在最近的一次，由汕头红十字会组织的公益骑行为主题的活动中，国家慢行交通大数据中心、人民出行数据中心的相关负责人表示，根据中国自行车协会统计，2019年中国共享电单车数量已超过100万辆。未来五年，随着各大平台稳步推进共享电单车投放布局，用户共享电单车需求将进一步得到激发，尤其在三四线城市的渗透率将保持快速增长态势，预计2025年共享电单车投放车辆将超过800万辆，2019年到2025年的复合增长率将达到41%。
图为：2017-2020 年我国共享经济发展概况 数据来源：数据来源：国家信息中心分享经济研究中心
由此我们可以预见，共享经济将成为未来我国经济发展结构中非常重要的一部分。据某权威机构预测分析，共享经济到2020年的时候，交易额占GDP的占比，估计能达到10%以上，到2025年可能会达到20%。因此，有专家表示共享经济拉动了就业的同时，也重塑了就业的业态。灵活就业将会占越来越重要的比重。所以，中国的共享经济可提升可发展空间巨大。
共享经济：通过让渡物品的使用权或提供服务
共享经济这个术语最早由美国德克萨斯州立大学社会学教授马科斯·费尔逊（Marcus Felson）和伊利诺伊大学社会学教授琼·斯潘思（Joel.Spaeth）于1978年发表的论文（Community Structureand Collaborative Consumption:ARoutine Activity Approach）中提出。其主要特点是，包括一个由第三方创建的、以信息技术为基础的市场平台。这个第三方可以是商业机构、组织或者政府。个体借助这些平台，交换闲置物品，分享自己的知识、经验，或者向企业、某个创新项目筹集资金。经济牵扯到三大主体，即商品或服务的需求方、供给方和共享经济平台。共享经济平台作为连接供需双方的纽带，通过移动LBS应用、动态算法与定价、双方互评体系等一系列机制的建立，使得供给与需求方通过共享经济平台进行交易。
图为：国家与地方出台的共享经济相关政策一览 来源官方媒体
共享经济的本质——整合线下的闲散物品或服务者，让他们以较低的价格提供产品或服务。对于供给方来说，通过在特定时间内让渡物品的使用权或提供服务，来获得一定的金钱回报；对需求方而言，不直接拥有物品的所有权，而是通过租、借等共享的方式使用物品。
在北京、广州、杭州等多个城市，继共享单车、共享汽车之后，共享充电宝、共享篮球、共享雨伞等共享经济新形态不断涌现，并成为新一轮资本蜂拥的“风口”。
对于共享经济发展的未来，人民数据（国家大数据灾备中心）相关研究专家表示，目前政府和行业尚未构建起共享经济领域信息披露、竞争规制及规范管理等方面的监管体系，消费者对共享经济信任度不高，降低了市场参与度，从而也让共享经济发展失去了“共享”的群众基础。专家表示，共享经济发展到今天，虽然成为经济发展的一种新模式，但其发展特点决定了这些企业具有极强的市场垄断特征，他们完全可以将价格提升到正常水平之上，这无疑会对市场秩序和消费者福利带来负面影响。
共享经济：调结构，促就业
2020 年突发疫情冲击下的共享经济整体市场规模增速大幅放缓，不同领域发展的不平衡状况更加突出。知识技能、医疗共享等领域的市场规模大幅增长。据数据统计显示，2020 年我国共享经济市场交易规模约为 33773 亿元，同比增长约 2.9%。通过市场专业机构分析的数据显示，生活服务、生产能力、知识技能三个领域共享经济市场规模位居前三，分别为 16175 亿元、10848 亿元和 4010 亿元。这说明疫情之后，居民生活消费需求得到释放，在线教育和在线医疗领域等得到大家的充分认可，在线产业带来的经济成本和便利的实惠成为在线消费选择的重要原因。数据显示，知识技能和共享医疗两个领域交易规模在2020年同比分别增长 30.9%和27.8%。
图为：2017年-2020年共享经济平台企业员工人数 数据来源：国家统计局
图为：2017年-2020年共享经济服务提供者人数 数据来源：国家统计局
此外，受疫情冲击下，5G、人工智能、物联网等技术得到更广泛应用， 推动线上线下加速融合，共享型服务和消费新业态新模式发展加速， 成为提升经济韧性和活力的重要力量。尤其是在就业方面，共享经济为产业结构的调整有重大的贡献。国家统计局数据显示，2020年1-11 月，全国城镇新增就业 1099 万人，完成全年目标任务的 122.1%。全面就业形势总体稳定并好于预期，
这些成绩都离不开一系列保就业政策的实施，也得益于共享经济发展提供了大量灵活就业岗位，在拓宽就业渠道、增强就业弹性、增加劳动者收入等方面发挥了重要作用。据初步估算，初步估算，2020年我国共享经济参与者人数约为 8.3 亿人，其中服务提供者约为 8400 万人，同比增长约 7.7%；平台企业员工数631万人，同比增长约1.3%。可以看出，共享经济为产业结构调整和疫情期间就业稳定都起到了极大的促进作用。
共享经济：带来新业态和新经济的发展
疫情也激发了就业形态的快速发展，如网约配送员、电商主播、在线咨询师等新职业不断涌现，备受关注。2019 年和 2020 年，我国先后发布了3批共38种新职业，2021年3月，人力资源和社会保障部再次公布18个新职业。这些新职业中与平台经济相关的职业如数字化管理师、物联网安装调试员、无人机驾驶员、电子竞技员等占比超过一半。伴随着数字化转型的持续推进，横跨两百多个生活服务细分行业，出现了酒店收益管理师、无人车安全员、线上餐厅装修师等诸多富有特色的新工种。新职业的出现生动体现了我国经济发展“量”与“质”的变化，不仅丰富着就业岗位的种类，还推动着整个社会就业结构的变化。
图为2013年-2020年“共享经济”市场规模走势 数据据公开资料
如前所述，共享经济的发展提供了大量灵活就业岗位，在拓宽就业渠道、增强就业弹性、增加劳动者收入等方面发挥了重要作用。据中国人民大学一项研究报告数据显示，抖音平台2019 年 8 月至 2020 年 8 月，共有 2097 万人通过从事创作、直播、电商、物流交通等工作获得收入。人民出行数据中心的相关负责人表示，共享经济及周边产业带动了大批的城市待业者就业，从而帮助解决“城市病”等难题。他表示，仅在广西一地，由于人民出行的进驻，就带动当地近千人就业，这是非常好的典型。
讲到共享出行，帮人代跑代办等共享业态促进城市经济发展的原因，人民数据（国家大数据灾备中心）总经理郑光魁表示，这其中的原因主要有三点：一是由于平台是链接多边群体、整合多方资源的枢纽，具有明显的规模效应、范围经济和网络化效应，平台规模越大，其经济活动的边际成本越低，因此平台具有扩大规模、延展范围的内在动因。二是企业的竞争需要。随着近几年用户数量增长放缓，平台营收压力不断加大，突发疫情进一步对平台产生了严重冲击，挖掘新的流量入口以争夺新用户、培育新业务成为竞争焦点。三是形成生态闭环、提升用户黏性的需要。平台以用户需求为导向，以现有业务为基点，通过对产业链价值链的全面整合，为消费者提供“一站式”的综合服务，以延长用户停留时间、丰富了变现手段。
共享经济：要注意的问题
在共享经济不断发展的同时，也同时出现让人值得关注的问题。例如平台“大数据杀熟”，平台涉嫌垄断“二选一”以及个人信息被泄露等。笔者曾在文章《2020大数据产业分析综述》中提到，随着大数据产业的不断发展应用，个人信息的安全使用和管理成为社会，乃至国家信息安全的重要战略问题。文章也表示，去年6月，由人民数据（国家大数据灾备中心）和中国经济体制改革研究会互联网与新经济专业委员会合作撰写的《大数据风控与权益保护研究报告》在北京发布。报告梳理抗疫期间大数据的应用情况，跟踪有关数据治理方面的法律法规建设最新动态，研究数据安全与个人隐私保护典型案例，提出合法原则、最小范围原则、授权原则等关于大数据风控与权益保护的12条原则，对个人信息保护方面具有非常重要的作用。
尽管我国政府不断出台多项法律法规，支持和鼓励共享经济正常发展，共享经济也带动了大批人员就业创业，交易规模在GDP中所占比重不断提升，实现了经济的绿色发展，但客观上仍存在一些不容忽视的问题。
1.直播行业期待更加有序发展
在线直播近年来互联网在未成年人群中的渗透率持续提高，尤其是在2020年疫情期间，据人民德育数据中心数据显示，全国约有 2.7 亿学生使用在线教育平台，许多直播平台也开设了“云课堂”，未成年人使用网络时长和产品类型大大增加， 网络保护问题更加突出。
人民德育数据中心德育心理研究专家表示，在线直播过度使用，可能诱发未成年人网络沉迷风险，由于网络平台上存在大量良莠不齐的内容，也可能会影响未成年人身心健康，此外，也有部分直播平台通过传播低俗内容、有组织炒作、雇佣水军刷礼物等手段，暗示、诱惑或者鼓励用户尤其是未成年人大额“打赏”，这些种种的不良运作手段，看似“高光”，实质“低级”。
图为2021中国在线直播行业规模预测 数据来源艾媒咨询
2020 年新修订的《未成年人保护法》中增设“网络保护”专章，对社会各界高度关注的未成年人网络保护问题作出专门规定，面对不断创新的网络应用还将给未成年人网络保护带来新的影响和挑战，家长、学校、社会的多方保护体系，明晰各主体管理责任和保护措施不断完善，将对在线直播，在线教育等直播领域出现的问题起到有效预防和规避的作用。
图为用户在观看直播时观看内容类型的调研 数据来源艾媒咨询
中消协发布的《直播电商购物消费者满意度在线调查报告》提到，2019年我国直播电商市场规模已达4338亿元，预计2020年行业总规模还将继续扩大。在如此巨大的市场规模面前，就难免鱼目混珠、鱼龙混杂。对此，专家表示，对丰富电商销售模式、拓宽销售渠道而言，直播带货是一种顺应潮流的创新;但应当通过建立完善的规章制度加以引导，更好地维护消费者合法权益。笔者在《“直播带货”亟待建立质量标准体系》曾表示，建立直播带货的准入机制和价值传播体系可以着重从四个方面入手。一是完善相关规则，实行个人、平台的“双重认证”；二是监管到位，要监督商家诚信直播，做到所售物品货真价实；三是，建立维权畅通的通道，把线上购物出现的，赔偿保险机制和救济补偿机制通过体系建设落实到位；四是建立官方电商直播信用保证体系，激活市场征信，加强消费者的消费信心。
2.杜绝平台“二选一”和“大数据杀熟”
共享经济作为平台经济的典型代表，在出行、生活服务、社交和内容服务等领域都出现了一些大型平台。这些平台在提高经济发展效率、增加消费者福利的同时，也带来了一些负面影响，引发社会广泛质疑。据人民数据金融数据中心的专家表示，大型平台对交易方式、定价模式、交易频率、结算工具、责任分配等都具有较高的支配力，服务提供者、消费者等其他交易参与者地位相对弱势，缺乏议价能力，带来一系列问题，如平台抽成过高、服务提供者收入难以得到保障、通过“二选一”等限定交易方式排除市场竞争、“大数据杀熟”等，引发社会公众不满。据北京市消协一项调查显示，超八成被调查者认为“大数据杀熟”现象相当普遍，且有超五成被调查者表示有过被“大数据杀熟”的经历。
图：调查显示，被调查者认为网购平台、在线旅游和网约车等消费大数据“杀熟”问题最多 数据来源：北京消费者协会
此外，大型平台在日常经营活动中采集了大量的用户数据，这些数据经过加工后，用以进一步挖掘用户的潜在需求和行为特征，平台企业及其关联投资企业就可以开展更精准的推送等服务，在不断增强客户黏性的同时，平台企业也在构建越来越高的“数据壁垒”，并形成平台经济下典型的数据独占；同时还在平台规则、算法、技术、流量分配等方面设置限制和障碍，导致其他市场主体的经营活动受到约束，市场创新活力受到严重阻碍。这主要表现在一些共享经济类型的平台企业的垄断行为上。最近，相关企业占用用户数据，还不断对劳工提成不断提高，“霸王抽成”的也是属于相关典型的案例。
在《拒绝大数据杀熟！实践比承诺更重要》笔者写到，互联网不是法外之地。互联网巨头在国民经济发展中的巨大贡献毫无疑问，但随着其市场边际的扩展、溢出效应的增强，如何避免“大树底下不长草”，如何平衡经济利益与社会利益，成为值得思考的问题。
图：被调查者认为规范和减少大数据“杀熟”行为的最有效途径是加强监管 数据来源：北京消费者协会
2021年2月，国务院反垄断委员会制定发布了《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》，强调《反垄断法》及配套法规规章适用于所有行业，对各类市场主体一视同仁、公平公正对待，旨在预防和制止平台经济领域垄断行为，促进平台经济规范有序创新健康发展。破解平台“大数据杀熟”且不断规范发展必将成为市场发展的主流。
3.共享平台与金融业务融合安全为要
与传统金融服业务相比，共享平台开展的金融业务呈现出高科技支撑、多业态融合、小额分散但总规模快速扩张等特点。近几年，大型平台企业“跨界”向金融服务的延伸与拓展日益普遍，其潜藏的风险和问题也不容忽视。
人民出行数据中心的相关专家坦言，大多数共享经济模式都需要用户支付一定数额的押金，只要持续使用平台提供的服务，用户押金就一直沉淀和积累，从而形成资金池。如共享单车企业挪用用户押金用于企业经营，平台资金链断裂后导致大量消费者押金至今无法退回。近年来频频发生的“租金贷”“培训贷”爆雷事件，则是预付式交易场景下消费信贷异化的结果。
人民启信APP通过海量多维的企业大数据，和可以强力赋能的数据分析、建模专家团队，深入研究空壳公司的“动+静”态特征，发布空壳指数，挖掘疑似空壳企业，拦截高危“客户”，让空壳公司无处遁形。数据来源：人民启信APP
人民金融数据中心的金融专家举例说明，近几年，大型平台企业“跨界”向金融服务的延伸与拓展日益普遍，其潜藏的风险和问题也不容忽视。一旦出现问题，容易酿成群体性的纠纷事件。2020 年 11 月，北京蛋壳公寓总部发生群体性事件，数百人维权，随后各地相继发生类似事件，甚至出现物业公司以停水、停电、停气等方式驱赶租客事件。这类金融服务引发的群体性维权事件时有发生，已成为需要防范和化解的重要潜在的风险点。
2021年两会期间，中华国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任曾向人民数据研究院表示，作为市场化的金融创新一般都会先于金融监管，而金融监管一般鼓励金融创新，当然金融创新一定要支持实体经济，对于监管套利的创新而带来风险的创新则不是金融监管所允许的，金融创新又能推进金融监管效率的提升。如金融科技的创新，在带来新金融的同时，也加速了金融供给侧结构性改革，提升金融资源配置效率，平台效应和长尾效应，如数字普惠金融能惠及更多人群，弥补传统金融供给不足。
4.个人信息保护势在必行、刻不容缓
近期关于个人信息，个人数据的保护问题成为社会各界关注的焦点，尤以“特斯拉”相关的维权事件为主，凸显了个人数据安全对于社会，甚至上升到国家层面的重要性。随着共享经济的发展，共享平台上积累了庞大的用户规模，也汇聚了大量的个人数据，既包含用户的身份证、手机号码、银行卡账号、住址等个人隐私信息，也包含大量的动态交易数据。如何对平台上的个人信息进行有效保护已经成为各界高度关注的问题。
据媒体报道，工业和信息化部信息通信管理局5月13日发出通报指出，4月23日，工信部向社会通报了93家存在侵害用户权益行为APP企业的名单。截至目前，经第三方检测机构核查复检，尚有39款APP未完成整改。各通信管理局积极开展手机应用软件监督检查，此次内蒙古、安徽、广东、四川、浙江省（自治区）通信管理局检查发现共有46款APP仍未完成整改。为什么APP整改之路如此漫长和艰难？造成这一状况的原因是什么呢？
图为2013年-2020年互联网金融用户规模 数据：中国人民银行、中国互联网信息中心等
人民数据研究院一直以来致力于研究在共享经济产业中，个人信息安全的重要课题。人民数据研究院相关专家表示，造成共享企业APP持续出现个人信息安全隐患的原因主要有以下几个方面，一是超范围收集数据，在平台没有向用户告知其要收集的个人数据类型、收集规则和使用规则的情况下收集数据；二是过度索取，平台虽然尽到了告知义务，但数据的索取大大超过其合理需要的范围；三是强制授权，平台以默认、捆绑、停止安装等手段变相强迫用户同意信息收集；四是数据泄露，由于平台掌握用户数据的海量性、多样性、敏感性，一旦由于外部攻击或内控失范而发生信息泄露，会给用户带来严重的人身、财产安全等威胁。
关于个人信息在金融业安全应用的问题，笔者也想到了近日三部门关于防范使用比特币等虚拟货币带来的金融风险的消息。在进行日常金融消费行为的同时，尤其是在进行金融创新性的探索性消费的过程中，个人信息，个人账户的收集和管理本身也成为信息化时代面临的安全监管的重要话题。目前我国关于个人信息保护的法律法规亟需进一步完善。尽管 2020 年以来我国在个人信息保护立法工作方面取得了重大进展，但如何落地实施，尤其是厘清相关监管部门的职责、明确平台的责任、提升全民的信息保护意识等都面临着艰巨的任务。
图为2019-2020 年主要生活服务领域共享型服务支出占比 数据来源：国家信息中心
共享经济：经济发展道路上的“春天”
2020 年 11 月公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下称“《建议》”）。《建议》中，“高质量”高频出现，切实转变发展方式，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，推动实现高质量发展成为时代主题。同时，《建议》《规划建议》中进一步明确提出，要“促进平台经济、共享经济健康发展”，将其作为发展现代产业体系、推动经济体系优化升级的重要组成部分。这些即使共享经济发展有了强大的市场需求支撑，也将为共享经济高质量发展奠定基础。
面对当前复杂严峻的形势，我国提出要“加快形成以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局”，这是党中央基于当前和今后较长时期国内外形势、着眼于提高发展质量作出的重大战略部署。这就意味着，在市场机制作用下，国内消费和投资等内需变量发挥主导性作用，要为我国经济可持续、高质量发展找到相匹配的内源型动力和外向型动力。
图为2016-2020 年共享经济各领域直接融资规模 数据来源：国家信息中心分享经济研究中心
未来一段时期，随着消费升级的持续推进，服务消费将持续快速增长，教育、医疗健康、信息技术、专业服务和娱乐休闲等服务将成为经济新增长点。因此进一步释放内需潜力还需要从供给侧着力，不断发展能够满足消费者多样化需求的新型服务业态，这就为共享型服务业发展提出了新的需求，也意味着巨大的潜在市场。
而因为共享经济产业的不断转型升级，5G，大数据等新技术，新手段将赋能产业叠加，创新和融合，彻底改变产业的传统模式，通过产业跨界，融合升级等手段，共享经济为代表的新经济必将成为社会发展进程中的新业态。同时，面对共享经济成为社会发展的巨擎的同时，一批致力于新业态的90后，00后将作为时代的“后浪”更多地成为社会创新的主体。总之，在未来我国的经济发展之路上，在不断创新和科技现代化的时代大背景下，在政策不断出台保障信息安全的前提下，共享经济必将成为我国新时代经济发展的特色，乃至成为世界经济蓬勃盎然发展的“春天”！（梅亚川，作者系媒体评论人）
