济南出台农文旅融合专项方案

4月30日，济南市人民政府新闻办公室举行政策例行吹风会，就4月16日印发的《以泉韵乡居片区建设为载体推进农文旅深度融合赋能乡村振兴的实施方案》（以下简称《实施方案》）进行权威解读。山东商报·山海新闻记者从会上获悉，济南将以“泉韵乡居”片区为核心载体，系统推进农业、文化、旅游、教育、体育等多业态协同发展，绘就宜居宜业和美乡村新图景。根据《实施方案》，到2030年，济南将累计高质量建成30个以上农文旅融合片区，打造30条以上精品线路，培育1—2个现象级乡村IP，让农文旅融合成为乡村全面振兴的强力引擎。

◎山东商报·山海新闻记者 姚曼

2025年芦南村接待游客超40万人次，营业收入突破4000万元 济南市文化和旅游局供图

从“单点盆景”到“连片风景”

济南市农业农村局党组副书记、副局长、新闻发言人高振刚在会上表示，农文旅融合是推动乡村产业升级、促进农民增收致富的重要抓手，也是满足市民近郊休闲、体验田园美好生活的民生实事。目前全市已累计建设市级以上片区44个，其中省级乡村振兴片区16个，市级泉韵乡居片区28个，首批10条泉韵乡居农文旅精品线路已向社会发布。

此次《实施方案》是“十五五”开局之年推进乡村风貌提升、乡村产业提质的重要举措。文件制定紧紧围绕农文旅融合主线，重点做到“四个注重”：注重科学规划、品牌塑造、专业运营、多元业态。下一步将重点推进四项工作：深化人居环境整治，夯实融合底色；系统谋划精品项目，筑牢融合根基；精心策划“四季乡约”系列活动，激活融合效能；强化宣传推介，提升“泉韵乡居”品牌影响力。

让“土特产”变身“金名片”

农文旅融合发展的核心，是要推动乡村资源活起来、产业连起来、品牌响起来。济南市农业农村局副局级领导干部狄杰友指出，“十五五”期间，济南每年将建设10个左右市级以上片区，推动平阴玫瑰、章丘大葱、龙山小米、莱芜生姜、长清御杏等特色农业文化遗产向文旅“金名片”转化。

在培育特色场景方面，济南聚焦游客“沉浸式体验、参与式消费”需求，完善休闲步道、停车住宿、智慧服务等配套设施，结合宠物经济等消费新风口，打造宠物友好型乡村度假场景。在运营机制上，坚持运营前置，强化数字赋能，依托“泉水人家”品牌打造产地溯源直播矩阵，推动资源数字化串联与业态升级。此外，探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用，将闲置农房改造为民宿客栈、文创工坊、非遗体验馆等，让闲置资源从“包袱”转为“财富”。

从“送文化”到“种文化”

乡村拥有丰富的文化旅游资源，通过农文旅融合的“穿针引线”，能将农田变景观、民房变民宿、非遗变体验，激活乡村精气神。

济南市文化和旅游局党组成员、副局长施冬泉表示，在繁荣乡村文化方面，济南以举办“四季村晚”示范展演为抓手，组织市、区县、街镇、村四级联动，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动。同时，推动艺术院团下沉基层，扎实开展“一村一年一场戏”惠民演出。在非遗保护传承方面，扩大“泉城非遗坊”覆盖面与影响力，织密乡村非遗展销设施网络，聚焦鲁绣、黄河泥陶塑、锡铁器等传统工艺项目，深入实施品牌共创三年行动计划，开展数字赋能、人才培养、品牌IP提升三大行动。在推动乡村旅游提质增效方面，引导乡村旅游由传统观光游览型向深度体验休闲度假型转变，培育特色乡村休闲度假区，打造近郊乡村休闲目的地，实施艺术赋能行动，培育艺术主题村镇，赋予乡村文化灵魂。

让“村赛”成为“引流利器”

当前济南乡村体育工作呈现特色赛事品牌化、赛事活动乡土化、设施服务全域化、融合发展实效化四大亮点。历城“村超”、钢城“村拔”、长清“村BA”等乡土赛事持续火爆出圈，成为全省乃至全国有影响力的现象级IP。济南市体育局党组成员、副局长刘岩表示,济南将持续做强本土现象级IP，打造黄河主题、泉水特色乡村精品赛事，构建“一区县一品牌、一镇街一特色、一村一亮点”的乡村赛事新格局。深化“体育+农业+文旅+消费”融合，串联泉韵乡居片区、田园综合体、特色村落等资源，把赛事“流量”转化为发展“留量”。

芦南村的“破壁”蝶变

现场，历城区芦南村党支部书记、“源秀港九”党建联建机制党委书记贾虎平，分享了芦南村依托片区建设推动农文旅融合发展的基层实践与创新经验。他表示，芦南村能从昔日的“石匠村”蝶变为港九片区的“龙头村”，核心在于成功打破村域界限、要素制约与业态阻隔三大壁垒。在组织联建上，依托“源秀港九”跨村联合党委，统筹调配片区资源、人才、资金，三年来带动联建各村分红278万元；设施联通上，配合港九路拓宽改造工程，缩短城乡通勤时间；产业联动上，推行“党支部+合作社+企业”运行模式，建立联农带农机制，2025年该村接待游客超40万人次，营业收入突破4000万元；改革联创上，率先实施农村集体经营性建设用地入市，实现民生保障全覆盖，走出共富惠民发展之路。

会议强调，济南将以《实施方案》为纲领，持续聚焦泉韵乡居片区建设，深耕农文旅融合路径，全面激活乡村发展活力，展现济南乡村振兴新成效，让泉韵乡居成为令人向往的诗和远方。