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法治是最好的营商环境

2019-3-13 10:25:16 来源:山东商报

       “法治是最好的营商环境”,“ 司法要为民便民利民”,“ 一个案件胜过一沓文件”……昨天下午,出席十三届全国人大二次会议的山东代表团举行全体会议,审议外商投资法草案修改和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。会上,全国人大宪法和法律委员会副主任委员、最高人民法院党组副书记、副院长江必新,住鲁全国人大代表、山东省高级人民法院院长张甲天,住鲁全国人大代表、山东省检察院检察长陈勇等先后发言。

 

 

        最高人民法院党组副书记、副院长江必新:
        让企业家安心经营、专心发展、全心创新

 

        全国人大宪法和法律委员会副主任委员、最高人民法院党组副书记、副院长江必新在审议时表示,过去一年,全国公益诉讼力度、司法监督力度进一步加强,开启了最高检察院提出检察建议的先河,总体来说亮点比较多。


        江必新提到,今年最高法将“执行难”专门拿出来作了汇报,同时对所存在的问题进行了剖析。“最高法去年的案件又有所增长,比10年前增长了3倍多,法官人数从2008年的400多名减少到2018年的374名,这也就是说案件增加法官却减少了, 可见这个工作量一直很重。”江必新认为,这说明法治观念深入人心,“随着依法治国的推进,老百姓的法律观念增强,从过去的遇事找政府到现在遇事找法院;司法改革后立案登记制的实施也带来案件数的增多。”


        江必新特别注意到民企保护问题,他认为法治是最好的营商环境,有温度的法律服务能让人民群众有更多获得感。“通过一组‘务实招’、一串‘政策链’、一套‘组合拳’的措施,为民营企业和企业家提供一个良好的法治环境,让民营企业和企业家安心经营、专心发展、全心创新。”江必新介绍,根据世界银行的数据,中国营商环境的排名在全球190个经济体中从去年的78位跃升到今年的46位,跻身营商环境改善排名前十。“中国执行合同指标全球排名第6位,指标因素包括时间、成本和司法程序质量。因此国际社会对中国司法效力和公信力给予了高度评价,对司法助理营商环境改善我很有信心。”

 

        全国人大代表、山东省高级人民法院院长张甲天:
        创新为民便民措施,山东高院全面推行网上立案

 

        在对“两高”报告讨论的过程中,住鲁全国人大代表、山东省高级人民法院院长张甲天谈到,要对司法政策及时改进,“对党和国家的重大部署,最高人民法院都及时发布了司法政策,先后出台的服务乡村振兴战略,打好三大攻坚战,保护生态环境等一系列规范和指导性案例。从而增强了司法服务的针对性和实效性。”


        张甲天还谈到,组织机构及时跟进,“为服务保障重大战略实施,设立了知识产权法庭、国际商事法庭、金融法院、互联网法院等。”


        “个案处理及时跟进,通过依法纠正张文忠冤错案件,积极释放了依法保护产权和企业家权益的强烈信号。”张甲天说,要始终坚持以人民为中心的发展思想,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。


        “司法为民,便民、利民的措施成效更加明显。”张甲天说,这项工作积极依托智慧法院建设,最高人民法院指导全国法院加快诉讼服务中心的转型升级,推行了网上立案,自主便民服务的实施。


        “山东高院全面推行网上立案,开设了网上立案,网上预交诉讼费,网上申请退还诉讼费的智能系统,真正实现了与社会征信系统的无缝对接。”张甲天介绍,从去年六月份山东三级法院网上立案全面推开,截止到目前,网上立案56万件,网上缴费27万件。


        张甲天还谈到了,让人民群众共享法治成果的成效,非常明显。“最高法院先后出台了深化司法改革的三项举措,强化了审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开品牌的建设。让中国的法院,成为全世界最公开,最透明的法院。”

 

        全国人大代表、山东省检察院检察长陈勇:
        把典型案例办成普法典例,一个案件胜过一沓文件

 

        在对“两高”报告讨论发言时,住鲁全国人大代表、山东省检察院检察长陈勇说,刘家义书记和龚正省长,都对促进公益诉讼进行了批示。公益诉讼办案,第一次实现县级检察机关全覆盖,更多问题在诉前得到解决。“这些成绩充分表明,检察机关把责任真正担当了起来,向人民交上一份满意的答卷。”陈勇谈道,这次报告充分体现了检查机关改革创新的进取精神。


       从过去偏重反贪,到现在“四大检察”全面发展,是检察机关里程碑式的,重塑式的改革。陈勇说,“报告还表明了检察机关关爱未成年人的鲜明态度,最高检坚持把未成年人司法保护视为‘未来工程’。” “最高检在未成年人司法保护方面,开创了多个第一。”陈勇说,最高检和包括山东在内的各省级检察院全部成立了未成年人检察工作的内审机构,“这在政法单位还是第一家。”“比如,去年最高检向教育部发出了建院以来第一号检察建议,促进治理校园性侵害,这在历史上也是第一次。”陈勇说,最高检带头,市级检察院,1796位一把手兼任中小学法治副校长,在历史上也是第一次,“这就是践行法治教育从娃娃抓起的批示精神”。


        陈勇说,过去一年,最高检抓住典型案例,办成普法典型案例,突出案件中的疑难焦点问题,用群众语言讲好法治故事,引导社会价值判断,取得了很好的政治效果、社会效果和法律效果。


        “我体会到,这就是总书记强调的,一个案件胜过一沓文件的生动司法实践。”陈勇说。

 

        本文撰稿 鲁商传媒全国两会融媒报道组 记者 杨芳 郑芷南 张冠超 于娜