3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。人勤春来早，创新争先的山东，正聚力实现新突破，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。从总理这份催人振奋的政府工作报告中，山东可以抓住哪些机遇？山东商报·速豹新闻网为您解读。◎山东商报·速豹新闻网记者 刘建宇
科技“十年磨一剑”
山东计划启动省基础研究十年行动
【报告原文】
深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。实施基础研究十年规划，加强长期稳定支持。支持各地加大科技投入，开展各具特色的区域创新。
【山东机遇】
山东2022年工作动员大会上，省委聚焦增强经济社会发展创新力，提出实施“十大创新”行动计划，将加强“科技研发创新”摆在首位。“去年，山东省级科技创新发展资金增长10%，为全省科技创新工作提供了有力支撑，全社会研发投入扭转了连续两年下滑的局面。”省科技厅党组书记、厅长唐波说，今年，山东省级科技创新发展资金要在2021年基础上再增长10%，达到145个亿。
唐波介绍，聚焦强化基础研究策源能力，山东今年计划启动省基础研究十年行动，围绕新一代信息技术、新材料、新能源、生物医药、碳中和、海洋科学等领域，组织实施一批重大基础研究项目。聚焦强化产业关键技术攻关，我省梳理了“十强”产业关键核心技术问题清单，在生物医药、高端装备、新材料、氢能等领域，组织实施100项左右重大科技创新工程项目，实行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”推进，加快突破一批“卡脖子”技术。聚焦推动科技赋能产业发展，在公共安全、高端芯片、智慧农业等领域，山东将再启动一批“技术攻关+产业化应用”重大科技示范工程。实施新旧动能转换重大产业攻关，对已突破“卡脖子”技术，转向大规模产业化的优质项目进行全要素赋能支持。充分发挥产研院、高等院、能源院作用，对建设以来的成效进行全面评估评价，催生重大科研成果，解决产业发展难题。
创新主体壮大
实施中小企业创新能力提升工程
【报告原文】
加大企业创新激励力度。强化企业创新主体地位，持续推进关键核心技术攻关，深化产学研用结合。促进创业投资发展，创新科技金融产品和服务，提升科技中介服务专业化水平。要落实好各类创新激励政策，以促进企业加大研发投入，培育壮大新动能。
【山东机遇】
“近年来，我省创新主体不断壮大。2021年全省科技型中小企业入库达到2.89万家，居全国第三位；高新企业技术达到20180家，增幅超过了38.2%。”省科技厅党组书记、厅长唐波说，今年，山东将着力加强孵化载体建设，聚焦专业化、平台化、一体化，开展链式孵化载体体系建设试点，加强孵化载体绩效管理，评选50家左右的品牌孵化载体。依托省级以上高新区等创新载体，新建一批开放式大学科技园，依据建设发展绩效，给予每家省级开放式大学科技园最高1000万元奖补。
同时，山东将着力壮大科技型企业队伍，完善科技型企业梯次培育政策体系，打造科技型企业培育升级版，力争科技型中小企业达到3万家，高新技术企业达到2.3万家，培育科技领军企业200家。在着力提升企业技术创新能力方面，唐波表示，山东将实施中小企业创新能力提升工程，支持2000家左右科技型中小企业加速科技成果转化。加快建设省级科技创新公共服务平台，为全省企业提供增值服务，推动科技创新资源共享。
此外，山东将着力提高科技金融服务能力，推动“创新创业共同体验”活动常态化，完善“数据增信+产业信任”金融创新模式。“支持金融投资机构建立适合科技成果特点的资产评估方法、金融产品和服务。强化科技保险保障，对科技型企业购买的产品研发责任、关键研发设备、创新产品质量等科技保险产品的保费，按照一定比例进行补贴。”唐波说。
数字赋能生活
年底前全省智慧社区覆盖率超过20%
【报告原文】
促进数字经济发展。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。
【山东机遇】
“山东对数字化工作高度重视，将数字强省纳入‘九个强省突破’之一强力推进。在全省2022年工作动员大会上，又将数字变革创新作为‘十大创新’之一作出专门部署。”省政府副秘书长、省大数据局党组书记、局长马越男说。
马越男介绍，今年山东将强化关键核心数字技术攻关，实施重大科技创新工程项目，加快建设数据要素创新创业共同体，启动建设大数据创新发展中心，培育30个以上大数据发展创新实验室，提升数字科技创新能力。充分发挥我省产业基础优势，大力发展智能制造、智慧农业、数字服务，实现实体经济与数字经济深度融合发展。在工业领域，实施新一代信息技术与制造业融合发展行动，高水平建设山东半岛工业互联网示范区。
“智慧不智慧，群众说了算。”马越男说，今年山东将突出数字惠民导向，全面打造数字化应用场景，让数字生活走进千家万户。开展市民体验工程建设，遴选打造一批面向社会科普服务的新型智慧城市展示中心。计划推动1200个左右的智慧社区建设，在文化教育、养老服务、创业服务、产业发展、绿色低碳、党建特色等方面，打造一批群众满意、特色鲜明的智慧社区，年底前全省智慧社区覆盖率超过20%。在去年建成开通5G基站10.1万个基础上，今年新建并开通5G基站6万个，新建设2个以上“千兆城市”。完成济南、青岛国家级互联网骨干直联点建设任务。
落实“黄河战略”
主动融入京津冀协同发展等区域重大战略
【报告原文】
增强区域发展平衡性协调性。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准高质量建设雄安新区，支持北京城市副中心建设。
【山东机遇】
2月15日，山东省委、省政府发布《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》。这是山东推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要指导性文件，是编制专项规划、制定相关政策、实施重大工程的重要依据。
根据规划，山东目标到2030年，黄河流域生态保护和高质量发展取得重大进展，基本形成节约资源、保护环境的空间格局和高质量发展的产业体系、生产方式、生活方式，山东半岛城市群龙头作用明显增强、示范引领作用更加突出。黄河三角洲保护成效明显，河流生态系统不断完善，黄河口国家公园基本建成。现代产业体系基本建立，新旧动能转换塑成优势，以城市群为主的动力系统更加强劲，乡村振兴齐鲁样板全面形成。黄河文化影响力显著扩大，黄河国家文化公园基本建成。到2035年，基本建成黄河流域生态保护和高质量发展先行区。
《规划》明确，山东将主动融入区域重大战略，深度对接京津冀协同发展，深度对接长三角区域一体化和粤港澳大湾区建设。全方位对接黄河流域城市群，深化省会经济圈与郑州都市圈在产业发展、科技创新、市场开拓等方面合作，支持胶东经济圈建立黄河流域城市陆海联动开放发展合作机制。研究推进济南—郑州—西安数字同城化，建设黄河流域区域合作互联网共享服务平台。搭建与黄河“几”字弯都市圈对接平台，推动与兰州—西宁城市群、关中平原城市群优势互补、高效协同发展。
“米袋子”“菜篮子”
创建一批农产品加工业高质量发展先行县
【报告原文】
大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。加强粮食等重要农产品稳产保供。加强生猪产能调控，抓好畜禽、水产、蔬菜等生产供应。各方面要共同努力，装满“米袋子”、充实“菜篮子”，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
【山东机遇】
继2020年山东成为全国首个农业总产值过万亿元省份之后，2021年山东粮食产量首次突破1100亿斤大关，全年粮食播种面积、单产、总产实现“三增”，总产连续8年稳定在千亿斤以上。除了粮食，山东畜禽产品也在持续稳定增长，肉蛋奶总量达到1500万吨，稳居全国首位；累计建设海洋牧场132.75万亩，创建国家级海洋牧场示范区54处，数量全国第一；水产品加工量达646.5万吨，加工产值1099亿元，居全国首位；“菜篮子”供给稳定，为全国稳产保供大局作出了山东贡献。
省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长李希信说，今年山东将切实稳住农业基本盘，实施农业全产业链培育计划，打造农业特色产业“单项冠军”，创建一批农产品加工业高质量发展先行县。聚焦农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定和谐，扎实推进乡村“五个振兴”，不断推动打造乡村振兴齐鲁样板取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
绿色低碳发展
海上风电驶入快车道建设
【报告原文】
有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。
【山东机遇】
“我省产业结构偏重，煤炭消费占能源消费比重比全国平均水平高近10个百分点，压减化石能源消费、调整优化能源结构、促进绿色低碳发展的任务十分艰巨。”省能源局副局长王福栋说，山东把优先开发利用可再生能源作为能源转型发展的主攻方向，制定了“十四五”可再生能源倍增行动计划。
王福栋介绍，山东将着力打造山东半岛千万千瓦级海上风电基地、鲁北盐碱滩涂地千万千瓦级风光储输一体化基地、鲁西南采煤沉陷区光伏基地和外电入鲁通道可再生能源基地。充分发挥省内风能、太阳能等资源优势，在条件优越地区布局大型基地项目，推进风电、光伏规模化、基地化发展。同时，鼓励省内能源企业“走出去”，依托“外电入鲁”送电通道，在省外建设大型可再生能源送电基地。
山东是海洋大省，也是工业强省，海岸线长、海域广阔，工业门类齐全、产业基础雄厚，建设海上风电具有得天独厚的优势和广阔的发展前景。山东把发展海上风电作为推进能源绿色转型的重要抓手，聚焦渤中、半岛北、半岛南三大片区，全力打造千万千瓦级海上风电基地。加快启动平价海上风电项目建设，推动海上风电与海洋牧场融合发展试点示范，探索海上风电项目与其他开发利用方式分层立体开发，推动海上风电规模化发展。在临近海上风场、港口条件良好的区域，布局引进整机、叶片、塔筒等大型海上风电装备制造项目，打造中国海上风电国际母港等基地。按照“建链、补链、强链、延链”的思路，引进落地一批“龙头型”企业、“补链式”项目，打造海上风电装备全产业链条。
