“打造政务自助服务‘15分钟’便利圈”是莱芜区2022年为民办10件实事项目清单中的一件重要项目，也是莱芜区行政审批服务局扎实推进政务服务向基层延伸，实现业务办理由“人工审批”向“智能自助”转型升级的又一重大创新举措。自2019年以来，为更好地方便企业和群众在“家门口”办事，莱芜区行政审批服务局多次改革优化工作机制，不断推动优势资源向基层延伸；深化政银合作，8项社会事务事项在银行网点即可办理； 计划在街道、社区安装“泉智办”一体化政务服务自助终端，实现城区全覆盖。莱芜区多措并举，逐步构建起以区政务服务大厅为中心、15个街道（镇）便民服务中心为分支、841个社区（村）便民服务站为触角的“15分钟政务服务圈”，实现132个事项街道（镇）可办，64个事项社区（村）可办，真正让群众畅享“大事不出街道(镇)、小事不出社区（村）”的便利。在2022年公布的2021年度高质量发展综合绩效考核结果中，莱芜区政务服务体系建设工作取得显著提升，在政务服务营商环境考核指标中位列全市各区县第5名。
◎山东商报·速豹新闻网记者 于蓓蕾 刘佳宁 通讯员 刁兴凯 韩国良
自助办
“泉智办”政务服务自助终端上线
6月2日，“泉智办”一体化政务服务自助终端正式入驻瑞馨园社区，“打造政务自助服务‘15分钟’便利圈”正式拉开序幕。
山东商报·速豹新闻网记者观察到，该自助终端整合了济南政务服务“一网通办”板块数据资源，面板上配备触摸显示器、数字键盘、身份证读卡器、打印机、条码扫描器、USB插口等专用设备，整合集成人社、医保、税务、公安、住建、公积金等10余个部门149项功能，具有执照自助打印、企业开办智能审批、电力充值缴费、基础信息查询等多种功能，并且全程有工作人员协助、指导操作自助终端机，能充分满足不同群体在各类场景的办事需求，让企业群众享受到更加便捷、安全、高效的政务服务。
今年，莱芜区将为街道（镇）便民服务中心、社区（村）、商超以及产业园区等93个重点场所配备“泉智办”一体化政务服务自助终端。截至目前，已完成安装，并上线运行60余台。办事群众可在“济南市行政审批服务局”“济南市莱芜区行政审批服务局”微信公众号、“济南政务服务一网通办”网站、爱济南APP等平台点击“智享地图”，在“政务服务”中查询“一体化自助终端”分布位置，就近自助办理相关事项。
就近办
政务服务事项下街镇、驻社区
从与群众生产生活方式最紧密的事项着手，莱芜区行政审批服务局推动“服务下沉”和“窗口前移”，实现公司登记、食品经营许可业务等132项政务服务事项在街道（镇）可办，个体工商户登记业务等64个事项在社区（村）可办。同时推出“电子证明直通车”，梳理出常住证明、两宅分户证明等村级高频证明事项纳入首批试点事项，有效破解了村章镇管群众来回跑难题。
继2021年2月份公司登记业务实现街道（镇）便民服务中心可办后，莱芜区行政审批局持续创新思路，优化举措，探索将商事登记服务向村（社区）进行延伸。2021年3月23日，莱芜区凤城街道办事处东升社区居民王女士在社区便民服务站顺利领到了个体工商户营业执照。“原来往返街道便民服务中心办理一次业务至少得一个小时，现在用时10分钟就领到了营业执照，真是太便捷了。”王女士难掩内心的激动。针对东升社区有官寺市场、商业街等大型商业区且商铺、商贩较多这一现状，莱芜区行政审批服务局以东升社区为试点，将个体工商户登记业务委托至社区便民服务站办理。申请人只需到社区便民服务站提出申请，由社区工作人员免费帮办代办，受理、审核后即可当场打印并颁发营业执照，足不出社区即可办理营业执照，大大提高了办事效率，节省了商户申领营业执照的成本和时间，充分满足了社区（村）群众就近办的需求，获得了广大办事群众的一致好评。
银行网点办
政银合作8项社会事务事项“进”银行
“政银合作”是一项政府牵头、银行助力、群众方便的惠民举措。自2021年8月份以来，莱芜区行政审批服务局依托银行网点服务资源优势，与工行、农商、邮政邮储等6家银行深入合作，在4个商事登记服务事项“政银合作”的基础上，将服务事项进一步延伸到社会事务领域，实现社会团体成立登记、民办非企业单位成立登记、劳务派遣、人力资源等8个事项30余个网点可办，办事群众只需到就近的银行网点就可以轻松办理以上事项，切实享受到家门口的便利服务。
自2021年8月份签署《政银合作备忘录》以来，莱芜区行政审批服务局成立了政银合作工作小组，在政务大厅和银行网点积极向办事群众宣传，引导就近办理。通过视频、微信、电话以及开展专项业务培训等多种方式对银行工作人员进行业务指导，还梳理汇总业务办理过程中的堵点、难点，到各银行网点进行面对面答疑解难，确保30余个“政银合作”网点发挥好作用，切实为群众打造家门口的“便利店”。
2021年8月25日，中国工商银行莱芜分行刘经理通过登录济南市行政审批服务平台，成功为山东松达国际人力资源服务有限公司办理出《人力资源服务许可证》，这是莱芜区首件社会事务领域“政银合作”事项的成功办理，标志着莱芜区社会事务审批“政银合作”新模式取得了实质性的进展。“没想到《人力资源服务许可证》在银行也能办了，不用再跑政务大厅了，真是省时省力啊。”拿到许可证件的孟先生开心地说。
下一步，莱芜区行政审批服务局将持续深化“放管服”改革，在利企便民、助企纾困等当前重点工作上下实功、用实劲、出实招、求实效，不断推动优势资源和高频事项下街镇，驻社区，进银行，让广大企业群众尽享“家门口”的便利。
