山东省涉旅数据共享机制尚不健全，省政协常委高洪雷建议：打通数据，构建山东文旅“最强大脑”

　　2026年是“十五五”规划谋篇布局的开篇之年，也是山东由文旅大省迈向文旅强省的攻坚之年。面对新一轮科技革命和产业变革浪潮，如何以数智技术重塑文旅生态、激活文化基因、培育领军企业，成为推动高质量发展的核心命题。在今年省两会上，省政协常委，山东文旅集团原党委书记、董事长高洪雷带来的两件提案，聚焦“数智文旅高质量发展”与“省级文旅集团做强做优做大”，为山东文旅提供兼具战略高度与实践深度的“山东方案”。

　　◎山东商报·速豹新闻网记者 王颂博

省政协常委高洪雷 记者 张效嘉 摄

　　培育领军企业

　　提升山东文旅“首位度”

　　“全国地方文旅集团雨后春笋般成立，国有文旅企业竞争日益激烈。”在高洪雷看来，文旅产业的高质量发展，离不开领军企业的引领带动。

　　近年来，山东省委、省政府坚持把发展文旅产业摆在突出位置，以多项举措促进文旅产业复苏，推动全省文旅高质量发展迈出新步伐，彰显了将“发展文旅产业摆在突出位置”“加快建设文化强省、旅游强省”的战略方向与决心。

　　“特别是省级文旅产业领军企业，相比湖北、陕西、山西、浙江、广西等大部分省区，山东还存在差距。”高洪雷直言不讳：“山东从文旅大省走向文旅强省，需参照其他省份好的做法，培育省级优势文旅产业和领军企业，提高文旅产业的集中度，强化统一隶属和联动协同；需优化国有资本布局结构，推动文旅产业‘一盘棋’格局加快形成，提升山东文旅集团的首位度。”

　　问题的根源在于资源过度分散。高洪雷分析道，“我省优质文旅资源过度分散，16市均已成立市属文旅集团，市县级文旅集团超过50家……存在‘单打独斗、各自为战’的问题。”

　　为此，高洪雷建议从省级层面统筹推动资源整合：一方面，推动省属国有企业剥离非主业文旅资产，将景区酒店、工业遗址旅游项目、邮轮与滨海度假资源等，统一注入山东文旅集团；另一方面，开展跨层级资产重组，通过股权互持、整体划转、委托管理等方式，提升省级龙头企业的控股比例与战略主导权。

　　打通数据血脉

　　构建全省文旅“最强大脑”

　　在数字时代，文旅产业的竞争已不仅是资源禀赋之争，更是数据整合能力与智能决策水平的较量。

　　党的二十大报告明确提出“实施国家文化数字化战略”，党的二十届四中全会对“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作出战略部署，为文旅产业高质量发展指明了技术赋能的新方向。今年的省政府工作报告中，明确提出要做强做大文化产业，实施“科技强文”计划，推进“人工智能+文化”行动。

　　“数据是智慧旅游平台的生命线。”高洪雷坦言，当前山东虽在各市及企事业单位层面建有不少数字平台或数据中心，但普遍存在“信息孤岛”现象，涉旅数据接口不统一、共享机制不健全，“距离省委、省政府提出的‘横向到边、纵向到底’的要求还有差距。”这一现状不仅制约了游客体验的提升，更阻碍了政府精准施策与企业高效运营。

　　针对此痛点，高洪雷提出系统性解决方案：以“云游齐鲁”智慧文旅平台为核心载体，纵向打通省、市、县三级涉旅数据链路，横向推动气象、交通、交管、商务、公安等多部门涉旅数据互联互通，真正实现“一网通办、一图统览、一屏调度”。他特别强调，数据整合不能止于技术对接，更要服务于文化价值的深度挖掘。“依托‘齐鲁文化基因解码利用’工程，建好‘齐鲁文化大模型’，构建齐鲁文化基因数据库”，通过数字化手段对儒家文化、黄河文化、齐长城、泰山封禅等文化符号进行结构化解析，并有序开展“文化基因”的数字化、版权化、商标化，推动其从静态遗产转化为可交易、可授权、可衍生的资产形态。唯有如此，才能让沉睡的文化资源“活起来”，让游客在沉浸式体验中感受齐鲁文脉的温度与厚度。

　　融合科技与人才

　　点燃高质量发展双引擎

　　在高洪雷看来，数智化转型绝非简单地将传统业务“搬上屏幕”，而是要实现从底层逻辑到服务模式的系统性重构。他指出：“有些企业仍停留在‘工具应用’层面，被动地用新技术套改老业务；部分景区已经实现了数字化入场券预订和智能导游等应用，但在游客体验优化、市场营销策略制定等领域的数字化技术应用仍显不足。”

　　更深层的瓶颈在于人才断层。“我省从事文旅与科技跨界融合的高端人才缺口较大”，高洪雷坦言，“高端人才和复合型人才难招、难留。既懂AI算法又理解游客心理，既掌握数字孪生技术又熟悉文化遗产保护的‘两栖’人才，极度稀缺。”

　　对此，他提出“科技+人才”双轮驱动策略。在科技端，大力拓展虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、数字孪生、人工智能、区块链数字藏品、电商直播等新业态，打造“可触摸、可交互、可消费”的数字文旅新场景，如“云游孔子故里”“元宇宙泰山祈福”等沉浸式体验项目；在人才端，实施专项引才计划，“用好紧缺急需和拔尖人才引进‘一事一议’‘一人一策’制度”，提供住房、子女教育、科研经费等全方位保障。

　　“深化产教融合，推动高校与龙头企业共建‘文旅数智学院’，开设智慧旅游、数字文创、文化大数据等交叉学科，定向培养‘既懂技术又懂业务’的复合型人才梯队。”高洪雷说。