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谈不拢就“打”?

2018-8-7 10:36:46 来源:新华社

        美国政府高级官员6日宣布,美国将于7日起重启对伊朗金融、金属、矿产、汽车等一系列非能源领域制裁。伊朗方面则于5日宣布在波斯湾开展军事演习。伊朗总统鲁哈尼此前暗示,如果原油出口被封杀,可能封锁霍尔木兹海峡。分析人士认为,美伊在海湾发生对峙的可能性不大。面对制裁,伊朗可能将采取措施改善经济状况,应对艰难局面。

 

  制裁又来

 

  美国国务卿蓬佩奥5日在乘飞机从亚洲回国途中告诉媒体,美将重启对伊制裁,直到伊朗政府对其行为作出“重大改变”。根据相关计划,美方将对伊朗重启金融、汽车、金属、矿产等一系列非能源领域的制裁,并于11月4日重启针对伊朗能源业和石油交易、央行交易等的制裁,在年底前将各国对伊朗石油购买量降为零。

 

  伊朗官方媒体5日援引伊朗伊斯兰革命卫队发言人的话,证实革命卫队海军近期在波斯湾进行了军事演习。按照这名发言人的说法,此次军演是革命卫队例行军演,旨在确保国际海上航线安全。不过他没有透露演习的具体时间和规模等更多详细信息。伊朗总统鲁哈尼日前曾暗示,如果伊朗原油出口被封杀,伊朗有可能封锁霍尔木兹海峡。

 

  此前,特朗普7月30日说,如果伊朗方面愿意,他可以“无条件”“随时”与伊朗总统哈桑·鲁哈尼会面。但伊朗伊斯兰革命卫队总司令穆罕默德·阿里·贾法里8月1日发表致特朗普的公开信,拒绝与美方谈判;伊朗伊斯兰共和国通讯社4日援引伊朗外交部发言人巴赫拉姆·卡西米的话报道,伊朗方面不会在压力下与美方对话,特别是“与一个背弃协议的人”。

 

  风险难消

 

  受美国制裁威胁影响,里亚尔4月以来贬值超过50%。伊朗司法部5日宣布逮捕7名经济犯罪嫌疑人,包括伊朗中央银行曾经分管外汇业务的前副行长艾哈迈德·阿拉格希、一名前政府员工和四名外汇兑换商及员工,罪名关联里亚尔大幅贬值、外汇黑市交易猖獗。

 

  伊朗国家电视台5日晚报道,一个由伊朗总统哈桑·鲁哈尼领导、囊括司法部门和议会首长的国家机构当天作出决定,部分解除对外汇交易浮动汇率的禁令,允许外币兑换点以非官方汇率向有海外旅行等需求的顾客出售外汇。伊朗央行行长阿卜杜尔纳赛尔·赫马蒂在电视采访中说,新政策显现伊朗应对美国制裁的自信。

 

  中国社科院伊朗问题专家陆瑾认为,尽管伊朗在美国重启制裁前夕举行军演,但海湾出现美伊对峙的紧张局势可能性不大。她说:“伊朗国内主流民意不支持激化外部矛盾,国内舆论对近期的军演宣传保持低调。”

 

  相比之下,即将重启的美国制裁对伊朗政府和民众来说,是更紧迫、更现实的挑战。陆瑾指出,美国这次制裁的影响主要在金融方面,将严重影响贸易结算。但由于市场和民众对制裁有一定的预期,部分风险提前释放。

 

  陆瑾认为,当前,伊朗经济面临一些困难,不仅需要政府提出好的应对之策,也需要广大民众的支持和配合。为改善经济状况,伊朗政府采取了多项改革措施,以期充分利用本国资源,调动社会私人资本参与生产,实现经济自力更生、自给自足。

 

  殃及欧洲?

 

  而欧洲国家对美国重启制裁的担心在于,一旦制裁导致伊朗或地区局势不稳,引发冲突和难民潮,将使地区危机外溢,直接冲击欧洲。两名不愿公开姓名的欧洲国家外交官披露,美国在欧洲的许多盟友相信美国恢复对伊朗经济制裁的最终目的是摧垮伊朗政府。

 

  这两名欧洲国家外交官表示,美国的欧洲盟友中,许多国家认定,美国寻求伊朗政权更迭,进而催生更加动荡的地区局势。其中一名外交官说,如果美国最终目的真是逼垮伊朗政权,“那么问题是,随后会发生什么?”这名外交官忧虑,伊朗可能像叙利亚一样陷入内战或极端保守派掌权,大批难民和移民将涌向欧洲。

 

  分析认为,美国恢复单边制裁,破坏伊核协议,阻碍国际社会为解决伊核问题所做的努力,使得解决伊核问题的目标越来越远。尽管如此,在欧盟各国、俄罗斯、中国等各方的支持下,伊核协议为解决伊核问题绘制的路线图依然有效,和平解决伊核问题的希望犹存。

 

  国务委员兼外交部长王毅日前表示,中方愿同包括伊方在内的各方加强沟通协作,尽一切努力使伊核协议继续生效,共同维护好地区及世界的和平稳定。 综合新华社电

 

  美国制裁
  

 

  ●第一轮制裁:
  

 

  美国宣布将于当地时间8月7日开始,对伊朗金融、金属、矿产、汽车等一系列非能源领域制裁。

 

  旨在冻结伊朗的黄金等贵金属交易、钢铝等重金属原材料交易、政府购买美元交易、境外里亚尔资金账户、伊朗主权债务交易、汽车行业贸易等。

 

       ●第二轮制裁:

 

  11月施行,制裁对象涉及伊朗能源行业,针对作为伊朗主要经济收入来源的石油出口。

 

  伊朗应对
  

 

  ●制裁威胁冲击伊朗经济,伊朗本币里亚尔大幅贬值,一些城市出现示威活动,要求保障民生。

 

  ●伊朗方面则于5日宣布在波斯湾开展军事演习。伊朗总统鲁哈尼此前暗示,如果原油出口被封杀,可能封锁霍尔木兹海峡。

 

  ●同日,伊朗政府发布一系列放松外汇管制措施,以期减轻本国货币贬值压力。伊朗中央银行行长说,新举措显现伊朗应对美国制裁的自信。

 

  背景链接
  

 

  ●2015年7月,伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)达成伊核问题全面协议。根据协议,伊朗承诺限制其核计划,但享有和平利用核能的权利,国际社会也将解除对伊朗实施的制裁。

 

  ●今年5月8日,美国总统特朗普宣布,美国退出伊核协议,并重启对伊制裁。目前,伊朗仍留在伊核协议中。但伊朗官方表示,若伊朗方面在协议中的利益得不到维护将退出协议。