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济南人大监督展现时代新作为

2019-11-14 9:42:26 来源:山东商报

  监督,是宪法赋予人大及其常委会的重要职能。济南市人大常委会设立以来,共听取“一府两院”工作报告900多项,对法律法规实施情况进行检查700多次。40年来,济南市人大常委会不断改进监督方式,提升监督实效,回应群众关切,在新时代彰显了人大监督新作为。记者 刘建宇 通讯员 王春雷

 

 

小清河城区段清淤工程(资料片)记者 赵天羿 摄
 


  “问诊把脉”又见小清河碧水扬清波


  小清河是济南市区唯一一条排水河道,清洁水补给量少,独自承接市区400万人口生产生活排水,环境容量小,纳污负荷大,自净能力先天不足。近年来,生态环境问题愈发受到社会各界关注,为持续推进小清河污染治理,济南市人大常委会开展一系列与生态保护和环境治理相关的监督工作,2018年8月,还举办了小清河污染治理专题询问,问前不彩排,现场不作秀,问诊小清河。


  济南市城乡水务局相关负责人介绍说,2017年以来,以小清河治理攻坚战为主线,以消除黑臭水体为目标,济南投资近100亿元,对城区厂、网、河实施一体化治理,新增污水处理能力43万吨,新建管线320公里,消除非法排污口94个。水质净化一、二厂扩建等7个污水处理项目当年拆迁、当年建设、当年投入运行,为小清河水质达标和黑臭水体“长制久清”奠定了坚实基础。对小清河沿线17处溢流口实施雨污分流,全面消除污水直排。同时,对全市范围内小区、院落排水设施进行普查,推进雨污分流工作从主干管网向住宅小区延伸,实现“主动脉”向“毛细血管”全覆盖。


  坚持标本兼治,逐一对照问题全力做好小清河污染防治的背后,是济南市人大常委会综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题调研等“组合拳”开展监督,小清河在一年时间从污染严重到出境断面水质达标。


  优先监督教育事业填补设施短板


  教育是国之大计,为此,济南市人大常委会把教育事业放到监督工作的优先位置,在2017年就义务教育均衡发展工作开展专题询问,先听取审议专项工作报告,随后举行专题询问会议,又跨年度在2018年听取了询问问题整改情况的专项工作报告,就个别整改不到位的问题,再次提出了建议并交市政府办理。


  济南市教育局战略规划处处长林钟说,在市委市政府的大力支持和市人大的监督指导下,自2017年底以来,济南市推进义务教育资源优化配置工作,成立济南市基础教育设施建设工作领导小组,编制实施《济南市中心城基础教育设施三年建设规划》,到2020年投资200多亿元,新建教育设施385所,出台《基础教育资源优化配置实施意见》《基础教育设施建设管理导则》,在居住区学校配建中设置规划、招拍挂、建设、预售、竣工验收“五个卡口”,确保配套学校与新建小区首期住宅同步规划、征收、拆迁熟化、建设、使用“五同步”。据统计,自2017年至2019年9月1日,全市完成新建改扩建中小学校233所,填补教育设施短板。


  坚持问题导向提升人大监督实效


  围绕济南经济社会发展中的重点问题,改革创新中的难点问题和人民群众反映集中的热点问题,济南市人大常委会不断加强工作监督和法律监督,积极推动改革、促进发展、保障民生。对全市重点项目建设、国际金融城建设、优化营商环境、城市生态绿化提升、化解信访积案、12345市民服务热线条例等方面开展监督,推动市委决策部署贯彻落实。


  为之须恒,不恒则不成。济南市人大常委会持续推进省会生态文明建设,对小清河污染问题继续实施跟踪监督,一锤接着一锤敲,持续推动解决具体问题。开展大气污染防治“一法一条例”、水污染防治法、城市建筑垃圾管理条例的执法检查,进行大气污染联防联控工作专项督导,制作暗访曝光专题片,指出存在的突出问题。特别是对水体污染方面的问题多次进行实地调研和检查,督促有关方面及时整改问题,为推进生态文明建设提供更好的法治保障。


  通过不断创新完善工作方式方法,使人大监督更有力度、更具权威。为此,济南市人大常委会及时修订《市人大常委会执法检查若干规定》,将一些有效的工作模式方法用制度固定下来,发挥人大执法检查的“法律巡视”利剑作用。全面提升人大监督实效,助推济南高质量发展。