济南发布34条措施助推乡村全面振兴 今年将新建成高标准农田36.2万亩

4月24日，济南市政府新闻办召开政策例行吹风会。会上，发布并解读了《中共济南市委济南市人民政府关于加快农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》（2026年市委一号文件）。据悉，文件从八个方面提出34条政策措施，明确了今年及今后一个时期全市“三农”工作的主攻方向和重点任务。

◎山东商报·山海新闻记者 李瑞琪

济南宜居宜业和美乡村建设实现提质增颜。图为济南市章丘区相公庄街道的鸣羊山景色。新华社发

去年粮食总产量达305.8万吨

据济南市委农村工作领导小组办公室主任、市农业农村局党组书记、局长孟学峰介绍，过去一年，济南市农业农村发展保持稳中有进、稳中向好的态势。农业综合产能方面，粮食总产量达到305.8万吨，蔬菜总产量达到780.8万吨，肉蛋奶、水产品等重要农产品供应充足、质优价稳。乡村富民产业蓬勃发展，农林牧渔业总产值达到822亿元、增长4.3%，省级以上农业产业强镇发展到55个，市级以上农业龙头企业达到561家，4类、5个品种入选农业农村部2025年农业主导品种，农业科技进步贡献率达到70.6%。

与此同时，宜居宜业和美乡村建设实现提质增颜。农村规模化供水覆盖率达到99%，生活污水治理完成村庄占比达到83%。累计打造省市县三级乡村振兴片区85个，创建省级和美乡村410个，培育打造全国文明村镇9个、传统村落49个，综治中心规范化建设实现市县镇三级全覆盖。乡村发展活力得到有效激发，深入实施“万人下乡、千村提升”工程，累计选派2383名第一书记、1687家企业团体、6810名“专员顾问”开展联村帮扶共建。健全防止返贫致贫监测机制，乡村公益岗、扶贫专岗等吸纳帮扶对象就业1.64万人。农村居民人均可支配收入28653元、增长5.4%，城乡居民人均可支配收入比缩小至2.38:1。

“2026年是‘十五五’开局之年，稳固农业基本盘、守好‘三农’压舱石至关重要。”孟学峰介绍，2026年市委一号文件，从八个方面提出34条政策措施，明确了今年及今后一个时期全市“三农”工作的主攻方向和重点任务。

今年拟新建成高标准农田36.2万亩

“今年的市委一号文件继续把粮食生产放在了突出位置。”济南市农业农村局党组副书记、副局长高振刚在回应记者关切时表示，2026年，市农业农村局将狠抓措施落实，“打好粮食生产主动仗”。具体来看，为着力“稳面积”，济南把年度粮食生产任务落实到具体地块。因地制宜优化粮食生产结构和区域布局，稳定油料作物、大豆（含复合种植）播种面积，推广强筋弱筋专用小麦等优质麦110万亩以上。统筹抓好高标准农田建设管护，新建成高标准农田36.2万亩。加大强农惠农政策支持力度，严格落实耕地地力保护、大豆玉米带状复合种植等补贴。

同时，着力“提单产”。聚力抓好示范引领项目，落实技术集成、项目集聚等具体举措，梯次建设市级万亩引领片3个以上、县级千亩引领方9个以上，完成26万亩玉米大豆单产提升工程项目。聚力抓好科技装备支撑，积极推广玉米密植精准调控等高产技术，新增水肥一体化应用面积20万亩以上；加快推广精量播种、高效植保等高端智能农机和山区丘陵适用农机，新增高质高效农机3000台（套）以上。

聚力抓好农技指导服务，发挥农业科技创新服务团队和首席专家工作站作用，积极开展先进适用技术创新攻关和集成示范推广，农业主推技术到位率稳定在95%以上。

打造10条标志性产业链

市委一号文件还提出，要实施常态化精准帮扶。据孟学峰介绍，济南把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，完善常态化帮扶政策体系，提高动态监测精准性、时效性。提升了乡村产业发展质效，积极培育乡村特色产业，推动产业全链条融合发展，加快发展智慧农业，着力促进乡村消费。

产业振兴作为乡村振兴的重中之重，一直备受关注。在答记者问环节中，高振刚进一步介绍了济南加快推动乡村产业高质量发展的具体措施。据介绍，今年，济南将培优培强乡村特色产业。围绕粮油食品、精致果蔬等领域打造10条标志性产业链，稳步扩大优势特色产业规模。建立特色产业村镇名录，支持村镇因地制宜发展各具特色的乡村产业，着力打造一批特色产业产值超3000万元村和2亿元镇。

同时，推动全产业链提质增效。深入实施农业龙头企业提振行动，新认定市级农业龙头企业20家，新增规上农产品加工企业10家。扎实推进国家现代农业产业园、省级现代农业强县等产业平台建设，积极争创1个国家农业产业强镇。

【聚焦】

高质量建设泉韵乡居片区

据孟学峰介绍，市委一号文件提出，要高质量建设泉韵乡居片区，坚持分类有序、片区化推进乡村振兴，优化片区总体布局，提升规划设计层次，集聚各类资源要素，完善片区运营管护。要推进宜居宜业和美乡村建设，优化乡村国土空间布局，推进农村基础设施提档升级，提升农村基本公共服务能力，加强农村生态环境治理，加强文明乡风建设。

“今年，市委也对新一轮‘万人下乡、千村提升’工程作出了全面部署。”济南市委组织部副部长、市公务员局局长刘振强在答记者问环节介绍了“万人下乡、千村提升”工程的新变化。据介绍，新一轮帮扶工作更加注重片区化包联、更加注重组团化帮扶、更加注重精准化推进。在具体实施上，对纳入帮扶范围的村，每村选派1名第一书记驻村，落实“帮村带片”责任；优选一批实力较强的企业团体，遴选一批基础较好的城市社区，与片区及帮扶村开展联建共建；在帮扶目标上，以促进农村农民共同富裕为核心，精准落实建强村党组织、增加农民收入、壮大集体经济、优化治理服务等四项任务，一体推进兴业、强村、富民。