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特朗普N次威胁从WTO退群

2018-9-1 8:11:24 来源:山东商报

        美国总统特朗普8月30日再次批评世界贸易组织,并威胁说美国可能退出这一全球多边贸易机构。分析人士说,退出世贸组织对美方而言可谓损人不利己,美方未必是真想“退群”,而是想要“以退为进”,通过双边谈判各个击破、持续施压多边机制以达“美国优先”目的。

 

特朗普在采访中表示,如果世贸组织“没有改变”、继续让美国“吃亏”,美国将考虑退出。


 

 

  多次威胁

 

  特朗普当天在白宫接受彭博社采访时说,如果世贸组织“没有改变”、继续让美国“吃亏”,美国将退出世贸组织。

 

  特朗普此前已多次批评世贸组织对美国不公。据美国媒体报道,特朗普不止一次向下属抱怨“美国怎么还留在世贸组织”,甚至称“其他国家设计让美国在世贸组织吃亏”。此外,特朗普5月曾下令拟一份草案,建议美国政府制定贸易政策时可不顾世贸组织关键规则等。

 

  不过,商务部长罗斯7月初表示,尽管美方认为世贸组织需要改革,但现在谈论美国退出世贸组织为时尚早。美方已明确表示世贸组织需要一些改革,将观望改革结果。

 

  以退为进?

 

  退出世贸组织对美国而言可谓“损人不利己”。

 

  美利坚大学学者斯蒂芬·西尔维亚说,美国消费者将因此面临物价上涨、选择减少等损失,美国出口企业的市场竞争力将被削弱,经济增长减缓;世贸组织一旦瘫痪也将增加国家之间陷入剧烈贸易冲突的风险。

 

  广东外语外贸大学教授、国际治理创新研究院院长赵龙跃认为,虽然特朗普口口声声威胁退出世贸组织,但未必真想“退群”,而是采取“以退为进”的一贯策略,想要通过双边谈判各个击破、再施压多边机制。

 

  比如,美国威胁抛弃已施行24年的《北美自由贸易协定》,逼迫墨西哥和加拿大这两个近邻分别与美国重新谈判、修订他认为不利于美国的条款,并先与更依赖美国市场的墨西哥谈成条件,再施压加拿大“上船”。赵龙跃分析说,所谓“美国吃亏”论更是违背事实,世贸组织本身正是在美国参与下建立的,其前身关贸总协定也是美国主导谈成的,美国多年来一贯利用多边贸易机制规则来维护美国利益。

 

  比如,美国为其自身利益而推动将世贸组织决策规则修改为“反向协商一致”,即只要不是所有成员协商一致反对就视为通过。美国此后提出的争端案例大多以美国取胜告终。即使败诉,美国仍可以无视裁决。巴西2004年打赢对美棉花补贴诉讼,但美国不完全履行裁决,最终迫使巴西与其双边谈判,达到美方目的。

 

  他还指出,世贸组织目前面临一系列严峻危机,包括其重要功能之一的争端解决机制就因美国阻挠而面临瘫痪。

 

  挑战丛生

 

  还有分析认为,美国只愿享受游戏规则带来的便利,却不想履行相应义务,一朝不合己需便弃如敝履,这样的“美国优先”不过是将一个国家的利益凌驾在其他国家利益之上。

 

  当前世界经济形势复杂、挑战丛生,离不开以世贸组织为核心的多边贸易体制基石,而多边贸易体制需要坚定支持、遵守规则和积极建设的成员。希望美方用实际行动尊重和遵守世贸组织规则,维护以世贸组织为核心的多边贸易体制。

 

  世界贸易组织是于1995年1月1日正式开始运作,现有成员164个,总部设在日内瓦,前身是1947年订立的关税及贸易总协定。世贸组织的目标是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。世贸组织日前发布的一份报告显示,近期以来,包括调高关税、限制配额和严格海关管理等在内的贸易限制措施数量有所增加。

 

  相关链接

 

  特朗普上任后美国退出的那些群

 

  2018年6月19日

 

  美国退出联合国人权理事会。美方声称联合国人权理事会对以色列“存在偏见”及“无法有效保护人权”。

 

  2018年5月8日

 

  美国退出伊朗核问题全面协议。同时,美国将重新对伊朗实施最严厉的经济制裁。

 

  2017年10月12日

 

  美国退出联合国教科文组织,但仍愿作为观察员国继续参与该组织。声明称,美国的这一决定并不轻率,而是反映了美国的关切,即:不断增加的欠费问题、该组织进行基本改革的必要性以及该组织持续的对以色列的偏见。

 

  2017年6月1日

 

  美国退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。特朗普说,《巴黎协定》让美国处于不利位置,而让其他国家受益。美国将重新开启谈判,寻求达成一份对美国公平的协议。

 

  2017年1月23日

 

  美国正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。特朗普签署行政命令时表示,退出TPP对于美国工人来说是件“大好事”。 综合新华社电