期报道,在上海,一位家长为让9月3日出生的孩子能突破“6周岁上学”的规定,直接“自己用笔改了户口本上孩子的出生月份”。

 

  但在信息联网如此便捷的时下,校方警方在核对适龄生源名单时很快就发现了这种造假行为。

 

  报道援引法律人士的提醒称,这位家长为了小孩能够上学冒了极大的风险,因为伪造、变造户口本的行为,涉嫌伪造国家机关证件的犯罪,轻者可以处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处3年以上10年以下有期徒刑。

 

  “线”咋划能服众

 

  为给孩子“抢”出一年时间,家长们也是拼了。但问题的解决途径,真不在“放松一年入学”上。

 

  媒体曾报道,国内一知名网站就“如何看待接收将满6周岁儿童入小学”一事进行过调查,在86400名参与人中,选“赞同”的占73.9%,选“质疑”的占20.1%,选“不好说”的占6.0%。

 

  人民网发布的文章指出,说到底,一些家长关注的未必是满5周岁还是满6周岁入学,而是希望孩子尽早上学,比其他孩子更早上学。倘若真将入学年龄调整为5岁,恐怕照样有父母因为孩子差几天不到5岁而抱怨,并且会想“办法”达标。

 

  这样的说法在一些网友身上能得到认证。比如,网民“@入门练习册”就写道,“晚一天就晚一年,晚一年就年年晚。孩子如果晚一年读书,那么毕业也要晚、找工作也晚,早上学可以为以后争取更多时间。”

 

  也有的家长不认可这种说法,有网民就称:既然执行的是6周岁标准,那就按照政策来,顺其自然对孩子来说更好。非要把五岁的孩子送到小学,学习和自理能力跟不上,对孩子来说也是一件苦恼的事情。

 

  检察日报近日刊登的评论,也指出,如果将入学年龄放宽,那么多少才合适?假如放宽到三个月,那三个月零一天怎么办,不也只差一天吗,为何不能入学?可见,在教育资源分配不均衡、制度配套不完善环境下,入学年龄“一刀切”乃是次优选择。

 

  另一眼

 

  “8.31”的槛怎么来的

 

  早在2009年,教育部官网曾答复一网民“未满6周岁的儿童是否可以入学”的留言。

 

  回答这一提问时,教育部答复如下:若父母送距离9月1日还差两三个月才满6周岁的儿童入学,学校可否接收,法律没有明确的规定。根据义务教育法为了“保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利”的立法宗旨,“我们认为,学校在优先接收和保障年满6周岁的儿童入学后有学额空缺的情况下,可考虑接收即将年满6周岁的儿童入学”。

 

  由此可见,没明确法律规定、地方视自身情况而定,是孩子入学年龄的一贯做法。

 

  1986年施行、2015年修订的《中华人民共和国义务教育法》规定“凡满6周岁的儿童应当入学接受规定年限的义务教育”。1992年实施《中华人民共和国义务教育法实施细则》规定,适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限,以及因缓学或者其他特殊情况需延长的在校年龄,由省级人民政府依照义务教育法的规定和“本地区实际情况”确定。

 

  2017年2月,教育部办公厅印发 《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》。其中提到:就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。不少媒体解读称,这意味着,8月31日不再是小学入学的唯一截止时间了。

 

  但实际上,中国网报道也指出,“8月31日”这个全国小学统一入学日期,在国家教育部门那里,一直就没有统一规定过,只是各省根据本省情况“不谋而合”的结果。

 

  为何普遍采用8月31日为截止日期呢?有教育部门曾解释,因为新学年开学一般是9月1日,才以每年的8月31日为界限。