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向海图强山东需做好四篇文章

2019-3-11 10:18:53 来源:山东商报

        经略海洋是习近平总书记交给山东的政治任务之一;今年的政府工作报告里也提出要“大力发展蓝色经济,保护海洋环境,建设海洋强国。”


  如何进一步认识海洋、经略海洋?全国两会期间,住鲁全国人大代表、中国海洋大学副校长吴立新,住鲁全国政协委员麦康森、徐茂波、侯一筠、王效彤,从深远海养殖、海洋短板学科建设、海洋文化发掘、海洋环保、海洋科技成果转化等角度建言献策。

 

全国政协委员麦康森

全国政协委员徐茂波

全国政协委员侯一筠

全国政协委员王效彤

全国人大代表吴立新



  重视人才 别低水平重复建“海洋大学”


  谈起海洋强国建设,住鲁全国政协委员、中国海洋大学水产学院名誉院长、中国工程院院士麦康森告诉记者,海洋科技的高等教育是海洋强国战略实施的重要人才基础。在我国提出实施海洋强国战略之后,新成立的海洋大学、海洋学院、海洋系、海洋研究中心等越来越多。


  据不完全调查统计,截至2018年底,我国以“海洋”冠名的大学、学院等高教单位已经超过了50家。现在更是以“加速度”的方式在增加。


  “知道我要来开全国两会,几位老海洋科学家联名给我写了封信,就是反映这个问题。”麦康森说,一个国家的海洋发展是否强大,跟大学的数量没有直接关系,关键看人才的质量,盲目的、重复性、低水平的上“海洋大学”“海洋学院”的现象需引起警惕。


  “我们不要数量,而是要高质量发展,应该把有限的资源投到现有的、已经建立好的大学和研究所去。建议集中力量办好已有的海洋大学,根据国家规划和本省实际,打造几个实用型、工程装备的海洋专业,补齐我国海洋科技领域的短板,使中国在21世纪全球海洋竞争中立于不败之地。”麦康森说。


  “海洋经济发展如何,与我们海洋科技人才的水平密切相关。”住鲁全国政协委员、省科技厅巡视员徐茂波说,对于麦康森委员提出的别蜂拥而上建设海洋大学,他认为现在的确是不少大学开设了相应的海洋学院和学科,“我们的海洋人才还不够,应该鼓励建海洋学院或学科;但不应该是低水平的重复建设——别建成‘小’的海洋大学。”


  徐茂波说,新建的海洋学院和学科不应是对中国海洋大学的重复,“应该在我们短板的海洋装备、深远海养殖、海洋仪器仪表等涉及海洋工程和产业上发力。”


  徐茂波认为,山东以前侧重于海洋基础研究,今后应在上述短板学科建设、人才培养、平台建设三方面发力。


  “我们的海洋学校和学科建设还没有到扎堆的阶段。”住鲁全国人大代表、中国海洋大学副校长、中国科学院院士吴立新告诉记者,我国的海洋经济占到GDP的20%,具有巨大的发展潜力,需要多层次的人才支撑,“高层次的科研人才和基础性的产业人才,我们都需要,毕竟我国海洋人才还是不够。”


  他建议,有综合实力的双一流大学应更多聚焦国家战略,聚焦海洋装备、海洋生物资源等的开发,为我们培养更多高素质人才。即便是地方要建海洋学科,也不要低水平的重复,“中国教育要站在时代新的较高起点上发展,我们要明白:我们要干什么、我们要怎么干。”



  水产养殖 应依托科技创新走进“深蓝”


  麦康森告诉记者,海洋高质量发展,其中重要的一环——水产养殖,需要走出近海,到深远海去。


  他说,中国是人口大国,也是水产品消费大国,但是现在中国的主要养殖区域,包括淡水、浅海都已经挤满了。“未来的发展方向,一定要走出去,走向深海,走向深远海。”


  “整个过程会面临很多挑战,因为如今的很多技术还不能满足我们的需求。”麦康森表示,我们要不断研发新技术,加强联合公关、加大投入、保持耐心,才能够在未来的深远海养殖中取得更大成功。“山东省在这方面很有远见,有政府的扶持和投入,已经做了很好的探索,应该继续走下去。”


  “海洋是山东的优势,是高质量发展的重点,山东的水产养殖和捕捞在全国都居于前列。”住鲁全国政协委员、省科技厅巡视员徐茂波告诉记者。但山东在经略海洋上同样短板明显,比如重大海洋装备发展、港口经济相对广东等省份较弱。“这些很大程度上与山东的海洋科技支撑有关。”


  说到海洋科技成果的转化,有得有失,有一些却是“墙内开花墙外香”。麦康森委员建议,今后,需要在海洋科技成果转化的体制机制上,还要有所变革和创新。吴立新表示,海洋产业本身,研究周期相对较长,投入大、风险高,但一旦研发成功后,市场潜力会比较大。“我建议风险基金尽可能早地介入到研发中去,可以跟科研人员一起做这个事情,企业要有战略眼光。”



  海洋文化 建议打造成“国家名片”


  随着中国海洋经济的蓬勃发展,海洋文化建设揭开了新的一页。住鲁全国政协委员、中国科学院特聘研究员、海洋环流与波动重点实验室研究员侯一筠表示,在看到成绩的同时,也应注意到近年来海洋文化存在的一些亟待解决的问题。


  “海洋文化产业较为低端,在低层次上开发,市场导向性不足;涉海文化企业数量少、规模小、布局分散;海洋文化产业尚未成为促进我国海洋经济发展的支柱性产业。”侯一筠说,海洋文化没有成为人民群众普遍关注的焦点,我国缺少自己的海洋文化品牌。


  侯一筠建议延伸海洋文化产业链,打造海洋文化“国家名片”。他说,海洋文化作为文化产业的特殊类型,其生产过程和其它文化产品一样,包括创意、制作、营销、收益等环节为主体的产业链条。


  “我国目前海洋文化产品,特别是海洋文化旅游产品,多以观光型为主,难以满足旅游需求的变化,而且由于品质不高、品种单调,很难对中远消费者产生足够吸引力。”侯一筠建议,应深入挖掘海洋文化遗产,注重群众对海洋文化产品的体验性和参与性,在产生共鸣的基础上增强游客兴趣,提升返游率,形成海洋区域文化的强势品牌。



  守护海洋 构建多元化公益保护机制


  随着近年来经济社会迅猛发展,海洋资源环境约束趋紧,海洋生态健康压力增大,海洋生态安全保护任务日趋繁重。


  住鲁全国政协委员、山东省人民检察院副检察长王效彤表示,今年2月,最高人民检察院作出了深入推进“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动的部署,要求通过开展专项监督活动,将检察公益诉讼制度优势转化为守护海洋的生态效能。


  “公益诉讼应该在海洋生态环境保护中发挥更大的作用。”王效彤说,海洋生态环境保护专业性强,在实践中还存在着线索发现难、调查取证难、司法鉴定难等问题,检察机关和社会组织能否提起海洋生态环境领域民事公益诉讼,实践中仍然存在争议。


  王效彤建议,应进一步出台完善公益诉讼的司法解释,细化和规范检察机关提起公益诉讼案件的程序,完善线索移送、调查取证、重大案件跨区域协作等机制,明确生态环境损害赔偿制度和环境民事公益诉讼的顺位和衔接等问题。


  “通过完善制度机制,能够更加有效实现检察机关与行政机关、社会组织的良性互动,形成多管齐下、协作配合的多元化公益保护合力,更好地保护海洋生态环境,为发展蓝色经济、建设海洋强国作出更大贡献。”王效彤说。



  本版文/图鲁商传媒全国两会融媒报道组 记者 杨芳 郑芷南 张冠超 于娜