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白宫再索建墙费 府院拉锯战重启?

2019-3-12 11:18:57 来源:新华社

        美国白宫定于11日公布2020财政年度预算案。白宫官员10日披露,总统唐纳德·特朗普提议为修建美国和墨西哥边境的隔离墙拨款86亿美元;在大幅提高防务预算的同时非防务部门预算削减5%。

  多家媒体推断,特朗普再度索要建墙费恐触发白宫与国会就财政拨款的新一轮拉锯战。去年的府院僵持导致联邦政府部分机构“停摆”5周。

 

 

特朗普提议在新的年度预算中为修建边境隔离墙拨款86亿美元



  【重挑“战火”】


  白宫国家经济委员会主任拉里·库德洛10日接受电视采访时披露,特朗普寻求为修建“边境墙”拨款86亿美元,远高于去年所提57亿美元建墙拨款。


  库德洛承认,新要求可能意味着白宫与国会的新一轮争端。按照《华盛顿邮报》的说法,86亿美元分散在两个部门的预算,国土安全部50亿美元,五角大楼36亿美元。


  美国国会众参两院民主党籍领袖南希·佩洛西和查克·舒默很快发表联合声明,警告特朗普会再次遇挫,边境墙“又贵又没用”。


  法新社报道,新要求比特朗普上月以“国家紧急状态”为由从其他政府项目“搬来”的67亿美元多。


  去年边境墙之争导致四分之一联邦政府机构停摆35天,后以白宫向国会让步告一段落。国会随后只同意为边境墙拨款13.75亿美元,特朗普转而颁布南部边境“国家紧急状态”行政令,试图绕过国会正常拨款程序、筹集建墙资金。


  民主党人把持的国会众议院先前以245票支持、182票反对的表决结果,认定特朗普的行政令无效。国会参议院定于本周就同一份决议案表决,至少4名共和党人明确打算“反水”,即投票支持这份决议案。


  这意味着决议案有望获得国会两院批准,但它能赢得的支持不太可能推翻特朗普所持总统否决权,因为推翻否决权需要参众两院三分之二以上议员达成一致。共和党人现占据参议院53个议席。参议院共有100个议席。



  【突出“优先”】


  美联社分析,白宫预算案只是一系列磋商的开始,但在去年政府停摆的背景下,特朗普似乎有意再度挑战国会。他呼吁削减国内预算开支,为他的政策优先领域“让路”。


  两名政府官员以不公开姓名为条件证实,白宫预算案提议将防务开支增至7500亿美元,非防务部门预算削减5%、即大约2.7万亿美元。


  特朗普政府打算为退役军人康复、就业扶助和预防自杀等投入超过800亿美元,比现有拨款水平提高近10%;把国土安全部预算提高5%,增雇入境和海关执法局以及海关和边境保护局的“人力”;加大资源投入,阻止阿片类药物滥用。不过,美国环境保护局等非防务部门的预算将大幅缩减。联邦政府还有意把部分学生贷款的放款项目移交给高等院校。


  美国2020财政年度今年10月1日开始。路透社报道,白宫与国会须在10月1日前就拨款达成一致,以避免联邦政府再度“停摆”。这一日期恰与美国提高债务上限的最后期限重合。如果府院届时无法就提高债务上限达成共识,美国经济面临债务违约带来的严重影响。 新华社特稿



  国际观察



  英国“脱欧”:新“关口”里无“新意”


  距英国计划正式“脱欧”的3月29日只有不到3周之际,英国议会将于12日开始举行投票表决,“脱欧”进程迎来新的“关口”,但人们在新“关口”却难以发现“新意”。


  此次表决新意不多。与两个月前英国议会那次载入史册的投票相比,英国各党派内的分歧依旧,英国国内的分歧依旧,英国与欧盟之间的分歧依旧。


  了无新意还体现在:由于欧盟方面“不配合”,12日提交议会下院投票的依然是1月那份被否决的“脱欧”协议;英国首相特雷莎·梅使出的“招数”依然是以“不通过后果很严重”相威胁,希望逼迫反对派们最终接受“脱欧”协议。不过,由于其底牌乃是明牌,梅首相这种做法未必管用,连其保守党政治盟友日前都放话不予以支持。


  正因为如此,各界普遍认为,“脱欧”协议此次很难闯关成功,加上议会早已表明不愿意“无协议脱欧”,这使得延迟“脱欧”可能性增加,或将成为一个不得已的选项。


  回望“脱欧”谈判进程不难发现,不确定性是其最大特点。展望前路,英国的“脱欧”之路依然充满不确定性。就算是延迟“脱欧”,也没从根本上解决问题。况且,拖延还孕育着新的变数,这从反对派放话“倒阁”“二次公投”之中可见端倪。据新华社电