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推动山东明年建成国内首所康复大学

2019-3-12 9:56:14 来源:山东商报

       康复医学发展到今天,其学科内涵和临床医学完全不一样,建议将康复医学调整为一级学科;定点定单生产低价药,确保市场供应;借助各地优势,打造一批中医药国际示范区和自贸区……全国政协十三届二次会议上,多位住鲁全国政协委员为“健康中国”发声。

 

 

 住鲁全国政协委员、济南市副市长王桂英



  学科完善:推进康复大学明年建成


  “国内第一所康复大学要在山东选址,目前济南和青岛都在考察范围。”住鲁全国政协委员、济南市副市长王桂英说,作为国内首所康复大学,应该高起点定位,办成一所具有国际影响力、有突出特色的高水平大学。


  “但从目前康复学科的归属看,它是放在临床医学下面的,属于二级学科,这和我们目前的发展实际不相符。”王桂英告诉记者,康复医学是一门新兴学科,与预防医学、保健医学、临床医学并称为“四大医学”,是一门以消除和减轻人的功能障碍,弥补和重建人的功能缺失,设法改善和提高人的各方面功能的医学学科。


  “但在现有的学科专业目录中,康复医学(康复医学与理疗学)属于临床医学一级学科目录下的二级学科。”王桂英说,临床医学以疾病为导向,目标是治愈;康复医学从患者整体出发,以功能为导向,目标是恢复人体功能;二者运用的技术、评价方法也不一样。但调研发现,从国家实施“双一流”战略到地方及学校的学科建设看,现有的医学类院校也基本将康复医学作为二级学科进行建设。


  实际上,康复医学作为一门改善和提升人体功能水平的综合性学科,它不仅包含医学康复,还涵盖社会康复、职业康复、教育康复、康复医学工程等。随着康复医学在我国的发展,学科研究领域与范畴也不断延伸和拓展,形成了相对独立、内容丰富的知识体系和研究方法。为此,王桂英建议,尽快调整康复医学为一级学科,前瞻性地科学、系统、规范地设置二级学科,满足学科发展和人才培养的需要。


  建议加快推进康复大学建设,尽快选址、尽快建设,确保2020年建成使用。王桂英还建议,国家相关部门加大对康复学科在创新平台建设、项目立项等方面的支持力度。

 

 

住鲁全国政协委员、翔宇实业集团有限公司董事长林凡儒



  用药安全:临床用药实行定点定单生产


  保障群众基本用药、安全用药,这是重大民生工程,应采取更有效的措施保障低价药供应。住鲁全国政协委员、省工商联副主席、翔宇实业集团有限公司董事长林凡儒告诉记者,包括急抢救药品在内的部分低价药之所以“断顿”,主要是因为涨价幅度大、频次高。“由于部分低价药和急抢救药品的原料药和制剂生产企业较少,市场竞争不足,加上原料药容易遭到控制,形成垄断,导致涨价幅度大、频率快。一个品规涨价几十倍、上百倍的现象并不鲜见,医院几乎每周都能收到各种低价药涨价申请,价格一年几调。”


  部分低价药品供应短缺。他认为,有的是因环保标准提升、人工成本和原料药价格上涨,生产成本大幅提高,导致低价药利润微薄甚至无利而停产;有的因原料药断供涨价,企业被迫停产; 有的药企和药商通过包销垄断“挟缺货以令涨价”,恶意追求更大利润;有的挂网药品生产企业不供货,未挂网的药品生产企业却在市场上高价充足供货,导致部分挂网药品不能满足治疗需要。


  为此,他建议取消现有低价药日均费用上限政策,相关部门应尽快建立短缺药品使用监测和预警平台。充分利用信息化手段,加强短缺药品的信息收集和分析汇总,完善短缺药品监测预警和动态清单管理制度,对短缺药品生产、流通和使用进行全流程监测。


  “对临床必需用药,实行定点定单生产。”林凡儒建议,相关部门在前期对个别药品定点生产试点的基础上,结合药品供应保障需求,选择认定一批生产企业定点定单生产(委托生产),集中采购。对于定点定单生产的药品由相关部门按照生产成本确定采购价格,保持药品价格基本稳定,保障用量小、产量低、价格低、市场供应短缺的临床必需用药稳定供应。

 

 

住鲁全国政协委员、济南市政协副主席段青英



  中医药强国:打造中日韩医药和药妆自贸区


  支持中医药事业传承创新发展,被写进今年的政府工作报告。住鲁全国政协委员、济南市政协副主席段青英,建议打造一批中医药国际示范区和自贸区,建设新时代中医药强国。


  段青英表示,目前,我国中医药发展仍然滞后,大而不强问题突出:中医药文化普及率不高,远远低于日韩等国;中医药供给侧改革步伐缓慢,中医药服务体系不完善,优质中医药资源供给不足,基层特别是农村服务明显缺乏;中医药传承创新工作薄弱,许多偏方、验方、秘方及中药炮制、中药制药、中药鉴定宝贵经验散存于国医大师、老中医、老药工手中,其传承明显缺乏生命力,高层次人才严重不足,培养模式单一;创新融合度低,经济拉动性差,中医药发展大项目、大平台少,产业开发尚有较大空间等。


  为此,她建议成立国家中医药事业振兴发展领导小组,行使中医药强国建设的统筹协调、综合保障职能,落实各级党委、政府发展中医药的主体责任。加强顶层设计,从服务体系、人才培养、科研创新、财政投入、医保支持、物价保障、新药研发、药材种植等方面,制定一系列切实管用的政策措施。


  建议借助各地优势,打造一批中医药国际示范区和自贸区。如山东中日韩医药自贸区(中医药)和药妆自贸区、云南贵州中药开发示范区等。同时加强中医药国际标准化建设。以中医药国际示范区和自贸区为龙头积极探索中医药服务“一带一路”建设规划,鼓励中医药对外合作。建成中医国际医学中心,创建本土国际医学服务品牌。

 

 

住鲁全国政协委员、山东泰山体育产业集团有限公司董事长卞志良



  全民健身:健身活动进社区,倡导健康生活


  “只有全民健身,才有全民健康; 只有全民健康,才有全面小康。”住鲁全国政协委员、山东泰山体育产业集团有限公司董事长卞志良说。


  他建议进一步提高全民健身意识,各级政府体育主管部门,要大力推进全民健身活动进社区、进乡镇、进学校、进企业,倡导健康的生活方式,形成全民健身和全民健康强大的舆论氛围,提高广大群众参与全民健身的积极性、主动性和创造性。


  “据有关资料显示,在发达国家,每花1元钱健身,就可减少8元钱医疗支出,体育健身对国民健康贡献巨大。”卞志良说,群众体育是一项民生工程,各级政府应制度化地逐年增加对全民健身工作的资金投入,专项预算必须落到实处。同时,落实国家相关规定,确保体彩公益金主要用于全民健身工作。


  他还建议大力推广智慧体育科学健身,同时针对我国社会力量办体育力量弱小的现实,建议加大政策扶持力度,优化体育消费环境,培育壮大体育社团,抓好“放管服”,进一步优化审批流程,扩大政府购买服务内容和范围,引导社会力量更加踊跃投入体育产业。



  本版文/图鲁商传媒全国两会融媒报道组 记者 杨芳 郑芷南 张冠超 于娜