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国务院抓紧研究降社保费率

2018-9-7 10:04:17 来源:新华社

        新华社北京9月6日电 国务院总理李克强9月6日主持召开国务院常务会议,确定落实新修订的个人所得税法的配套措施,为广大群众减负;决定完善政策确保创投基金税负总体不增;部署打造“双创”升级版,增强带动就业能力、科技创新力和产业发展活力;通过《专利代理条例(修订草案)》。

 

  会议指出,全面落实全国人大常委会审议通过的新修订的个人所得税法,建立综合与分类相结合的个人所得税制,是我国前所未有的重大税制改革。要在确保10月1日起如期将个税基本减除费用标准由3500元提高到5000元并适用新税率表的同时,抓紧按照让广大群众得到更多实惠的要求,明确子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出6项专项附加扣除的具体范围和标准,使群众应纳税收入在减除基本费用标准的基础上,再享有教育、医疗、养老等多方面附加扣除,确保扣除后的应纳税收入起点明显高于5000元,进一步减轻群众税收负担,增加居民实际收入、增强消费能力。专项附加扣除范围和标准在向社会公开征求意见后依法于明年1月1日起实施。今后随着经济社会发展和人民生活水平提高,专项附加扣除范围和标准还将动态调整。会议强调,目前全国养老金累计结余较多,可以确保按时足额发放,在社保征收机构改革到位前,各地要一律保持现有征收政策不变,同时抓紧研究适当降低社保费率,确保总体上不增加企业负担,以激发市场活力,引导社会预期向好。

 

  为促进创业创新,会议决定,保持地方已实施的创投基金税收支持政策稳定,由有关部门结合修订个人所得税法实施条例,按照不溯及既往、确保总体税负不增的原则,抓紧完善进一步支持创投基金发展的税收政策。

 

  会场传声

 

  实施创新驱动发展 打造“双创”升级版

 

  

 

  会议指出,深入实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,有利于推动新旧动能转换和扩大就业。

 

  一要深化“放管服”改革,提升企业开办便利度,加快全面推进企业简易注销登记改革。完善适应新就业形态的用工和社保制度。二要出台鼓励科研人员离岗创业实施细则,完善农民工返乡创业、退役军人自主创业支持政策和服务体系。三要升级“双创”平台。更好发挥市场力量,加快发展工业互联网,与智能制造、电子商务有机结合、互促共进。推动“互联网+公共服务”,使更多优质资源惠及群众。四要加大财税金融支持。对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票,对差价收入免征个税。将国家级科技企业孵化器和大学科技园享受的免征房产税、增值税等优惠政策范围扩大至省级,符合条件的众创空间也可享受。支持有潜力但尚未盈利的创新型企业上市融资。五要开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点和科技成果转化贷款风险补偿试点。六要创新信用监管,监督共享经济平台企业严格履行主体责任,严守安全质量底线。

 

  权威解读

 

  释放减负新信号 提振发展信心
  

 

  落实新修订的个税法配套措施、确保创投基金税负总体不增……6日召开的国务院常务会议再度释放减税降负积极信号。近1个月来,国务院常务会议密集出台优化营商环境政策,旨在以深化改革激发经济活力,稳定市场预期,提振发展信心。

 

  会议焦点:

 

  抓紧制定个税法配套举措 进一步为群众减负
  

 

  政策背景: 8月31日,全国人大常委会审议通过了新修订的个人所得税法,迈出了我国建立综合与分类相结合的个人所得税制的重要一步。

 

  权威解读:财政部副部长程丽华说,实施专项附加扣除是一次全新的尝试,对纳税人的申报纳税和税务机关的征收管理都提出了更高的要求。下一步将结合现有征管条件,对有关制度本着简化手续、便于操作的原则来设计。初步考虑对专项附加扣除设置一定限额或定额标准,既要保障纳税人方便纳税,相关支出得到合理扣除,又要体现政策公平,能够使广大纳税人实实在在地享受到减税的红利。

 

  会议焦点:

 

  抓紧研究适当降低社保费率 总体不增加企业负担
  

 

  政策背景:一段时间以来,伴随国地税机构合并改革的推进,社会上有不少企业担心,社保征收机构改革后会增加企业负担。

 

  权威解读:“这是顺民意、体民情之举,也是稳定实体经济发展预期的重要举措。”全国政协常委、财税专家张连起说,现在公众普遍对社保征收问题担心比较多,虽然要规范透明推进社保费缴纳是大势所趋,但也要同时考虑实体经济的运行现状。此次国务院常务会议给企业吃了一颗“定心丸”,既能保证在适当的水平缴纳社保费,也避免了在实体经济的压力下,让企业预期不稳。

 

  会议焦点:

 

  保持地方已实施创投基金税收政策稳定 确保税负不增
  

 

  政策背景:近一段时间,有关创投基金合伙人如何缴纳个人所得税的问题成为舆论焦点。

 

  权威解读:“这项政策对投资行业极其重要。”北京正和正信投资管理有限公司总裁杨光煜说,有限合伙制是创投基金最主要的组织形式,对此类基金的相关征税方式给出明朗的政策,有利于鼓励民间投资,使其能够向实体经济多输血,推动创业创新和实体经济发展。

 

  此外,为深入实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,会议还提出一系列举措推动新旧动能转换和扩大就业,包括深化“放管服”改革,以及加大财税金融支持。明确对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票,对差价收入免征个税;将国家级科技企业孵化器和大学科技园享受的免征房产税、增值税等优惠政策范围扩大至省级,符合条件的众创空间也可享受等。