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领导秘书等身边人员提拔须上报

2019-5-28 9:51:03 来源:新华社
        近日,中共中央办公厅印发了《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》(以下简称办法),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。办法指出,要强化上级党组织监督检查。主要采取任前事项报告、“一报告两评议”、专项检查、离任检查、问题核查等方式进行。 据新华社

 

 

  干部选拔任用要“一报告两评议”

 

 

  办法中明确,党委(党组)每年应当结合全会或者领导班子和领导干部年度总结考核,报告干部选拔任用工作情况,接受对年度干部选拔任用工作和所提拔任用干部的民主评议。

 

 

  参加民主评议人员范围,地方一般为参加和列席全会人员,其他单位一般为参加领导班子和领导干部年度总结考核会议人员,并有一定数量的干部群众代表。

 

 

  提拔任用干部民主评议对象,地方一般为本级党委近一年内提拔的正职领导干部;其他单位一般为近一年内提拔担任内设机构领导职务的人员和直属单位领导班子成员。“一报告两评议”由上级组织(人事)部门会同被评议地方和单位组织实施,评议结果应当及时反馈,并作为考核领导班子和领导干部的重要参考。

 

 

  对评议反映的突出问题,上级组织(人事)部门应当采取约谈、责令作出说明等方式,督促被评议地方和单位整改。对认可度明显偏低的干部,被评议地方和单位应当对其选拔任用过程进行分析、作出说明,并视情进行教育或者处理。

 

 

  不得以领导圈阅等形式代替集体讨论决定

 

 

  办法要求,完善党委(党组)领导班子内部监督。党委(党组)研究干部任免事项,应当把酝酿贯穿始终,认真听取班子成员意见。会议讨论决定时,领导班子成员应当逐一发表意见,主要负责人最后表态。领导班子成员对人选意见分歧较大时,应当暂缓表决。不得以个别征求意见、领导圈阅等形式代替集体讨论决定。

 

 

  党委(党组)有本办法所列应当追究责任的情形,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,责令整改并在一定范围内通报;情节严重、本身又不能纠正的,应当予以改组。

 

 

  领导干部和有关责任人员有本办法所列应当追究责任的情形,情节较轻的,给予批评教育、责令作出书面检查、通报或者诫勉处理;情节较重的,给予停职检查、调离岗位、限制提拔使用处理;情节严重的,应当引咎辞职或者给予责令辞职、免职、降职处理。应当给予纪律处分的,依照有关规定追究纪律责任。涉嫌违法犯罪的,移送有关国家机关依法处理。

 

 

  干部监督机构负责人列席任免事项会议

 

 

  办法明确,要健全组织(人事)部门内部监督。选拔任用领导干部应当向干部监督机构了解情况,干部监督机构负责人列席研究讨论干部任免事项会议。认真执行干部选拔任用工作纪实制度,建立自查制度,每年对干部选拔任用工作情况进行1次自查。

 

 

  拓宽群众监督渠道。认真查核和处理群众举报反映的问题,定期开展分析研判,及时研究提出工作意见。自觉接受舆论监督,及时回应群众关切。完善“12380”举报受理平台,提高举报受理工作信息化水平。

 

 

  《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》 共有十章42条,由中央组织部负责解释。本办法自2019年5月13日起施行。2003年6月19日中央办公厅印发的《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》、2010年3月7日中央办公厅印发的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》同时废止。

 

 

  12类干部选拔任用须报告

  干部延迟免职(退休)等须上报

  

 

  在干部选拔任用工作中,有下列情形之一,应当在事前向上级组织(人事)部门报告:

 

 

  (一)机构变动或者主要领导成员即将离任前提拔、调整干部的;

 

 

  (二)除领导班子换届外,一次集中调整干部数量较大或者一定时期内频繁调整干部的;

 

 

  (三)因机构改革等特殊情况暂时超职数配备干部的;

 

 

  (四)党委和政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选,不经民主推荐,由组织推荐提名作为考察对象的;

 

 

  (五)破格、越级提拔干部的;

 

 

  (六)领导干部秘书等身边工作人员提拔任用的;

 

 

  (七)领导干部近亲属在领导干部所在单位(系统)内提拔任用,或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的;

 

 

  (八)国家级贫困县、集中连片特困地区地市在完成脱贫任务前党政正职职级晋升或者岗位变动的,以及市(地、州、盟)、县(市、区、旗)、乡(镇)党政正职任职不满3年进行调整的;

 

 

  (九)领导干部因问责引咎辞职或者被责令辞职、免职、降职、撤职,影响期满拟重新担任领导职务或者提拔任职的;

 

 

  (十)各类高层次人才中配偶已移居国(境)外或者没有配偶但子女均已移居国(境)外人员、本人已移居国(境)外的人员(含外籍专家),因工作需要在限制性岗位任职的;

 

 

  (十一)干部达到任职或者退休年龄界限,需要延迟免职(退休)的;

 

 

  (十二)其他应当报告的事项。

 

 

  上级组织(人事)部门接到干部选拔任用工作有关事项报告后,应当认真审核研究,并在15个工作日内予以答复。未经答复或者未经同意的人选不得提交党委(党组)会议讨论决定。未按照规定报告或者报告后未经同意作出的干部任用决定,应当予以纠正。

 

 

  干部不作为追究党委(党组)责任

  

 

  干部选拔任用工作有下列情形之一,应当追究党委(党组)及其主要负责人或者直接主管的领导班子成员、参与决策的领导班子其他成员的责任:

 

 

  (一)民主集中制执行不到位,党委(党组)领导把关作用发挥不力,出现重大用人失察失误,产生恶劣影响的;

 

 

  (二)用人导向出现偏差,选人用人不正之风严重,干部不担当不作为问题突出,干部群众反映强烈的;

 

 

  (三)落实主体责任不到位,对选人用人问题和干部不担当不作为问题不处置、不整改、不问责,造成严重后果的;

 

 

  (四)维护和执行组织人事纪律不力,导致选人用人违规违纪行为多发,造成恶劣影响的;

 

 

  (五)其他应当追究的失职失责情形。

 

 

  干部选拔任用工作有下列情形之一,应当追究组织(人事)部门有关负责人和其他责任人员的责任:

 

 

  (一)不按照规定的职数、资格条件、工作程序、纪律要求选拔任用干部的;

 

 

  (二)不按照规定向上级组织(人事)部门报告干部选拔任用工作有关事项的;

 

 

  (三)不按照规定对所属地方、单位干部选拔任用工作监督检查导致问题突出的;

 

 

  (四)对反映线索具体、有可查性的选人用人问题不按照规定进行调查核实或者作出处理的;

 

 

  (五)其他应当追究的失职失责情形。