满载民意赴盛会 代表履职“在路上”

3月3日，出席十四届全国人大四次会议的山东省代表团顺利抵达北京。在赴京的列车上，一场别开生面的“车厢访谈”悄然展开。多位来自基层、医疗、教育、企业等界别的全国人大代表，围绕民生保障、青少年心理健康、志愿服务、生物医药等社会热点话题，畅谈履职感悟、交流上会建议。山东商报·速豹新闻网全国两会特派记者随团同行，在飞驰的列车上记录下代表们满载民意的“移动履职”时刻。

◎山东商报·速豹新闻网记者 张舒 发自北京

让爱心找到方向

探索志愿服务赋能基层治理

一张四方桌，几道家常菜，志愿者与孩子围坐在一起——这样的“暖心饭”，在山东临沂已经延续了8年。今年全国两会上，全国人大代表、临沂市工商联副主席徐军把这份热气腾腾的基层实践带到了北京。他的建议聚焦一个朴素的命题：如何让志愿服务真正扎根基层，让“一老一小”不再孤单。

在徐军看来，志愿服务要真正发挥作用，首先得解决“谁来做”和“服务谁”的问题。“想做公益的人很多，但每个人的意愿不同。有人愿意陪伴孩子，有人擅长照顾老人。”徐军建议，由党委政府和各级各部门牵头，把志愿者按照服务意愿进行分类，同时把服务对象也摸清底数——农村的留守老人、孤寡老人、失能老人，困境儿童中的不同需求，一一对应起来，组织志愿者精准入户关爱。“这样效果才好，爱心能真正找到方向。”徐军说。

徐军的建议并非纸上谈兵，他所在的临沂市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团已经持续帮扶了8年。“我们实行‘一对一’结对帮扶，建立了三级组织架构，每个县区、每个乡镇街道都有志愿服务组织，有人牵头，有人结对。”徐军介绍，目前团队“一对一”帮扶的孩子有4100名，服务的老人超过7000名。

“如今，随着政府兜底保障的完善，老人和孩子的生活基本都有了着落。但是，有些孩子因为家庭原因被歧视，或者年龄大了有心理负担，他们的苦是‘心上的苦’。”徐军说，这就需要社会力量的介入，引导孩子正确看待社会、看待国家，让他们感受到社会大家庭的温暖。

老人同样需要陪伴。“农村有些老人一两个月都不出门，我们的志愿者每个月都会去一两次，到家里陪他们聊聊天、拉拉家常，效果非常好。”

在临沂，有一项活动已经成了志愿服务团的“标配”——吃暖心饭。“我们有个‘333’模式：三名孩子、三名志愿者，加上三个家庭，一起到某一家吃饭，正好凑一桌，氛围特别好。”徐军说，大家轮流到孩子家里吃暖心饭，也有以乡镇街道团为单位组织的集体活动。志愿者去吃饭，必须自带食材，且不能买成品。饭菜由孩子来做，志愿者在旁边辅导。“我们所有活动都坚持‘以孩子为主角’，让孩子去付出，把这份爱传递下去。”在徐军看来，爱和感恩是最重要的理念，“我们引导孩子去爱别人，感恩社会，感恩国家。”

8年坚守，成效显著。在临沂市委市政府的领导下，在各级各部门的支持下，在大爱志愿者的关爱下，临沂服务团已经基本实现了动态“无孤”。目前，临沂每个乡镇街道都有志愿服务团团长，总共169位。正是这支扎根基层的队伍，让志愿服务真正融入了社会治理的毛细血管。

今年两会上，徐军建议，希望各方合力，推广临沂经验，让志愿服务在基层社会治理中发挥更大作用。

护航青少年心理健康

让“躺平”的孩子重新站起来

“以前这些孩子不上学后，就是白天不起、晚上刷手机到半夜；现在通过社区小组活动，他们愿意走出家门，慢慢回到了校园。”说起自己四年的研究成果，全国人大代表、山东省聊城市实验中学副校长窦延丽语气中满是欣慰。

今年全国两会，这位来自基层的心理教育工作者带来了一份关于守护青少年健康成长的建议——家校医社协同干预厌学拒学学生问题。这份建议的背后，是她四年的深耕研究、一项省级教学成果一等奖，以及1000多个孩子重返校园的真实案例。

作为一名连任代表，窦延丽在十三届、十四届全国人大代表履职期间，敏锐地发现了一个日益突出的社会问题：一部分学生因学习动力不足，产生厌学、拒学情绪，最终选择“躺平”在家，沉迷手机，拒绝社交。

“这些孩子在学校里往往是被忽略的群体，在家庭中也缺少关爱，家长通常表现为高期待、高控制。”窦延丽分析，学校的干预也比较碎片化，缺乏系统性的理念和整体设计，社会层面的支持同样没有跟上。多重因素叠加，让孩子陷入“无人管、无人懂、无人陪”的困境。

如何让这些孩子走出困境？窦延丽用四年时间探索出一套可复制的“家校医社”协同干预模式——家庭情感滋养，让家长负起责任，重新补回对孩子的关爱；学校育心赋能，通过成长动力营，对孩子进行个案咨询和心理辅导；医院专业诊疗，针对有抑郁、焦虑、强迫等症状的孩子，由医院心理科医生介入，进行专业诊疗；社区融入帮扶，在孩子不上学期间，由社区统筹社工和志愿者力量，组织学业指导、兴趣活动、戒除网瘾等帮扶小组。

“以学校为主阵地，家庭、医院、社区各司其职、协同发力。”窦延丽介绍，在聊城，很多医院心理科的医生已担任学校的“医学心理副校长”，学校与医院建立了绿色转介通道；教育部门和社工部联合，利用社工的治疗小组、成长小组，让社区力量真正融入进来。

这套模式的效果如何？数据最有说服力。在前期的研究实践中，窦延丽团队已帮助1000多名因厌学、抑郁、焦虑、网瘾而“躺平”无法上学的孩子重新回到校园，也让这些家庭摆脱了困境。“有的孩子喜欢打篮球，社区就组织篮球活动，让他先通过运动融入集体，再逐步进行学业帮扶。”窦延丽说，孩子休整一段时间后，回到学校就能比较顺利地进入正常的学习状态。

今年两会上，窦延丽将这项教学研究成果转化为全国人大建议，希望让“聊城经验”走向全国，形成一套可复制、可推广的厌学拒学学生转化范式，为全国各地学校提供借鉴。“这也是我们在‘十五五’规划中要重点推广的社会工作模式。”窦延丽表示，青少年心理健康是一项系统工程，需要家庭、学校、医院、社会共同发力。她呼吁，各地应加快建立家校医社协同机制，让每一个出现问题的孩子都有人管、有人会管、有人陪伴，让“躺平”的孩子重新站起来。

聚焦生物医药赛道

让“中国药”护佑更多人的健康

生物医药产业，是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业。在全国人大代表、山东第一医科大学（山东省医学科学院）附属省立医院东院保健神经内科主任卢林看来，“生物医药是守护人民健康的‘硬核’赛道，也是未来产业竞争的制高点。”此次赴会，他满怀信心地带来了关于推动我国生物医药高质量发展的建议。

作为一名深耕临床多年的神经内科专家，卢林对生物医药产业的进步感触颇深。他指出，近年来我国在人工智能、电动车、芯片等领域不断实现突破，科技创新呈现“百花齐放”的态势。而在生物医药这一与百姓健康息息相关的领域，同样蕴藏着巨大的发展潜力和成长空间。

卢林特别关注到一个群体——超过2000万的罕见病患者。在我国，发病率低于十万分之一的疾病被称为罕见病，患者所需的治疗药物大多涉及前沿的生物制剂。因此，生物医药的每一次突破，都可能为他们打开一扇生命之窗。令人欣喜的是，随着国家政策的持续发力与科研投入的不断加大，我国在罕见病用药领域的自主创新成果正在加快涌现，一批“中国造”新药已进入临床或上市阶段。

“当前，AI辅助制药、基础医学与临床医学加速融合，正为生物医药产业插上腾飞的翅膀。”对此，卢林提出三点建议：一是强化系统谋划，统筹科技、卫生、工信、药监等多部门力量，形成推动生物医药创新的政策合力，构建从研发到应用的全链条支持体系；二是激发创新活力，推动科研机构与制药企业“牵手”合作，让更多实验室的成果加速转化为临床可用的新药、好药；三是拥抱前沿科技，充分发挥我国在人工智能等领域的领先优势，赋能新药研发全流程，提升创新效率，助力我国生物医药产业迈向全球价值链中高端。

“让每一个罕见病患者都能看到希望，让‘中国药’护佑更多人的健康。”卢林表示，这不仅是产业发展方向，更是医者不变的初心。