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老楼新梯一年“城”长

2019-1-29 11:21:52 来源:山东商报

        一年前的1月22日,济南首部老楼加装电梯投入使用,一年的时间过去了,像这样的电梯已经有了近200部。在济南的老旧小区内,看到一部加装电梯已经不是新鲜事。 


  一年光阴,老楼新梯如同雨后春笋,同城市发展一道,迅速成长。 

  过去一年的时间里,老楼加装电梯行业产生了哪些变化?记者连日采访发现,济南市场上目前活跃着十余家加装电梯的公司,面对省内庞大的市场,不少公司将目光瞄向了济南市以外的城市。此外,对于想加装电梯的业主们来说,邻里如何协商一致依然是摆在他们面前的最大难题。文/记者 王彦斌 图/记者 周里

 

 

24日,济南市中区铁路南苑小区,一部正在加装中的平层入户电梯
 

 

电梯落成后,卢传丰上下楼方便了很多



  从1到186 


  位于济南市英雄山路201号院,在去年这个时候一度“门庭若市”。 


  2018年1月22日,随着济南第一个老楼加装电梯项目的投入使用,该小区4号楼前的电梯一度成为一处“景点”,在很长一段时间内,来到此处参观的人络绎不绝。


  这些人里以来自济南各个老旧小区的老人们为主,他们是来体验的。此外,还有其他加装电梯公司的人,他们是来比较的。还有一些人引人瞩目,这些人就是来自省内外的各级官员。去年4月19日,安徽省住建厅党组成员黄慧平就曾带队来此考察。


  “有序推进‘城中村’、老旧小区改造,完善配套设施,鼓励有条件的加装电梯。”去年的政府工作报告中说。作为一项国家层面的惠民政策,老楼加装电梯项目备受关注。 


  作为山东省省会,济南市在这项工作里走在了前列。一年多的时间,既有住宅加装电梯竣工186部。而作为济南的先行者,英雄山路201号院内目前已经有8部加装电梯在运行。



  好消息


  济南老楼加装第一梯的落成,引来了众多报道。今年70岁的卢传丰得知这一消息后,喜出望外。


  卢传丰家住济南市中区铁路南苑小区,该小区建成于2003年,是济南市铁路局的家属院,除了后期扩建的楼房外,小区里都是六层高没有电梯的楼房。卢传丰跟他的老伴住在该小区2区9号楼4单元的6楼。


  “2011年的时候我老伴的腿做了一次大手术,从那之后基本上就很少出门了,起初几年一年甚至出不了两次门。”24日,卢传丰告诉记者,“我扶着她,从一楼走到六楼,要花上一个多小时。”


  祸不单行,在今年年初,卢传丰也因直肠癌住院,动了手术出院后,体力也大不如以前,爬六楼对他来说也变得异常吃力。那时候卢传丰就在想,如果能有一部电梯那该多方便。于是,当他得知济南不少老旧小区加装上电梯并开始运行后,他便开始四处打探如何让一栋老楼房加装上一部新电梯。


  已经是初春时节,经过两个多月的休养,卢传丰便骑上摩托车到各个已经加装上电梯的老旧小区里参观体验。“就是想看看,这个电梯到底是啥样的,然后问问人家是怎么安装上的。”卢传丰说。


  “那时候,大概是四五月份了吧,小区广场里来了五家加装电梯的公司做宣传。”卢传丰的妻子说,她平日里是轻易不下楼的,但是听说来了加装电梯的公司,她特意下楼去看。


  卢传丰一边是挑选安装电梯的公司,另一边则需要协调单元住户。


  难题依旧


  “一个单元要想完成电梯的加装,就需要有人带头来做这件事。”山东秦权建筑科技有限公司总经理焦卫保说,“一个单元楼上至少需要一名业主代表。”


  在加装电梯的相关技术已经足够成熟的情况下,邻里之间的协调往往是加装电梯过程中最大的难题。


  作为业主代表,卢传丰同样面临这个严峻的问题。


  根据济南市房管局发布的政策,一个单元楼要想加装上一部电梯,一个前提是单元楼上的所有住户要取得一致的意见。“一个重要的申报材料就是业主关于增设电梯鉴定的书面协议。”焦卫保说,在这个协议上有三种意见,一个是同意,一个是不参与也不反对,另一个是反对,“只要有一户人家反对,那这个电梯就安装不了。”


  于是,卢传丰就开始每家每户地敲门做工作。“虽然是单位宿舍,但是单位里的部门很多,一栋楼上的人也不一定熟。”卢传丰刚开始便意识到协商的工作不好做,“敲了一遍门之后,四、五、六楼上的住户很快就同意了,一楼和二楼的工作比较难做。”


  “有一户人家已经搬到北京去住了,将房子出租了。那我就跟租客要过电话来,联系上在北京的房东,人家一听要装电梯,因为北京在几年前就开始加装了,人家就让把协议寄过去,后来一想太麻烦,就说拍个照片也行,后来我就找我孩子过来帮我拍照发过去了。还有一户是户主不在这住,我就去他单位找了好几次,最终将他说服了。”卢传丰说。


  “那时候正是夏天,天气很热,老人跑前跑后很是不容易。”焦卫保回忆说。


  卢传丰所在单元加装的电梯是山东秦权建筑科技有限公司在铁路南苑小区加装的第一部电梯,该公司在该小区5号楼5单元加装的第二部电梯则遇到了更大的麻烦,这个麻烦也主要是来自于业主之间的协商。


  “起初大家都同意了,开始施工后,有人又反悔了。”焦卫保说,“最后经过居委会、街道办、市中区房管服务中心的多次协调才最终得以继续施工。”

 

 

卢传丰坐上平层入户电梯后无需再走一级台阶
 

 

山大千佛山校区内一栋楼上安装了两种类型的电梯

 

  议事制度


  25日,铁路南苑5区5号楼的业主们为表示对市中区老旧住宅小区整治改造工作领导小组办公室的感谢,特意到市中区房管服务中心为他们送上了一面锦旗。


  “既有建筑加装电梯的技术其实已经很成熟了,现在面临最大的难题就是同一单元业主们达成一致意见。”市中区老旧住宅小区整治改造工作领导小组办公室工作人员江宗森介绍说,他曾出面协调过铁路南苑小区业主之间的问题。


  江宗森的工作也不好做。“有一次我来办手续,就看到江老师为了协调老楼加装电梯的事情,打了一个多小时的电话。”焦卫保说。


  “就老旧小区来说,二楼三楼原来是最好的楼层,加装上电梯后,四楼五楼反倒成了最好的楼层了,所以底层的住户内心有抵触情绪也是可以理解的。”江宗森说,“怎样通过讲解政策来平衡楼上楼下的利益是一个难点。”


  江宗森介绍,采光、噪音、通风以及通行问题是不少底层住户考虑的老楼加装电梯会带来的影响,但是带他们到已经用上电梯的老旧小区现场去看看,他们就会知道,他们考虑的这些问题多半是不存在的。


  越来越多的人发现,业主之间协商一致成为推进老楼加装电梯工作中最大的绊脚石,甚至因为拿不出一致的意见,“楼上楼下弄得跟仇人似的”。面对这样的问题,相关部门也在积极探索解决方案。


  去年6月,济南市老旧住宅小区整治改造和物业管理工作领导小组办公室特意印发了一则《关于建立既有住宅加装电梯议事制度的通知》,为进一步加快全市既有住宅加装电梯工作,该通知里给出了三项措施。一是街道办事处要建立既有住宅加装电梯工作领导小组,二是社区居委会要发挥好居民议事会的协商议事作用,三是主动引导人民调解委员会、业主委员会、物业公司、产权单位、电梯公司、施工单位、热心居民等相关单位和个人发挥积极作用。


  “有了这个制度,我们工作起来顺畅了许多。”江宗森说。



  平层入户


  除了相关议事制度的建立,关于老楼加装电梯,在去年还有另外一项重要制度的改革。去年7月,济南市老旧住宅小区整治改造和物业管理工作领导小组对《济南市既有住宅增设电梯有关手续办理导则》(下简称《导则》)进行了修订完善。


  “我觉得其中最大的一项变化是,在建筑方案设计要求里对平层直接入户提出了明确的要求,之前的文件里对平层入户是持保守态度的。”焦卫保说,“但是随着加装电梯的增多,更多的住户是想平层直接入户的。错层入户的话,还是要走半层楼,对于行动不便的老人来说,还是不方便。”


  修订的《导则》里对平层入户给出的要求是,“进户门位置一般应为靠近电梯侧的第一间房屋(卫生间除外)的最短距离处,连廊宽度不宜大于1.5米,且不应小于1.2米。”


  卢传丰所在的单元楼正好碰上了这个政策的出台。“虽然平层入户的费用会高一些,但是大家很快就同意了采取平层直接入户的方案。”卢传丰说。


  10月动工,1月初竣工,如今,铁路南苑加装的第一部电梯已经运行了近一个月的时间了。24日上午,记者来到卢传丰所在的单元楼,体验了一下这部平层直接入户的老楼电梯。记者注意到,乘坐这部电梯,仅用了十几秒钟便从一楼到达了卢传丰所在的六楼。


  到了六楼,出了电梯,左手边就是卢传丰家,打开一扇门就进到了他家里。据介绍,平层直接入户让其室内面积多出了4平方米。“真是太方便了。”卢传丰点起自己卷的烟,缓缓说道,“加装电梯的时候,我们楼上楼下这几户到我家里开过十几次会,这让原本陌生的我们变得熟悉,以后有事情,大家都会彼此照应一下。”说着,有人在外面敲门,原来是楼下的邻居来串门了。



  市场巨大


  目前,市中区既有住宅加装电梯的情况是,业主初步协商达成一致意见的有203个单元,完成施工备案112部,质检验收合格并投入使用57部,发放财政补贴55部,共计1006万元。


  “其中涉及到加装电梯的公司有十四五家。”江宗森说。


  “就济南市内五区来说,市中区应该是加装电梯推进最快的一个区。”焦卫保说,市中区是有代表性的,所以放眼整个济南市来说,专门加装老楼电梯的公司数量应该也是十几家的规模。


  目前,济南全市完成既有住宅加装电梯竣工186部,而完成济南首部老楼加装电梯的山东泉顺达公司在其中占据了近80部电梯,就数量来说,泉顺达在济南市场上处于龙头老大的位置。但是,另外的十几家公司所建成电梯的数量虽然不多,但是也能占据一定的市场。


  “虽然我们目前建成投入运行的电梯数量有限,但是找到我们达成初步意向的单元的数量是不少的。”焦卫保说。


  山大千佛山校区8号楼是济南市最早的一批动工加装电梯的楼房之一,其特别之处还在于,该楼的1单元和2单元在加装电梯时采用了平层入户。27日,记者来到该小区发现,该小区已经动工建设或完工的六七部加装电梯涉及到了三家公司。不同公司加装的电梯的样式也各不相同。



  下一个“战场”


  毫无疑问,济南需要加装电梯的老楼数量是非常多的,对于加装电梯公司来说,这是个巨大的市场。2016年3月,济南市政协委员于晓奎就加装电梯提交了一份详细方案。根据他的调研,粗略估算,在济南有加装电梯需求的既有老旧住宅数量约有1.5万栋。


  2017年4月份,我省提出在济南、青岛、烟台、潍坊、威海5市试点既有多层住宅加装电梯,公布了省级财政补贴标准,按加装电梯总造价的40%给予补助,每台最高补贴25万元。全省计划补贴160台(不含青岛),其中济南分到了100个名额,威海20个。


  最近一年,有补贴政策的城市在增多,于是,活跃于济南市场的老楼加装电梯公司将目光瞄向了济南市以外。山东泉顺达公司便在省内多市开设了分公司,并在烟台、潍坊等地加装了当地的第一部老楼电梯。


  25日,跟着业主给市中区房管服务中心送上锦旗后,焦卫保听说了他老家不久将会出台关于老楼加装电梯的相关政策,他便马上给老家工作的同学打电话询问。他说:“目前大家的技术都比较成熟,要抢夺市场,就需要靠更为精致的服务。”


  有政策就有变局。“照济南之前的政策,现有的补贴政策将持续到今年7月份。”焦卫保不无焦虑,“如果以后补贴降低,居民的积极性肯定也会随之降低。”