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与俄达成共识 土军在叙停战

2019-10-24 10:17:52 来源:新华社

         俄罗斯与土耳其总统22日长谈6个多小时,就叙利亚局势达成共识。土方稍后宣布,中止针对叙利亚库尔德武装的军事行动。
  

10月22日,在俄罗斯索契,俄罗斯总统普京(右)与到访的土耳其总统埃尔多安出席联合记者会。新华社发

 

  【“谅解”接续停火】
  

 

  俄罗斯总统弗拉基米尔·普京当天在索契会晤土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安,商讨叙利亚局势。

 

  会晤持续超过6小时,双方达成一份谅解备忘录。

 

  会晤结束后,普京和埃尔多安举行记者会,两国外交部长发布谅解备忘录内容。“我认为这些决定即使不是历史性决定,也非常重要,”普京在记者会上说,“将让我们平息叙土边境相当严峻的局势。”

 

  22日是土耳其与美国方面17日商定土方在叙利亚暂停军事行动的截止日。土方先前警告,如果库尔德武装没有按时撤离土方所指定的地区,行动将恢复。

 

  土耳其认定叙利亚库尔德武装“人民保护部队”是恐怖组织,威胁土方国家安全,9日发动“和平之泉”越境军事行动,试图把对方逐出土方在叙土边境所划“安全区”。

 

  【“撇清”土美约定】
  

 

  俄土双方宣布“谅解”之时,按照俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古的说法,美方“还剩1小时31分钟”履行敦促库尔德武装撤离的承诺。

 

  库尔德武装与美军先前在叙利亚联手打击极端组织“伊斯兰国”。然而,面临土方进攻叙利亚境内“盟友”,美国总统唐纳德·特朗普下令美军撤离“战区”。

 

  土耳其总统府新闻办公室主任法赫尔丁·阿尔通同一天在社交媒体“推特”说,土俄共识与土美议定的停火没有关联。

 

  美国政府叙利亚问题特别代表詹姆斯·杰弗里22日在美国国会听证会上说:“依据我们所获报告,他们(库尔德武装)已经全部撤离。”

 

  土耳其国防部23日凌晨发表声明,说美方“在120小时期限结束时”宣布库尔德武装已经“完全撤离”,土方“现阶段没有必要执行新的军事行动”。
  

 

  【“规定”库族武装】
  

 

  谅解备忘录有10点内容,双方首先“强调”,维护叙利亚“政治团结和领土完整”,同时“保护土耳其国家安全”。

 

  双方决心打击各种形式恐怖主义和在叙利亚领土上遏制“分离主义”。这一框架下,双方同意,“和平之泉”行动所涉地区“维持现状”,范围西起叙利亚幼发拉底河以东城市泰勒艾卜耶德,东至拉斯艾因,纵深32公里。

 

  双方约定,当地时间23日中午开始,俄军宪兵和叙利亚“边防”人员进入土方军事行动以外的叙土边境地区,协助“人民保护部队”人员和武器撤至距离边界30公里以外区域;撤离须在150小时内完成。另外,“人民保护部队”所有人员及武器必须撤离幼发拉底河以西重镇曼比季和西北部城市泰勒里法特。

 

  库尔德武装撤离后,俄土开始在土方行动区东端和西端纵深10公里范围内联合巡逻,但不包括卡米什利市;双方将采取措施,防止“恐怖分子渗透”。为执行备忘录内容,双方将建立联合监督和核查机制。

 

  【“和解”土叙关系】
  

 

  普京告诉记者会,俄方向土方表达原则立场,即在叙利亚境内的“外国非法军事存在”必须结束,尊重叙利亚主权和领土完整是在这一中东国家实现长期和平的“唯一途径”。

 

  他同时说,俄方理解土方保卫自身国家安全的要求,与土方一样忧虑这一地区愈发严重的恐怖主义威胁和民族、宗教矛盾;土耳其与叙利亚应该相互尊重,共同维护边境安全。

 

  普京说:“我们相信,这些矛盾和分离主义情绪缘于外部人为煽动。”

 

  普京与埃尔多安讨论了进一步推动叙利亚和解进程的措施和帮助栖身土耳其等国的叙利亚难民返回家园。

 

  普京呼吁叙利亚政府与库尔德人对话:“显然,作为多民族的叙利亚组成部分,库尔德人的权利和利益只有经由这类包容性对话才能获得充分考虑和满足。”

 

  埃尔多安说,他相信这份谅解备忘录将为叙利亚“实现持久和平和免于恐怖主义(威胁)开创一个新时期”,希望它对土叙两国都有益。

 

  普京22日与叙利亚总统巴沙尔·阿萨德通电话,介绍他与埃尔多安达成的共识。俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫说,就这些共识,巴沙尔“表达完全支持”,愿意派边防人员与俄方联合巡逻。

 

  巴沙尔当天在西北部伊德利卜省视察军队。叙利亚通讯社报道,巴沙尔谴责土方“窃取”叙方领土,将支持任何“抵抗”土方行动的团体。

 

  俄罗斯防长绍伊古说,俄土当天没有讨论土军何时撤离叙利亚。  新华社特稿

 

  观察

 

  俄土索契会 各方算得失

 

  俄罗斯总统普京22日在索契市会晤土耳其总统埃尔多安,两人就叙利亚局势达成谅解备忘录。双方同意由俄叙安全部队协助库尔德武装撤离叙利亚东北部边境地带,后续由俄土军队在“安全区”联合巡逻。作为中东地缘政治博弈的最新印证,这份备忘录获得埃尔多安高调评价,获称“历史性协议”。

 

  【土耳其:谋最大实利】

 

  路透社报道,根据谅解备忘录,库尔德武装应撤离地区合计超过美土停火约定所规定面积的3倍,几乎满足土方就拟议中“安全区”范围的全部要求。

 

  美国智库华盛顿研究所土耳其事务专家索内尔·恰阿普塔伊认为,对比与美方达成的停火约定,埃尔多安在与俄方首脑会晤后得偿所愿。恰阿普塔伊说:“埃尔多安与普京在索契的会晤结果表明,埃尔多安……利用美俄对立,为土耳其谋取了最大利益。”

 

  【俄罗斯:争地缘角色】

 

  美国有线电视新闻网记者内森·霍奇认为,俄方借助这份谅解备忘录在中东地缘政治中扮演更重要的斡旋角色。

 

  首先,消解土方阻力,帮助俄方支持的叙利亚军队进入先前由库尔德武装控制的东北部地区,进一步压缩美方在叙利亚的势力范围。其次,依据备忘录,促成土方与叙利亚总统巴沙尔·阿萨德领导的政府打交道。再则,备忘录强调维护叙利亚主权和领土完整,不涉及重新划分边界,避免鼓励俄土各自国内的分离主义势力。

 

  【美国:失语弃影响力】

 

  美国政府叙利亚问题特别代表詹姆斯·杰弗里指认索契谅解备忘录“漏洞百出”,质疑俄方协助库尔德武装撤离的承诺。美国有线电视新闻网报道,俄土备忘录没有点明、却事实上划定底线,即美方就叙利亚局势走向已经没有话语权,美方对叙利亚事务的影响力由俄土取代。

 

  【叙利亚:军力难从心】

 

  俄土达成谅解备忘录后,叙利亚总统巴沙尔与普京通电话,誓言维护叙方领土完整。

 

  路透社报道,备忘录划出库尔德武装撤离区域,既允许叙军收复部分区域,又让土军控制更多部分,令叙方心态复杂。据新华社电