由“量的积累”向“质的跃升”转变 济南5年跨越5个千亿台阶

9月27日，中共济南市委“山东这十年·济南”主题新闻发布会在龙奥大厦举行。山东商报·速豹新闻网记者在会上获悉，党的十八大以来，济南市高质量发展积厚成势、改革开放持续深化、民生福祉大幅增进、文化建设繁荣发展、治理效能显著提升、全面从严治党纵深推进。十年来，济南市综合实力不断提升，2021年，全市完成地区生产总值11432.2亿元，是2012年的2.15倍，自2017年以来连续5年跨越5个千亿台阶。 

◎山东商报·速豹新闻网记者 张聿荣 杨子葶

81家世界500强企业落户济南

这十年，济南市改革开放持续深化，聚焦系统集成、协同高效，加快制度创新、流程再造，全力打造黄河流域对外开放门户，经济社会发展活力显著增强。济南新旧动能转换起步区获批建设，享受自贸试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区“四区合一”的政策红利，进一步拉开了济南的发展空间，提升了城市综合承载能力，也为济南服务和融入新发展格局提供了新的战略支点。

随着自贸试验区济南片区、综合保税区、跨境电商综试区等高能级开放平台的加速壮大，济南市开放发展的步伐不断加快，十年来全市进出口总额保持了年均11.5%的增速，实际利用外资年均增长7.1%，81家世界500强企业落户济南。济南市持续优化营商环境，政务上云率达到100%，98.4%的市级政务服务事项实现网上受理，企业开办从原来的7个部门8个环节到现在的一网通办、半天办好，济南在国家发改委营商环境评价中位列全国第9。全市市场主体总量超过148万户，比2012年翻了两番多。

济南市重点领域改革不断深化，金融领域围绕服务实体经济、防范化解金融风险，持续深化改革，全市金融业增加值年均增长超过10%、占GDP比重达到10%左右，全国首个科创金融改革试验区落地建设。在国资国企、开发区体制机制改革方面也取得明显成效，在副省级以上城市中率先全面放开落户限制，年均净增户籍人口约10万人，实有人口突破1000万。

A级景区达到82家

“这是文化建设繁荣发展的十年。我们把文化建设作为推动发展的铸魂工程，大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，城市文化软实力逐步提升，在全国文明城市年度测评中连续四年位列省会、副省级城市组别第一名。”省委常委、济南市委书记刘强介绍道。

十年来，济南市累计建成基层综合性文化服务中心5300余处，市、县、镇、村四级公共文化服务设施网络实现全覆盖，文化事业机构数量增长40%，国际泉水节、“书香泉城”全民阅读节等品牌活动成为济南鲜明的特色文化标识。优秀传统文化和红色文化进一步弘扬。发挥济南国家历史文化名城优势，抓好泉城历史文脉保护传承，“泉·城文化景观”被列入中国世界文化遗产预备名单，城子崖遗址入选全国“百年百大考古发现”，济南皮影戏、莱芜梆子等13项被列入国家级非遗目录，中国非遗博览会永久落户济南，入选东亚文化之都。

此外，济南市文旅产业快速发展。全市A级景区达到82家、十年增长两倍多。2021年，游客人次、旅游收入分别比2012年增长75.5%、113.1%；城乡居民人均文教娱乐支出分别比2012年增长89.3%、198.6%。

新建改扩建中小学幼儿园1268所

“我们坚定践行以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把改善人民生活、促进共同富裕，作为一切工作的出发点和落脚点，不断实现人民群众对美好生活的向往。”中共济南市委副书记、市长于海田表示。

这十年，济南市民生福祉大幅增进，2021年民生支出比重达到79.8%，比2012年提高22.2个百分点。十年来累计新增城镇就业181.8万人。2021年，城乡居民人均可支配收入分别达到5.74万元和2.26万元，分别是2012年的1.76、2.15倍。1006个贫困村、21.13万建档立卡贫困群众实现稳定脱贫，33.9万黄河滩区居民圆了安居梦。

济南市新建改扩建中小学幼儿园1268所、增加学位58.7万个，在全国率先实现“零择校”“零择班”；驻济高校数量达到52所，在校大学生数量超过70万，比2012年增长36%；全市各级医疗卫生机构总数达到7530个，每千人口拥有卫生技术人员的数量由2012年的7.28人提高到2021年的11.61人、增长59.5%。

全市基本医疗保险参保率达到97%，职工养老、工伤、居民养老、失业保险基本实现法定人群全覆盖，城乡特困人员分散供养标准十年来分别提高326%、525%；累计建成各类养老服务设施3350处，老年人助餐场所站点的镇街覆盖率达到100%。济南市社会保障体系更加完善。

获评“全国最安全城市”

济南市牢牢把握新时代特大城市发展和治理规律，扎实推动城市治理科学化、精细化、智能化，构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，治理效能显著提升。十年来累计制定地方性法规28件，创新设立“商量”协商民主平台，在全国首推行政处罚“四张清单”，年均组织开展普法宣传活动6000余场次，入选“全国首批法治城市创建先进市”。2012年以来全市律师执业数、公证人员数、法律援助执业人员数分别增长163%、140%、414%，公共法律服务体系持续完善。

创新推行“综治中心+网格化+数字化”模式，济南市做实12584个基础网格、3875个专属网格，千万人口信息实现落格进楼。创新发展新时代“枫桥经验”，基本建成“一站式”矛盾纠纷多元化解和诉讼服务体系。

据于海田介绍，济南市扎实推进平安济南建设，建立健全“六位一体”社区治理模式，扫黑除恶专项斗争成果显著，济南获评“全国最安全城市”，成为全国唯一连续11年命案全破的省会城市。