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“文金三会”要唱啥调

2018-9-18 10:46:15 来源:山东商报

       韩国总统府青瓦台17日公布了总统文在寅18日至20日访朝的具体日程,并就韩朝首脑平壤会晤的主要议题进行介绍。双方将集中讨论韩朝关系、促进朝美对话和缓解半岛军事紧张局势三大议题。分析人士认为,在朝美两国半岛无核化谈判陷入僵局之际,韩朝首脑再次会晤有利于缓和局势,为实现半岛无核化探索新路径。但在目前朝美缺乏互信的情况下,此次会晤能否真正打破僵局仍有待进一步观察。

 


  
  做足准备



  青瓦台秘书室室长任钟皙当天在记者会上说,文在寅乘坐的专机定于当地时间18日大约10时抵达朝鲜首都平壤。文在寅将与金正恩共进午餐,随后会晤;结束后,将一同观看文艺表演并共进晚餐。19日上午是第二场会晤;根据情况,会晤可能持续至下午。韩方将现场直播两天会晤的一些环节。如果讨论和协商顺利,预计双方19日会晤后将召开联合记者会。任钟皙说,文在寅定于20日上午离开平壤,但可能推迟,“取决于会晤结果”。


  两名领导人可能出席现有日程以外的活动,以增进友谊。任钟皙说,双方领导人将讨论如何改善和发展南北关系、如何调解和促进朝鲜与美国就半岛无核化对话、如何消除南北军事紧张并结束战争威胁。其中,“无核化将是关键议题”,与朝方领导人直接讨论这一议题“机会难得”。按照这名青瓦台幕僚长的说法,韩朝工作级会谈无法就无核化议题确定协议,因而凸显领导人直接对话的重要性。任钟皙说,在韩朝关系发展方面,最为重要的是落实《板门店宣言》。


  韩国媒体报道,文在寅希望与金正恩的第三次会晤有助于缩小朝美分歧,打算下周赴美参加联合国大会期间向美国总统唐纳德·特朗普介绍会晤情况。韩方先前有意促成韩、朝、美三国领导人本月晚些时候在联合国大会期间会面。但是,青瓦台国家安保室室长郑义溶6日说,因为“条件不具备”,“三方会晤”不大可能实现。



  深化合作



  除朝美无核化谈判议题外,推进韩朝经济领域合作也将成为此次平壤会晤的一个重要议题。


  在青瓦台16日公布的访朝代表团名单中,除14名正式随行人员外,还有来自政治、经济、社会文化界的52名特别随行人员。在经济界随行人员名单中,不仅有三星电子、SK集团、LG集团以及现代汽车等韩国四大企业高管,还有韩朝合作项目相关企业的多名代表。青瓦台表示,希望以此次韩朝首脑会晤为契机,加速推进半岛新经济构想。


  韩朝经济互补性强,有着巨大的合作潜力。文在寅曾根据智库研究表示,半岛南北之间的经济合作预计可在今后30年内创造约170万亿韩元(约合1500亿美元)的经济效益。


  王俊生说,韩朝均有推动双方经贸合作不断深化的动力。近几年,韩国经济未能找到有效增长点,文在寅政府希望通过南北经济合作来促进国内经济发展。而朝鲜自从将战略重心转移到经济建设上之后,也希望通过韩国这个重要合作对象来发展经济。加之联合国安理会对朝制裁尚未取消,朝鲜也希望借助对韩经贸合作带动国际社会与其开展更多经贸合作。


  不过北京大学教授、朝鲜半岛问题论坛主任金景一认为,目前国际社会尤其是美国对朝制裁继续加重,韩朝合作的多个领域均受到制裁影响。如果不能解除制裁,韩朝经济合作很难取得实质性进展。



  欲破僵局



  朝美领导人今年6月在新加坡举行会晤,承诺建立“有助于朝鲜半岛和平与繁荣的新型关系”。但此后两国就具体弃核方案产生意见分歧,导致今年以来发展势头一度良好的半岛无核化进程陷入僵局。分析人士认为,在此情况下,韩方或将在本次平壤会晤中就无核化议题向朝方提出折中方案。


  中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生认为,平壤会晤将成为陷入僵局的朝美无核化谈判的一次转圜契机。随着8月底美国国务卿蓬佩奥访朝被临时叫停,朝美双方基本中断了各种高层往来。文在寅此时访朝将在朝美间发挥协调和斡旋作用,并为下一步朝美无核化谈判提供新方案。


  朝鲜最高领导人金正恩最近致信美国总统特朗普,提出安排举行两人第二次会晤。美方称对此持开放态度,正在就此进行协调。金景一认为,推动第二次朝美领导人会晤是此次南北会晤的一个重要目的。


  分析人士指出,尽管朝美无核化谈判停滞不前,但双方通过对话谈判解决朝核问题的意愿没有改变。前两次韩朝首脑会晤在促进朝美领导人直接会晤中发挥了巨大作用,此次平壤会晤也将有利于第二次“金特会”的实现。不过专家也指出,由于朝美缺乏互信,在无核化议题上分歧巨大,在缺乏有效制约机制的情况下,韩国所能发挥的作用有限。



  关注


  一共两场会晤


  
  18日上午,文在寅将乘机抵达平壤,并在当天午餐后与朝鲜最高领导人金正恩会谈;


  19日,两人还将继续会谈。如果会谈顺利,可望举行共同记者会宣布会晤成果。


  
  聚焦三大议题



  即将举行的韩朝首脑平壤会晤将集中讨论韩朝关系、促进朝美对话和缓解半岛军事紧张局势三大议题。


  
  为何绕道黄海


  
  与前两次在板门店的会晤不同,韩国总统府青瓦台春秋馆馆长权赫基介绍,文在寅及其率领的代表团此次将于18日沿黄海直航线路乘飞机前往平壤访问。


  平壤与韩国首都首尔的直线距离约200公里,但由于朝韩尚未签署“和平协议”,两国之间没有直飞航线,一般需经过第三国中转。


  新华社世界问题研究中心研究员高浩荣介绍说,黄海直航首先从首尔起飞,进入黄海公海,再向北飞,然后再往东进入平壤,呈“匸”形。为何如此“走位”?高浩荣说,这是因为从首尔直飞要飞越韩朝军事分界线,如从黄海飞则可避开上述麻烦。高浩荣说,随着朝鲜半岛局势趋暖,朝韩双方陆、海、空多路径来往将愈加频繁。



  关系持续回暖


  
  ●4月27日



  文在寅和金正恩在板门店韩方一侧“和平之家”举行会晤,并签署《板门店宣言》,宣布双方将为实现朝鲜半岛无核化和停和机制转换而努力。



  ●5月26日



  文在寅和金正恩在板门店朝方一侧“统一阁”再次举行会晤,就履行《板门店宣言》及举行朝美领导人会晤相关事宜交换意见。



  ●6月14日



  韩朝在“统一阁”举行高级别军事会谈,就恢复朝鲜半岛东西海域军事通信线路达成一致。



  ●7月31日



  韩朝军方在“和平之家”举行将军级军事会谈。会后,双方未发表共同声明。



  ●8月18日



  韩国和朝鲜体育代表团在第18届亚运会开幕式携手共同入场。



  ●9月14日



  韩朝共同联络事务所正式投入运行。综合新华社电